Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 63/2003. (XII.19.) önkormányzati rendelete
A környezetvédelemről
Hatályos: 2021. 02. 17- 2022. 03. 31Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 63/2003. (XII.19.) önkormányzati rendelete
A környezetvédelemről
Győr Megyei Jogú Város Önkormányzatának közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított jogkörében eljáró szervezetek véleményének kikérésével - a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § A rendelet célja Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területén a környezetvédelmi intézkedések hatékonyságának növelése, így többek között a település környezetvédelmi, levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi elemeinek, illetőleg a helyi környezetvédelmi alappal való rendelkezés és gazdálkodás szabályainak meghatározása.
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területére, mely a kül-, és belterületre egyaránt értendő.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területén valamennyi természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságra, amennyiben a település területén ingatlan tulajdonnal bírnak, tevékenységet folytatnak, állandó vagy ideiglenes jelleggel tartózkodnak (a továbbiakban: tulajdonos).
Levegőtisztaság-védelmi szabályozás
Avar és kerti hulladék kezelésére vonatkozó szabályok
3. §1
2Fűtési tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó szabályok
4. § (1)34
(2)5
(3) 6A levegőtisztaság védelme érdekében a fűtési energiaellátást kötelezően távhővel, vagy a távhővel – az energiafelhasználás helyszínének levegő tisztasága szempontjából – egyenértékű műszaki megoldás alkalmazásával (pl.: napenergia, szélenergia, geotermikus energia, stb.) kell biztosítani a Győr város Szabályozási Tervének „1.3.B.6. Távhő ellátás területei” tervlapján meghatározott területeken. A tervlapon jelölt területeken a hőellátás távhővel történő biztosításától eltérni csak akkor lehet, ha
a) a helyszíntől számított 500 méteren belül hálózattal rendelkező hőszolgáltató írásban nyilatkozik, hogy az adott igényt nem képes kielégíteni, vagy
b) szaktervező dokumentációja bizonyítja, hogy a tervezett hőenergia-ellátás nem jár a felhasználás helyszínén, a távhő használathoz viszonyítva, annál nagyobb mértékű levegőszennyezéssel.
7A hulladékok égető berendezésben történő ártalmatlanítására vonatkozó szabályok8
4/A. § Az építési szabályzatról szóló rendelet szerinti Hulladékkezelők és -lerakók különleges övezetben az engedélyezhető hulladékégetési feldolgozási kapacitás legfeljebb 8000 tonna/év.
Zaj- és rezgésvédelem
5. § (1) 9Az ismert és meghatározott zajgátló védőterületek, zajgátló övezetek kijelölését, a zajvédelmi szempontból fokozottan védett területek és csendes övezetek kijelölését a Győr város Szabályozási Tervének „1.3.A.A. Zaj- és rezgés elleni védőterületek” című tervlapja tartalmazza.
(2) A szabályozási tervlapon jelölt zajgátló védőterületen, illetve zajgátló övezetben csak kivételes esetben lehet olyan épületet elhelyezni, melynek funkciójára jogszabályban előírt zajterhelési határértéket a védőterületen belüli tényleges-, vagy a rendezési terv közlekedési alátámasztó munkarésze szerint hosszú távra (15 éves távlatra) prognosztizált forgalom alapján számított zajterhelés meghaladja. Kivételesen az építési hatóság a fentiektől akkor térhet el ha az épület szerkezetei (tartó-, épület- és gépészeti, stb. szerkezetek), és/vagy tartozékai, illetve az út tartozékai (pl. zajvédő fal) - az építtető által készíttetett szakvéleménnyel igazoltan - biztosítják a rendeltetésszerű használatnak megfelelő zajterhelési határértékek teljesülését.
(3) Az új oktatási létesítmények helyét rendezési terv szerint úgy kell kijelölni, hogy területükön a kertvárosi övezetre vonatkozó zajterhelési határértékek betarthatósága biztosítható legyen.
(4) 10A (2) bekezdés alkalmazása során a kivételes eljárás lakóépületre csak akkor alkalmazható, ha a külső környezeti zajtól védendő – az épület saját zajárnyékoló szerkezetei, maguk az épületrészek zajárnyékoló hatása miatt, vagy a korábban megépült épületek zajárnyékoló hatása miatt – a számított és/vagy mért zajterhelés egyike sem haladja meg az előírt határértéket, vagyis a nyílászárók kinyitása esetén sem lesz a helyiségen belül a megengedett határértéket meghaladó zajszint. (A mért zajterhelést akkor kell figyelembe venni, ha a tervezéskor figyelembe vett zajárnyékoló tárgyak már megépültek.)
