A jogszabály által hatályon kívül helyezendő két jogszabály, Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a településfejlesztést elősegítő társadalmi egyeztetési folyamatok eszközeinek alkalmazásáról szóló 24/2021. (VI. 11.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Önkormányzati rendelet 1), valamint Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 40/2004. (XI. 10.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Önkormányzati rendelet 2) utólagos hatásvizsgálata során megállapításra került, hogy ezen jogszabályok mára elavultak, szükségtelenek, illetve egyes jogszabályi rendelkezéseik mára alkalmazhatatlanná váltak, így a hatályon kívül helyezésük indokolt.

Az Önkormányzati rendelet 1 kapcsán a hatályon kívül helyezésre az ad okot, hogy az általa szabályozott társadalmi viszonyokat a Kormány magasabb szintű jogszabályban, a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (Vll 15.) Korm. rendeletben(a továbbiakban: Korm.rendelet) szabályozza, amely rendelet előírja, hogy a településfejlesztéshez kapcsolódó társadalmi egyeztetés a Lechner Tudásközpont Nonprofit Kft. által üzemeltetett digitális egyeztetési felületen, az Elektronikus Térségi Tervezést Támogató Rendszeren (E-TÉR) keresztül kell történjen.

Erre tekintettel az Önkormányzati rendelet 1 hatályban tartása a továbbiakban indokolatlan, a jogszabály hatályon kívül helyezése szükséges.

Az Önkormányzati rendelet 2 hiányosságai szintén csak a jogszabály hatályon kívül helyezésével orvosolhatóak.

Ezen rendelet a mára hatálytalan, 2003-ban elfogadott Civil Koncepcióra épít, anélkül több rendelkezése értelmezhetetlen. A rendelet több, azóta már megszűnt intézményre (pl. APEH), illetve hatályon kívül helyezett jogszabályra is hivatkozik, amik a jogszabály alkalmazhatóságát kizárják.

A z Önkormányzati rendelet 2 ezen kívül nagy számban tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek szabályozása nem kívánja meg a rendeleti szintet, hanem a szabályozás közjogi szervezetszabályozó eszközben is megvalósítható. Ilyen például a 7. § (1) b) pontja, amely azt határozza meg, hogy az egyes pályázatok elszámolási dokumentációihoz kapcsolódó ügyintézés a Polgármesteri Hivatal mely szervezeti egységéhez tartozik.

Tekintettel arra, hogy a rendelet elavult, illetve, hogy az általa szabályozott viszonyok közjogi szervezetszabályozó eszközben valósítandóak meg, a rendelet hatályon kívül helyezése indokolt.

Az előkészítő álláspontja szerint az előterjesztés indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet előírásainak. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendeletmódosítással kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.