A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény felhatalmazása alapján, meghatározott keretek között az önkormányzat helyi önkormányzati rendelet alkotására jogosult.

A fenti törvény alapján a Közgyűlés megalkotta az Önkormányzat tulajdonában lévő lakás- és nem lakás célú helyiség bérlemények elidegenítéséről szóló 48/1997.(IX. 29.) önkormányzati rendeletet (továbbiakban: Rendelet).

Indokolás a Rendelet 1. § (1) bekezdésének módosításához:

A módosítás indoka, hogy a megjelölt 25/2006. (VII.12.) önkormányzati rendelet 2021. szeptember 15. napjával hatályon kívül helyezésre került, helyette az önkormányzati tulajdonú lakások bérletéről a 30/2021. (VIII.31.) önkormányzati rendelet rendelkezik. A módosítás további indoka az 1/A. § hatályon kívül helyezése.

Indokolás a Rendelet 1. § (3) bekezdésének módosításához:

A módosítás indoka annak pontosítása, hogy a Miskolc Holding Zrt. az ingatlanok értékesítése során a Miskolc Megyei Jogú Önkormányzatának, mint tulajdonosnak a képviseletében jár el.

Indokolás a Rendelet 2/A. §-ának beiktatásához:

Tekintettel arra, hogy az önkormányzati bérlakások bérlők részére történő kedvezményes értékesítése részletre vétellel is történhet, mely esetben vizsgálni kell, hogy a vevő és a kezesek jövedelme biztosítja-e a vételár kifizetését, így indokolt meghatározni a jövedelem pontos fogalmát, ami a vizsgálat alapját képezi.

Indokolás a Rendelet 3. § (3) bekezdésének módosításához:

A lakásértékesítések biztosítják az ingatlangazdálkodási terv bevételi előírásait, az önkormányzati bérlakások értékesítéséből befolyó árbevétel - betartva a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Lakástörvény) elidegenítésből származó bevételek felhasználására vonatkozó előírásait - segíti az ingatlangazdálkodás forráshiányos helyzetét és alapot adhat a leromlott műszaki állapotú lakásállomány felújításához.

A Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata 2014-től törekszik az ingatlankezelés szempontjából nehezen mobilizálható, határozatlan idejű bérleti jogviszonyok visszaszorítására, így ekkortól a hatályos lakásrendelet már nem is teszi lehetővé ilyen jellegű jogviszony létesítését. A határozatlan idejű szerződéssel bíró lakásokkal az önkormányzat lakhatáspolitikai terveinek megvalósítása során nem számolhat, hiszen ezen lakások tekintetében a Lakástörvény a leszármazók jogviszony folytatását biztosítja, lényegében ezekkel a lakásokkal a bérlők, mint „öröklakással” számolnak.

Indokolás a Rendelet 4. § (4)-(6) bekezdéseinek módosításához:

A bérlők által történő lakásvásárlások jelentős részben banki kölcsön igénybevételével történnek. A tapasztalatok szerint az ajánlat elfogadására nyitva álló határidőig a bérlők csak felkutatják a pénzügyi forrásokat, banki lehetőségeket, a tényleges ügyintézés az ajánlat elfogadását követően kezdődik. Ennek megfelelően indokolt az ajánlat bérlő általi elfogadását követő, adásvételi szerződés megkötésére nyitva álló határidő meghosszabbítása.

Pontosítani szükséges, hogy amennyiben a bérlő a vételi szándéknyilatkozatát az ajánlati kötöttség időtartama alatt elmulasztja benyújtani, de utóbb bejelenti vételi szándékát és az Önkormányzat értékesítési szándéka még továbbra is fennáll az adott lakás tekintetében, úgy az ajánlattételi eljárás újra kezdődik azzal, hogy a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles 30.000.- Ft összeget befizetni, az eljárási költségek (pl. ismételt forgalmi értékbecslés) fedezésére.

Indokolás a Rendelet 5. § (2) és (4) bekezdésének módosításához, valamint (3b) bekezdésével való kiegészítéséhez:

Pontosítani szükséges a Rendelet szövegében, hogy részletre vétel esetén a két fő készfizető kezes állítása a szerződéskötés feltétele.

Szabályozni szükséges, hogy a vevő részletre vétel esetén a részletfizetés időtartamára lakásbiztosítást köteles kötni, melynek elmaradása a szerződés bontó feltétele. A lakásbiztosítás megkötését az adásvételi szerződés aláírását követő 30 napon belül kell a vevőnek igazolnia, melynek elmulasztása esetén az adásvételi szerződés felbontásra kerül.

Pontosítani szükséges, hogy a vételár egyösszegű kifizetése esetén a vevő a Városgazdálkodási és -üzemeltetési Bizottság által jóváhagyott forgalmi érték 95%-ának megfelelő vételárból további 5% kedvezményre jogosult.

Indokolás a Rendelet 11. § a) pontjának módosításához:

Pontosítani szükséges, hogy lakásvásárlás esetén milyen közüzemi igazolásokat kell benyújtani a bérlőnek. E körben a lakás rendeltetésszerű használatához szükséges közüzemi szolgáltatások (víz, gáz, távfűtés, villany) tekintetében fennálló és lejárt tartozások vizsgálata indokolt.

Indokolás a Rendelet 1/A. § hatályon kívül helyezéséhez:

A Miskolc Holding Zrt. az értékesítések során minden önkormányzati tulajdonú ingatlan esetében előzetes döntést kér a Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Vagyonrendeletében meghatározott, tulajdonosi jogkörben eljáró döntéshozó szervtől. Indokolt a Rendelet kialakult gyakorlatnak megfelelő módosítása, hiszen az előzetes tulajdonosi döntés alapvető biztosítéka a nemzeti vagyon védelmére vonatkozó kötelezettség teljesítésülésének.

Az előkészítő álláspontja szerint az előterjesztés indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet megfelel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendeletmódosítással kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.