(5) 11A (2) bekezdésben szereplő területek közül a közlekedési zajhatások miatti zajgátló területeket egyik oldalról a zajt okozó közút területe, másik oldalról a zajhatárérték izofon jelzi, a területre megengedett határértéket is jelölve.
6. § (1) A tervezett utak térségében a zaj elleni védelmet biztosító építményeket úgy kell elhelyezni hogy
- belterületen az utat határoló szabályozási vonalánál;
- külterületen az út védőtávolságának szélénél teljesüljön a vonatkozó jogszabályokban előírt környezeti zajszint határérték.
(2) A forgalmi prognózisok, illetve a meglévő forgalmi viszonyok alapján a környező területekre előírt zajterhelési határérték túllépését okozó közlekedési létesítmények szabályozási szélességének, keresztszelvényeinek meghatározásakor figyelembe kell venni a zajvédő berendezések helyigényét.
(3) Belterületen a városszerkezeti terv szerinti gyűjtő- vagy magasabb rendű utak tengelyétől számított 50 méteren belül tervezett, zaj- és rezgés elleni védelmet igénylő épületeket úgy kell kialakítani, hogy az épületek belső tereinek használata a vonatkozó zaj- és rezgésvédelmi határértékek betartásával biztosítható legyen. Ez a kötelezettség kiterjeszthető olyan területeken tervezett épületekre, melyeknek a 15 éves forgalmi prognózisok alapján számított zajterhelése meghaladja a területre előírt határértékeket.
(4) Meglévő főútvonalak átépítésekor, felújításakor a zajterhelés csökkentése érdekében korszerű zajcsillapító útépítési megoldásokat kell alkalmazni.
(5) Ha a szabályozási terv zajvédelmi berendezés létesítését írja elő egy építési övezet határán, vagy területén, illetve határa és a határa melletti út tengelye között, akkor az övezetben csak akkor építhető zaj elleni védelmet igénylő épület, ha a zajvédelmi berendezés elkészült.
(6) Meglévő, legalább gyűjtőút szerepű út mellé települő új épület funkciója miatt szükségessé váló, a közlekedési zaj ellen védő berendezést az épület építtetője köteles kiépíteni az út településrendezési tervekben prognosztizált forgalmának alapulvételével. Az esetleges határérték túllépést okozó zajforrást jelentő ingatlan tulajdonosa, kezelője köteles tűrni, hogy a zajvédelmi berendezés az ő területén épüljön meg, ha az már a jogszabályoknak is megfelelő gyakorolt funkciójának folytatását nem teszi lehetetlenné, és esztétikai szempontból is elfogadható módon megoldható.
(7) 12A (3) bekezdés szerinti kötelezettség kiterjeszthető a Győr város Szabályozási Tervének „1.3.A.A. Zaj- és rezgés elleni védőterületek” című tervlapja szerinti olyan területekre is, melyek zajterhelése meghaladja a területre előírt határértéket.
(8) 13Az (5) bekezdés szerinti feltétel teljesülése esetén is az engedélyezhető épület mérete és funkciója csak akkora és olyan lehet, melyre a megépített zajvédelmi berendezés biztosítja a jogszabályban előírt határértékek teljesülését.
(9) 14Meglévő és tervezett vasútvonalak esetében az utakra vonatkozó fenti rendelkezéseket értelemszerűen kell alkalmazni.
7. § (1)15
(2) Üzemi létesítmény létesítése, üzembe helyezése, illetőleg meglévő üzemi létesítmény felújítása, bővítése és korszerűsítése esetén a hatósági engedélyezéshez szükséges dokumentációkban olyan technológiai leírást kell készíteni, melyben ismertetni kell a zajforrásokat, a helyszíni viszonyokat, a zaj csökkentésére tervezett megoldásokat, azok várható eredményét, valamint a zajkibocsátási határérték megállapításához szükséges egyéb adatokat. A technológiai leírásban szerepelni kell az üzemszerű állapot leírásának és a tervező nyilatkozatának arról, hogy a létesítmény üzemszerű működése során nem okoz a környezetében határértéket meghaladó zaj- és rezgés terhelést.
