Az Önkormányzat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.), valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban Nvtv.) keretei között szabadon határozza meg vagyongazdálkodásának rendjét és módját. A Vagyonrendelet az önkormányzat egyik alaprendelete, amelynek igazodnia kell a változó jogszabályi követelményekhez, valamint alkalmassá kell tenni arra, hogy a gyakorlati életben felmerülő esetekre egyértelmű és alkalmazható megoldást nyújtson.

A jelenlegi szabályozás alapján abban az esetben is üzleti értékelést szükséges készíteni, amennyiben az Önkormányzat a közvetlen vagy közvetett tulajdonú gazdasági társasága tulajdonában álló cég üzletrészét kívánja megszerezni. Az üzleti értékelés költség és időigénye olyan plusz terhet róhat a jogügyletre, amely az okszerű gazdálkodás követelményeivel ellentétes, gazdaságilag nem alátámasztható. Ez abból következik, hogy az Önkormányzat azon gazdasági társaságok beszámolóját, amelyekben közvetlen tulajdonnal rendelkezik a Városgazdálkodási és-üzemeltetési Bizottságon keresztül hagyja jóvá, valamint a Miskolc Holding Zrt. közvetlen tulajdonába és ezáltal az Önkormányzat közvetett tulajdonába tartozó gazdasági társaságok beszámolója tekintetében a Miskolc Holding Zrt. tulajdonosaként felügyeletet gyakorol. Mindkét esetben (a közvetlen, vagy közvetett önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok) a jogügyletben érintett üzletrész értékének számviteli nyilvántartásban megfelelő értéken történő szerepeltetése közvetlenül ellenőrizhető, így célszerű, hogy ilyen jogügylet esetében ne kelljen üzleti értékelést végezni, a döntéshez elegendő legyen az üzletrész tulajdonosának utolsó auditált számviteli beszámolójában nyilvántartott üzletrész értéke.

A Mötv. és az Nvtv. szabályaiból következően a törzsvagyonba tartozó vagyoni elemek forgalomképes, üzleti vagyonba történő áthelyezése, átminősítése, rendeleti formában tehető meg. A rendeletmódosítás a Vagyonrendelet 3. mellékletének módosítására irányul, amellyel újabb vagyonelemek átsorolása, átminősítése történhet meg.

Az előkészítő álláspontja szerint az előterjesztés indokolását a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet előírásainak. A javasolt módosítás összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendeletmódosítással kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.