(Egységes szerkezetben a módosításáról szóló 10/2011 (IV.20.), 14/2012 (IV.26.), 23/2012 (VI.27.), 16/2013 (IV23), 11/2014. (V.12.) és a 15/2016. (V.20.) önkormányzati rendelettel)

Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokról, szakosított ellátási formákról és azok igénybe vételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról az alábbi rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

A rendelet célja

1. §

(1) A rendelet célja, hogy az Szt. helyi végrehajtásaként a helyi sajátosságoknak megfelelően, meghatározza az önkormányzat által biztosított egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások, szakosított ellátások formáit, szervezeti kereteit, jogosultsági feltételeit, és az azokért fizetendő térítési díjak mértékét.

A rendelet hatálya

2.§

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Miskolcon bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel

(továbbiakban: lakcím) rendelkező, s életvitelszerűen a városban tartózkodó

a) magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c) hontalanokra,

d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed továbbá az Szt. 3. § (2) és (3) bekezdésében, továbbá a 6. és 7. §-aiban, valamint az e rendeletben külön megjelölt személyekre,

(3)¹ A rendelet hatálya kiterjed továbbá a házi segítségnyújtás és családsegítés szociális alapszolgáltatások tekintetében a rendelet 5. § (3) bekezdés a)-b) pontjában felsorolt társult települések lakosaira.

3. §

Az e rendeletben, valamint a Szt. 94. § (1) bekezdés a) pontjában, 94/A. § (3) bekezdésében, 94/E. § (14) bekezdésében, 99. § (1) bekezdésében, 101. § (3) bekezdésében, 108. §, 109. § (3) és (4) bekezdéseiben, 115. § (4) és (7) bekezdéseiben, 117. § (3) bekezdésében, valamint az 1991. évi XX. törvény 135. § o.) pontjában meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását az önkormányzat képviselő testülete a polgármesterre ruházza át.

Eljárási rendelkezések

4. §

A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre az Szt. valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

Az ellátások formái

5. §²

(1) Az önkormányzat a személyes gondoskodás keretébe tartozó ápolást, gondozást nyújtó szakosított ellátást - idősek otthona - a fenntartásában működő Őszi Napsugár Otthonon keresztül biztosítja.

(2) Az önkormányzat a Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) fenntartásában működő Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Intézményen (továbbiakban: MESZEGYI) keresztül – a Társulási Megállapodásban rögzítettek szerint – az alábbi személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátást biztosítja:

a) étkeztetés

b) házi segítségnyújtás

c) családsegítés

d) pszichiátriai betegek közösségi ellátás

e) támogató szolgáltatás

f) nappali ellátás

fa) idősek klubja

fb) pszichiátriai betegek nappali ellátása

(3) A Társulás települései számára ellátott szociális alapszolgáltatások és azok területi megoszlása:

a) Házi segítségnyújtás vonatkozásában: Berzék, Bőcs, Emőd, Kistokaj, Köröm, Mályi, Miskolc, Muhi, Nyékládháza, Ónod, Sajóbábony, Sajóhidvég, Sajólád, Szirmabesenyő települések

b)  Családsegítés vonatkozásában: Bükkszentkereszt, Harsány, Kistokaj, Mályi, Miskolc, Nyékládháza, Ónod, Répáshuta, Sajóbábony, Sajóecseg, Sajókeresztúr, Sajólád, Sajópálfala, Sajópetri, Sajósenye, Sajóvámos, Szirmabesenyő települések.

(4) Az önkormányzat által ellátási szerződések keretében biztosított szociális alap- és szakosított ellátásokat és a tevékenységet végző szervezetek felsorolását az 1. függelék tartalmazza.

Szociális szolgáltatások igénybevételének módja

6. §³

(1) A szociális szolgáltatások igénybevételére, az Szt. 93. § rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2)⁴ A MESZEGYI által biztosított szociális ellátások vonatkozásában:

a) a családsegítés iránti igényt a területileg illetékes területi szolgáltatási központ családgondozójánál,

b) étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása iránti kérelmet a területileg illetékes szolgáltatási központ vezetőjénél,

c) idősek átmeneti elhelyezése – gondozóház igénybevételére vonatkozó kérelmet az ellátást biztosító szolgáltatási központ vezetőjénél,

d) támogató szolgáltatás – személyi segítés és szállítás – iránti kérelmet a szolgálat vezetőjénél,

e) pszichiátriai betegek közösségi ellátása iránti kérelmet a szolgáltatás vezetőjénél kell benyújtani.

(3) Az Őszi Napsugár Otthon által biztosított idősek otthonában történő elhelyezés iránti kérelmet a székhely intézmény vezetőjénél kell benyújtani.

(4) Az egyes szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat biztosító telephelyeket jelen rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza.

(5) Az ellátási szerződés keretében biztosított ellátások vonatkozásában a kérelmet a személyes gondoskodást nyújtó intézmény vezetőjénél kell benyújtani.

(6) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás iránti kérelmeket az igények beérkezésének a sorrendjében kell teljesíteni-, illetve a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet (továbbiakban: SzCsM rendelet) 15. és 16. §-aiban foglaltak alapján soron kívüli ellátást kell biztosítani.