7/A. §16 (1) Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területén, szabadtéren szórakoztató tevékenység céljából 2 és 6 óra között - Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata, annak intézménye, legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társasága vagy legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társaságának legalább többségi tulajdonú gazdasági társasága által szervezett rendezvény kivételével - hangosító berendezést vagy gépet használni tilos.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés megsértése miatt átruházott jegyzői hatáskörben lefolytatandó közigazgatási hatósági eljárás során természetes személy elkövető kettőszázezer, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet elkövető egymillió forintig terjedő bírsággal sújtható.
Helyi jelentőségű természeti értékek
8. § (1) Győr Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi jelentőségű természetvédelmi területté nyilvánítja a “Bácsai Szent Vid domb és környékét” (hrsz: Győr 0655/1, Győr 0655/2, Győr 0655/3, Győr 0656), a “Győri Várkert”-et (hrsz: Győr 7479, Győr 7475), és helyi jelentőségű természetvédelmi értékké nyilvánítja a “Rákóczi Ferenc utcai vadgesztenyefát”(A védett vadgesztenyefa a Győr 6515 hrsz-ú területen áll).
(2) Győr Megyei Jogú Város közigazgatási területén található helyi jelentőségű természetvédelmi területek és természeti érték leírását és szakkezelését e rendelet melléklete tartalmazza
A helyi környezetvédelmi alap
9. § Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata környezetvédelmi alapot hoz létre a környezeti ártalmak megelőzésére, a bekövetkezett környezeti károk csökkentésére, felszámolására, a természeti értékek, területek fenntartására, a hatékony környezetvédelmi megoldások ösztönzésére, a társadalom környezeti szemléletének fejlesztésére, környezeti információs rendszer biztosítására, valamint a környezetvédelmi nevelés, oktatás és kutatás támogatására
10. § (1) A környezetvédelmi alap bevételei:
a) az önkormányzat által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság teljes összege,
b) a területi környezetvédelmi hatóság által, a települési önkormányzat területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok összegének harminc százaléka,
c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön törvényben meghatározott része,
ca) 17 a talajterhelési díj teljes összege,
d) a települési önkormányzat bevételeinek környezetvédelmi célokra elkülönített összege,
e) az egyéb bevételek,
f) 18 az önkormányzat által kiszabott növényvédelmi bírság teljes összege.
(a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 58. §. (2) bek.)
(2) Egyéb bevételnek minősül pl.:
a) a környezet védelmét szolgáló egyes nemzetközi segélyek és hitelek,
b) az önkéntes befizetések és támogatások.
11. § (1) 19Az önkormányzati környezetvédelmi alapot elkülönítetten kell kezelni, környezetvédelmi célokra kell felhasználni.
21Jogkövetkezmény
12. § 22 23 24E rendelettel kapcsolatos tiltott, közösségellenes magatartást, valamint annak jogkövetkezményét külön önkormányzati rendelet szabályozza.
Záró rendelkezések
13. § E rendelet 2004. január 1-jén lép hatályba és ezzel egyidejűleg hatályát veszti: a helyi környezetvédelmi alappal való rendelkezés és gazdálkodás szabályozásáról szóló 10/1996. (II. 15.) Ök. sz. rendelet, a Győri Építési Szabályzat 2003-ról szóló 55/2003.(X.31.) Ök. rendelet 14. §, továbbá a parlagfű visszaszorításáról szóló 20/1994.(V.10.) Ök. sz. rendelet.
13/A. §252627
14. §
Jogharmonizációs záradék
1. melléklet
1. Bácsai Szent Vid domb és környéke:
A Bácsai Szent Vid domb és környéke többé-kevésbé háborítatlanul őrzi az Alsó-Szigetköz eredeti, réti, ill. réti öntéstalajokon kialakult, csak a vízfolyások közvetlen közelében fásodó, erdősödő, zömében réti gyep vegetációval borított kistáji arculatát. A védett területen mocsári-lápi füves, ill. fás vegetáció jelent meg.
