a települési támogatás és az önkormányzat által nyújtott egyéb szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 1. § (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy a helyi önkormányzatok az Szt.-ben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapítsanak.

Az Szt. 26. §-a értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére - a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint - más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat.

Továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. § (2) bekezdése értelmében, a települési önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint a gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel pénzbeli támogatást állapíthat meg.

A Rendelet módosítása indokolt a fenti jogszabályhelyeknek való megfelelés érdekében továbbá a normatartalom megfogalmazásának felülvizsgálata és annak módosítása szükséges a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM szabályozásának megfelelően.

Az előkészítő álláspontja szerint az előterjesztés indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet megfelel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendeletmódosítással kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A Rendelet bevezetőjének technikai módosítása vált szükségessé hatályon kívül helyezett jogszabályhely miatt.

A 2. §-hoz

A Rendelet eljárási rendelkezései eddig nem tartalmaztak arra vonatkozó előírást, hogy a jogosultságot érintő körülmények megváltozásáról Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata felé bejelentési kötelezettség terheli a jogosultat.

A 3. §-hoz és a 4. §-hoz

A jogalkotás során alkalmazandó alapvető tartalmi követelményeknek való megfelelés érdekében módosításra kerülnek a Rendelet azon rendelkezései, amelyek a normatív tartalmat nem jelen idejű kijelentő mondattal, és egyes szám harmadik személyű megfogalmazás alkalmazásával fejezik ki.

Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz

Jövedelemhatár meghatározásával, szociális szemponttal egészülnek ki a fiatalok életkezdési támogatására és a születési támogatásra vonatkozó jogosultsági feltételek.

A jogalkotás során alkalmazandó alapvető tartalmi követelményeknek való megfelelés érdekében módosításra kerül a Rendelet azon rendelkezése, amely a normatív tartalmat nem jelen idejű kijelentő mondattal, és egyes szám harmadik személyű megfogalmazás alkalmazásával fejezi ki.

A 7. §-hoz

A jogalkotás során alkalmazandó alapvető tartalmi követelményeknek való megfelelés érdekében módosításra kerül a Rendelet azon rendelkezése, amely a normatív tartalmat nem jelen idejű kijelentő mondattal, és egyes szám harmadik személyű megfogalmazás alkalmazásával fejezi ki.

A 9. §-hoz

A Rendelet 16. §-a (1)-(3) bekezdésének módosítása és a § 4)-(6) bekezdéssel való kiegészítése a Salkaházi Sára Miskolc Program keretében adható egyszeri pénzbeli támogatás hivatalból való megállapításához szükséges. A jogosultak listáját a Hivatal a Magyar Államkincstár Nyugdíjfolyósító Igazgatóságától kívánja tárgyévben is megkérni, amely adatszolgáltatás teljesítésének feltétele a helyi rendelettel való alátámasztás. A jogosultság alapját nevezett nyilatkozata és a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által megküldött adatbázis képezi. A jogosultság alapját nevezett nyilatkozata és a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által megküldött adatbázis képezi.

A kifizetés idejének és a kérelemre induló eljárás lehetőségének szabályozása a kiszámíthatóság és jogbiztonság elvének érvényesülését segíti.

A 10. §-hoz

A záró rendelkezés az önkormányzati rendelet hatályba lépésének időpontját tartalmazza.