7. §

(1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani az alábbiak szerint:

a)⁵ koruk miatt rászorultak

- 55. életévét betöltött személyek, akik aktív korúak ellátásában részesülnek,

- 55. életévét betöltött személyek, akik saját vagy hozzátartozójuk jogcímén nyugdíjban/nyugdíjszerű ellátásban részesülnek,

b) egészségi állapotuk miatt rászorultak

- akiknek az egészségkárosodás mértéke legalább 40%-os – Országos rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet (a továbbiakban: ORSZI) szakvéleménnyel igazolva,

c) fogyatékosságuk miatt rászorultak

- akik külön jogszabályban meghatározottak szerint fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülnek,

d) pszichiátriai betegségük miatt rászorultak

- a betegség fennállását pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleménnyel igazolják,

e) szenvedélybetegségük miatt rászorultak

- szakorvos véleménye alapján (addiktológus, pszichiáter) esetükben szenvedélybetegség került megállapításra,

f) hajléktalanságuk miatt.

(2) étkeztetés lakásra szállítással, valamint az étkeztetés keretében a háromszori étkezés azon személy részére biztosítható, aki:

a.)⁶ 65. életévét betöltötte,

b.) akinek egészségi állapota indokolja:

- az egészségkárosodás mértéke legalább 50%-os (ORSZI szakvéleménnyel igazolva),

c.) akinek fogyatékossága indokolja:

- külön jogszabályban meghatározottak szerint fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül.

8.§⁷

Az intézményi ellátás igénybevételének időpontjában, az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő az Sztv. 94/C §-ában meghatározottak szerint megállapodást köt.

9. §

(1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik:

ha arra tovább nem tart igényt a jogosult, vagy törvényes képviselője, s ezt írásban kéri,

az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,

a jogosult halálával,

határozott idejű intézeti elhelyezés esetén a megjelölt időtartam lejártával, kivéve ha az Szt. rendelkezései alapján az elhelyezés időtartama meghosszabbítható.

(2) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények, – ide nem értve a hajléktalanok éjjeli menedékhelyét és átmeneti szállását – ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartamra teljes körű ellátást biztosítanak.

(3) Az átmeneti elhelyezés különös méltánylást érdemlő esetben az intézmény orvosa szakvéleményének figyelembevételével egy alkalommal, egy évvel meghosszabbítható.

(4) Az intézmény vezető az intézményi jogviszony megszüntetése során az Szt. 101. §-ban foglaltak alapján köteles eljárni.

Térítési díj

10. §

(1) A személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékének megállapítására, a fizetésre kötelezettek körére, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteire és módjaira vonatkozóan az Szt. 114-119/B. §-aiban és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Kormány rendeletben foglaltak szerint kell eljárni.

(2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét, kivéve, ha az intézményi térítési díj számítása nem eredményez pozitív számot. Ebben az esetben külön jogszabályban meghatározott összegű személyi térítési díjat kell fizetni.

(2a)⁸ A Házi segítségnyújtás szolgáltatás esetében a napi egy óra gondozást az ellátottak részére – jövedelemkategóriától függetlenül – térítési díj mentesen kell biztosítani.

(3)⁹ A MESZEGYI által nyújtott szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások vonatkozásában megállapított intézményi térítési díjak mértékét e rendelet 1.sz. melléklete tartalmazza.

(4)¹⁰ A MESZEGYI által társulási megállapodás alapján a társult települések vonatkozásában nyújtott szociális alapszolgáltatások intézményi térítési díjának mértékét e rendelet 2.sz. melléklete tartalmazza.

(5)¹¹ E rendelet 2.sz. mellékletében meghatározott intézményi térítési díjak mértékét a társult települések képviselő testületei – az intézményfenntartói társulási megállapodásban foglaltak szerint – határozattal hagyják jóvá.

Szociálpolitikai kerekasztal

11. §

(1) Az önkormányzat – különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére – szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre.

(2) A szociálpolitikai kerekasztal tagjai:

- az önkormányzat működési területén szociális intézményeket fenntartók képviselői,

- az Önkormányzat szakbizottságának az elnöke,¹²

- a Dr. Hilscher Rezső Szociális Közalapítvány a Miskolci Családokért kuratóriumának elnöke,

- a Szociális Szakmai Műhely képviselője,

- a Fogyatékos Szakmai Műhely képviselője,

- a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakosított ellátásokat biztosító intézmények szakmai munkáját segítő, területileg illetékes módszertani intézmények képviselői.

(3) A szociálpolitikai kerekasztal működtetéséért a szociális ellátás tevékenységi felügyeletét gyakorló alpolgármester felelős.

Záró rendelkezések

12. §

(1) E rendelet 2010. július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult ügyekben kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról, és a lakbértámogatás helyi szabályairól szóló 19/2003. (V.12.) számú rendelete, és az ennek módosítására megalkotott 36/2003. (IX.9.) sz., 1/2004. (II.11.) sz., 9/2004. (III.10.) sz., 18/2004. (VI.9.) sz. 7. § (4) bek., 25/2004. (VII.6.) sz., 7/2005. (III.10.) sz., 15/2005.(IV.20.) sz. 18. § (2)-(3) bek., 17/2005. (V.11.) sz., 35/2005. (IX.28.) sz., 42/2005. (X.26.) sz., a 11/2006. (III.8.) sz., a 18/2006.(V.10.) sz., a 32/2006.(IX.13.) sz., az 51/2006. (XII.20.) sz., 6/2007. (III.07.) sz. 27. §, 9/2007. (IV.20.) sz., a 23/2007. (VI.27.) sz., 70/2007. (XII.14.) sz. 4/2008. (III.12.) sz. 30/2008. (X.22.) sz., 7/2009. (III. 11.) sz., 12/2009. (IV.22.) sz. és a 6/2010. (III.10.) sz. rendeletek.

Miskolc, 2010. június 24.

Dr. Mihalecz Péter s.k.                                                      Káli Sándor s.k.

                         jegyző                                                                     polgármester