A Szent Vid dombot övező sáncon vörösgyűrű som, galagonya, kökény, vadrózsa, csíkos kecskerágó, fagyal, varjútövis benge, kányabangita, stb. cserjés található; a facsoportokban fehérfűz, feketenyár, fehéreper. A vesszőtermelés céljából fejesfa üzemben kezelt öreg füzek törzse kiváló rovarélőhely, a fák koronája fészkelőhely.
A védett érték területén számos vízimadár faj jelentős példányszámban talált élőhelyre: kiskócsag, bakcsó, szürke gém, danka sirály, stb., a ligetekben aranymálinkót is megfigyeltek; a réteken gyakori a fehér gólya.
A réti gyepvegetáció termőhely jellemző növénye a libapimpó (Potentilla anserina).
A védett érték területének legmagasabb pontja a mintegy 2 ha-nyi területet elfoglaló Szent Vid domb, ahol egy hordalék-kúpon, az Árpád-korban ma is kivehető sánccal védett település volt. A Szent Vid dombon csak próba ásatások történtek, de az egyértelművé vált, hogy itt van az egész Szigetköz ma ismert egyetlen, sánccal védett települése.
A védett érték területe az esztétikai élmény nyújtásán túl oktatási, honismereti célokat is szolgálhat: bemutatható a Szigetköz ősi, nem erdei vegetációval borított termőhely típusa, a vízfolyások mentén pedig az őshonos fafajokból álló ligetes szerkezetű alacsony ártéri erdő is.
Szakkezelése:
A Bácsai Szent Vid dombon gyepvegetáció található, amely az 1987-ben és 1988-ban végzett ásatások során a kutatás eredményeképpen növényösszetételében némileg módosult. Kívánatos az eredeti gyepvegetáció lehetőség szerinti megőrzése, a gyomfajok, az invázív fajok terjedésének megakadályozása és a természetes úton történő erdősülési folyamat visszafogása. A természetes gyepi vegetáció fenntartásának feltétele a rendszeres kaszálási munka végrehajtása. A Bácsai Szent Vid domb környékének védett területén botlófüzes található, amelynek kezelését fejesfa üzemmódban kell elvégezni. A helyi jelentőségű védett természeti terület fenntartásáról, természeti állapotának fejlesztéséről, szükség szerinti őrzéséről a védetté nyilvánító települési önkormányzat köteles gondoskodni.
2. Győri Várkert:
A Győri Várkertből látható a Rába és (lombtalan időszakban) a Rábca Mosoni-Dunai torkolata, tehát az, hogy Győr a vizek városa. A Várkert és az egész Káptalan-domb fekvése pontosan mutatja azoknak a természetföldrajzi energiáknak a metszéspontját, amelyek a történelmi városmagnak, mint a római kor óta többé-kevésbé folyamatos településnek a kialakulását elősegítették. A bástyafalakról Magyarországon páratlan tájképi látvány nyílik.
A védett területen őshonos fafajokból természetszerű fás-cserjés növénytársulást hoztak létre (”Függőkertbe felemelt magas-ártér”). A későbbiek során ugyancsak a Kárpát-medencében, ill. annak szubmediterrán határterületein őshonos növényi anyaggal egészítették ki elsősorban a kertet. A növényi anyag korából és a korabeli fénykép felvételekből kikövetkeztethetően csak a XX. sz. 30-as éveitől kezdődően ültettek a kertbe honosított exotákat, ill. magas hegyvidéki (tehát a Kisalföldön tájidegen) flóraelemeket.
Jelenleg mintegy 30-35 őshonos mérsékeltövi és szubmediterrán, lombhullató, ill. örökzöld fa és cserjefaj alkotja a védett érték növényállományának gerincét, és kb. 10-15 fa és cserjefaj, honosított exota, stb. A lágyszárúak többsége ugyancsak eredetileg magas-ártéri növény. A Győri Várkert a környező vízpartokkal, vízparti parkokkal, zöldfelületekkel együtt Győr Megyei Jogú Város közepén számos madár élő-, ill. pihenőhelye.
Szakkezelése:
A Győri Várkert szakkezelése a tulajdonos által megfelelő szinten kertész szakember alkalmazásával biztosított. A védett terület csak korlátozottan látogatható, amely elősegíti a természetvédelmi cél megvalósulását. A konkrét állagmegóvó védelmi feladatok mellett az esetleges rendkívüli körülményekből adódó többletmunkák a védetté nyilvánító települési önkormányzatot terhelik.
