Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 3/2024. (III. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2024. 03. 05

Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 3/2024. (III. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.03.05.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
1. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 53. § (3) bekezdése szerint: „A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg, mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein, továbbá azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják. Ezek állásfoglalásáról és az ott felmerült kisebbségi véleményekről tájékoztatni kell a képviselő-testületet.” A társadalmi egyeztetés SZMSZ-be történő beépítése támogathatja a hatékonyabb önkormányzati feladatellátást és a közügyekben történő szélesebb állampolgári részvételt.
2. Az Mötv. 41. § (2) bekezdése szerint az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselőtestület szervei többek között a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, továbbá a társulás. Az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza a közgyűlés bizottságainak feladatait, a 2. melléklet a közgyűlés által átruházott hatásköröket. A magasabb szintű ágazati jogszabályok, illetve a döntési mechanizmusok racionalizálása következtében szükséges az SZMSZ bizottsági feladatköreinek módosítása, illetve a polgármesterre és a bizottságokra átruházott hatáskörök rendezése, módosítása.
3. Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata az Mötv. 13. § szerinti közfeladatait számos esetben alapítványokon, egyesületeken, egyházi jogi személyeken, egyéb gazdálkodó szervezeten keresztül látja el. A civil szervezetek a közfeladataik hatékonyabb és gördülékenyebb ellátása érdekében önkormányzati tulajdonban álló ingatlant igényelhetnek térítésmentesen. A civil szervezetek szociális, egészségügyi ellátások, valamint kulturális, oktatási és sporttevékenységek tekintetében kaphatnak ingatlant. A használatba adott ingatlanokra vonatkozó közgyűlési határozatban rögzítésre kerül, hogy a civil szervezetnek kötelessége a használt ingatlanban végzett tevékenységéről évente beszámolót készíteni. A beszámolók elfogadásáról évente egyszer június 30. napjával bizottsági határozat formájában kerülne sor döntéshozatalra. A beszámolók elfogadása az illetékes szakmai bizottságok, azaz a Köznevelési, Kulturális, Turisztikai, Ifjúsági és Sport Bizottság, másrészt az Egészségügyi, Szociális és Környezet-egészségügyi Bizottság feladatkörébe kerülne.
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján az indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásainak. A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredő kötelezettségek teljesítésével. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szerinti, Európai Unió intézményeivel és tagállamaival történő egyeztetési kötelezettség a jelen rendelettervezettel kapcsolatban az Önkormányzatot nem terheli.