Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 34/2022. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
az idegenforgalmi adóról szóló 26/2015. (X.16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 01. 01Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 34/2022. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
az idegenforgalmi adóról szóló 26/2015. (X.16.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz és az 1. melléklethez
A Htv. 6. § e) pontja felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a Htv. és Art. keretei között az adózás részletszabályait meghatározzák.
A Rendelet 1. §-a alapján adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt.
A Rendelet 4. § (1) bekezdése alapján az 1. § alapján fizetendő adót a Htv. 34. § (1) bekezdése alapján az adóbeszedésre kötelezett az ott-tartózkodás utolsó napján szedi be.
A Rendelet 5. §-a alapján az adóbeszedésre kötelezett az általa beszedett adóról jelen rendelet 1. mellékletében szereplő adattartalommal olyan folyamatos és naprakész nyilvántartást – ideértve az elektronikus nyilvántartást is – vezet, amely alkalmas a vendégéjszakát eltöltő személyek, személyenkénti megbontásában az adó alapjának, az adó összegének és a mentességek jogcímének megállapítására, valamint ellenőrzésére.
A Turizmus törvény 9/I. §-ának 2023. január 1. napjától hatályos (3) bekezdése alapján, a szálláshely-szolgáltató a harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozó, 6/B. alcímben meghatározott adatok rögzítését és a helyi önkormányzat idegenforgalmi adót meghatározó rendelete szerinti nyilvántartás vezetését elektronikusan, a szálláshelykezelő szoftver alkalmazásával teljesíti.
A Htv. 2023. január 1. napjától hatályos új rendelkezése alapján a 7. § k) pont szerint az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza az, hogy a Turizmus törvény hatálya alá tartozó szálláshely-szolgáltató terhére az idegenforgalmi adó-kötelezettség nyilvántartására a Turizmus törvény szerinti szálláshelykezelő szoftver használatán túl egyéb nyilvántartás-vezetési kötelezettséget nem írhat elő.
Tekintettel arra, hogy a Htv.-ben az idegenforgalmi adót érintő módosítás szerint, az adóbeszedésre kötelezettek nyilvántartás vezetésével kapcsolatosan az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozó új rendelkezés került rögzítésre, ezért indokolt a Rendelet fentiekhez igazodó módosítása.
A módosítás nem eredményezi az Önkormányzat saját bevételeinek csökkenését.
Előkészítő álláspontja az indokolás közzétételéről: a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. §-a alapján az indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban nem kell közzé tenni.
A rendelettervezet struktúrája megfelel a Jat., valamint jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A javasolt rendelet összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított.
A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.