Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2024. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a talajterhelési díjjal kapcsolatos helyi szabályokról szóló 31/2015. (XI.23.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 01. 01

Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2024. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.01.01.
a talajterhelési díjjal kapcsolatos helyi szabályokról szóló 31/2015. (XI.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Ktd.) 21/A. § (2) bekezdése felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási, valamint a díjkedvezmények és mentességek részletszabályait meghatározzák.
A Rendelet 3. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjfizetés alól teljes egészében mentességben részesül a magánszemély kibocsátó.
A Rendelet 3. § (2) bekezdésben rögzítettek alapján, az (1) bekezdésben rögzített mentességben kizárólag az a kibocsátó jogosult, aki egyik feltételként a Ktd. 11. § (1) bekezdésében rögzített szennyvízelhelyezést, ideértve tározót alkalmaz, és második feltételként eleget tesz Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének települési folyékony hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 32/2011. (X.21.) önkormányzati rendelet 5. § (8) bekezdésében rögzített kötelezettségének.
Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének települési folyékony hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 32/2011. (X.21.) önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésre került, és a magasabb szintű jogszabályi változásra, illetve az új fogalommeghatározásra tekintettel hatályba lépett Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének 16/2022. (X.4.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról.
A Rendelet módosításával az a magánszemély kibocsátó jogosult mentesség igénybevételére a talajterhelési díjfizetés alól, aki a Ktd. 11. § (1) bekezdésben foglaltakon túl eleget tesz Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló 16/2022. (X.4.) önkormányzati rendelet 16. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségének.
A Rendelet 5. § (2) bekezdésében alkalmazott folyékony hulladék fogalom helyett indokolt a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz fogalmának használata.
A kibocsátó a talajterhelési díjat az önkormányzati rendeletben közzétett számla javára fizeti meg. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata bankszámlaszám változásaira tekintettel, a Rendelet 6. § (3) bekezdésében hivatkozott talajterhelési díj beszedési számla módosítása indokolt a 11734004-15472009-03920000 számú talajterhelési díj beszedési alszámlára.
Tekintettel arra, hogy Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének települési folyékony hulladék gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 32/2011. (X.21.) önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésre került, és a magasabb szintű jogszabályi változásra, illetve az új fogalommeghatározásra tekintettel hatályba lépett Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének 16/2022. (X.4.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról, továbbá a bankszámlaszám változására figyelemmel, a jogharmonizáció érdekében a Rendelet ehhez igazodó módosítása szükséges.
A módosítás nem eredményezi az Önkormányzat saját bevételeinek csökkenését.
Előkészítő álláspontja az indokolás közzétételéről: a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján az indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek. A javasolt rendelet összhangban van az uniós jogból eredő kötelezettségekkel harmonizált magyar jogszabályokkal, ezáltal az uniós jogból eredő kötelezettségekkel való összhangja biztosított. A Jat. szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.