1. 2023. július 1. napjával kezdődően a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás a jelenlegi formájában megszűnik, tekintettel arra, hogy ettől a naptól kezdődően a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közfeladat ellátási kötelezettségét tartalmazó szakaszai, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontja hatályát veszti. Ezzel megszűnik a helyi önkormányzatok hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladat-ellátási kötelezettsége, azt az állam veszi át, mint állami hulladékgazdálkodási közfeladatot.

Az Mötv. 53. § (1) bekezdés j) pontja alapján a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól. Az Mötv. 41. § (2) bekezdése szerint a társulás is az önkormányzat szerve. Erre tekintettel Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII.19.) rendelete (továbbiakban: SZMSZ) 68/A. §-a tartalmazza a Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (továbbiakban: Társulás) jogállását, feladatait, az SZMSZ 2. mellékletének 4. pontja pedig a Társulásra átruházott hatáskörök vonatkozásában rendelkezik.

A Ht. 92/A. § (4) bekezdésének 2023. július 1. napjától hatályos rendelkezése egyértelműsíti, hogy a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatainak ellátásához használt létesítmény, eszköz és vagyonelem vagyonkezelése céljából, a települési önkormányzatok társulásai mindaddig fennmaradhatnak, ameddig az érintett létesítmény, eszköz vagy vagyonelem az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához igénybevételre kerül. A Társulás a hulladékgazdálkodáshoz szükséges vagyon biztosítása céljából továbbra is működik, így a hulladékgazdálkodást érintő változások miatt indokolttá vált az SZMSZ hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályainak, az SZMSZ 68/A. §-ának, továbbá a 2. melléklet 4. pontjában meghatározott átruházott hatáskörök módosítása.

2. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének korábbi ülésén több önkormányzati képviselő részéről mutatkozott igény a Közgyűlés tanácskozási rendjének megváltoztatására oly módon, hogy a legfeljebb három perc hosszúságú, napirendi pontot nem érintő képviselői közérdekű felszólalásra/felvilágosítás kérésére a napirendi pontokról történő tárgyalást követően, de még az azokról döntő szavazást megelőzően kerüljön sor.

3. Az SZMSZ módosításának további oka a kormányzati funkciókód megváltozása. A Magyar Államkincstár Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Igazgatósága 05-TNY-850-2/2023-735605. iktatószámú, 2023. április 06. napján kelt levelében értesítette Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy az Önkormányzat törzskönyvi jogi személy tekintetében, a törzskönyvi nyilvántartásban hivatalból indított eljárás keretében eseti, csoportos adatmódosítást hajtott végre 2023. március 9-i bejegyzési dátummal, törölte a „041231 rövid időtartamú közfoglalkoztatás” kormányzati funkciókódját. A Magyar Államkincstár intézkedése során eszközölt módosítást a helyi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában is át kell vezetni, ezért javasolt az SZMSZ 3. mellékletében meghatározott kormányzati funkciókódok módosítása, melynek során itt is törlésre került a rövid időtartamú közfoglalkoztatás kormányzati funkciókód.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján az indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásainak. A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.