Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 03. 05Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2025. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.05.
a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A rendelettervezet 1. §-ában a Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról szóló 47/2020. (XII. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: HÉSZ) 71. § (9a) bekezdése szerinti előírás kerül kiegészítésre a Széchenyi utca menti Vt-Vk/11 építési övezettel. A módosítás eredményeként ezen építési övezet területén a hátsókert legkisebb mélysége nem lehet kevesebb 6 méternél és az épület hátsókertre néző tényleges beépítési magasságának mértékénél sem. A hatályos szabályozás alapján ezen hátsókerti méret az átlagos telekmélység 30%-a.
A rendelettervezet 2. §-a hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
B./
Előzetes hatásvizsgálat
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmérte a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a Közgyűlést tájékoztatni kell.
A fentiek alapján - a HÉSZ módosításának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat vonatkozásában - az alábbi tájékoztatást adom:
A módosítás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A Közgyűlés 2025. február 27. napján tartott ülésének 6. napirendi pontjaként tárgyalt előterjesztésben meghatározott területre vonatkozóan a fejlesztői igényekre figyelemmel került elkészítésre a módosítási javaslat. A szabályozásból eredően esetlegesen felmerülő pénzügyi kiadások az Önkormányzatot terhelik. A módosítás eredményeként érvényesül a magyar építészetről szóló 2023 évi C. törvény 5. §-a szerinti szükséges minimum elve, valamint a 10. §-a szerinti építészeti örökség megóvásának és méltó hasznosításának elve.
b) a módosítás környezeti és egészségügyi következményei:
A településrendezési eszköz módosítása kapcsán a rendeltetésszerű használatból származóan a környezeti terhelések megengedettnél nagyobb mértékű megjelenésével nem kell számolni. A módosítás településrendezési szempontból természetvédelmi, örökségvédelmi érdeket nem sért.
c) a módosításnak adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A településrendezési eszköz módosításának adminisztratív terheit az Önkormányzat viseli.
d) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye:
A HÉSZ módosítás elfogadásának elmaradása esetén az érintett területen (építési övezetben) tervezett beruházás, illetve fejlesztési elképzelés hosszabb időtávlatban valósítható meg, mely negatív módon befolyásolhatja a városfejlesztési célkitűzéseket. Az Önkormányzat az érintett területen történő hátsókert minimális méretének csökkentésére vonatkozó helyi szabály kialakításával elősegíti a valós fejlesztési igényen alapuló településfejlesztési cél megvalósíthatóságát.
e) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A módosított településrendezési eszköz alkalmazása az Önkormányzat számára nem jár sem személyi, sem szervezeti, sem tárgyi feltételek megváltoztatásával. A módosítást követően a HÉSZ végrehajtása tekintetében felmerülő feladatok ellátásához a feltételek adottak.
A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.
A HÉSZ módosításának indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (1) és (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.