3. Rákóczi Ferenc utcai vadgesztenyefa:
Győr XIX. századi térképein már mint öreg és a geodéziai tájékozódáshoz használt, nagyméretű faként szerepel a védett érték. Ennek és mai méreteinek alapján a kora mintegy 200 évesre tehető, amely szubmediterrán eredetű, a mérsékelt övbe telepített, honosított fafajoknál nagy ritkaság. Jelenlegi egészségi állapota a nem egészen átgondolt építkezések (felvonulási épület, támfal, garázsok) ellenére is kielégítő. A fa törzse és ágai rendkívül harmonikus alakúak, ami vadgesztenyéknél ugyancsak ritkaság. Mind lombtalan, mind bármely fenofázisában komoly esztétikai élményt nyújt. Győr polgárvárosi részein a legidősebb fa.
Szakkezelése:
A helyi jelentőségű természetvédelmi érték fenntartását, természeti állapotának megőrzését a győri zöldterületeket kezelő szakcég, a GYŐR-SZOL Zrt. végzi. A vadgesztenyefa rendszeres vegyszeres növényvédelmét, különös tekintettel a levélaknázó moly károkozására végre kell hajtani. A levélaknázó moly elterjedésének visszaszorítása érdekében a lehullott őszi lombot össze kell gyűjteni és meg kell semmisíteni. A védett természeti érték koronavetülete alatt, illetve a növényen történő, a normál fenntartási munkáktól eltérő tevékenység engedélyezése Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának a feladata.
Hatályon kívül helyezte a 25/2020. (VI. 26.) önkormányzati rendelet 12. §-a. Hatálytalan: 2020. június 27-től
Módosította a 23/2007. (VII. 10.) önk. rend. 1. §-a. Hatályos: 2007. július 15-től.
Módosította a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 2. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Hatályon kívül helyezte a 11/2012. (V. 26. ) önk. rend. Hatályos: 2012. május 26-tól.
Hatályon kívül helyezte a11/2012. (V. 26.) önk. rend. Hatályos: 2012. május 26-tól.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rend. 2. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
A rendelet szövegét a 7/2021. (II. 16.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2021. február 17-től
A rendelet szövegét kiegészítette az 1/2021. (I. 11.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos: 2021. január 12-től.
Módosította a 62/2004. (XII. 20.) önk. rend. 3. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 3. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 3. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 4. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 4. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Kiegészítette a 62/2004. (XII. 20.) önk. rendelet 4. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Hatályon kívül helyezte a 11/2012. (V. 26.) önk. rend. Hatályos: 2012. május 26-tól.
A rendelet szövegét a 32/2020. (IX. 29.) önkormányzati rendelet 1. §-a kiegészítette. Hatályos: 2020. október 1-jétől
Kiegészítette a 45/2005. (XI. 18.) önk. rend. 1. §-a. Hatályos: 2005. december 1-jétől.
Kiegészítette a 45/2005. (XI. 18.) önk. rend. 1. §-a. Hatályos: 2005. december 1-jétől.
Kiegészítette a 45/2005. (XI. 18.) önk. rend. 2. §-a. Hatályos: 2005. december 1-jétől.
Módosította a 23/2011. (VI. 27.) önk. rendelet 8. §-a. Hatályos: 2011. július 1-jétől.
Módosította 11/2012. (V. 26.) önk. rend. 27. §-a. Hatályos: 2012. május 26-tól.
Módosította a 52/2004. (XII. 20.) önk. rend. 5. §-a. Hatályos: 2005. január 1-jétől.
Módosította a 36/2010. (XI. 26.) önk. rendelet. Hatályos: 2010. december 1-jétől.
Módosította a 11/2012. (V. 26.) önk. rend. 27. §-a. Hatályos: 2013. május 26-tól.
Az Alkotmánybíróság 8/2022. (V. 25.) AB határozata Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a környezetvédelemről szóló 63/2003. (XII. 19.) Ök rendelete 13/A. §-át megsemmisítette.
rendelet szövegét kiegészítette az 1/2021. (I. 11.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos: 2021. január 12-től.
A rendelet szövegét a 7/2021. (II. 16.) önkormányzati rendelet 2. §-a módosította. Hatályos: 2021. február 17-től