A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdése felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy rendelettel az illetékességi területükön helyi adókat vezessenek be. Az önkormányzatok adómegállapítási joga – többek között – arra terjed ki, hogy a Htv. és az adózás rendjéről szóló törvény, valamint az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény keretei között az adózás részletszabályait meghatározzák. A törvények keretei között a közgyűlés dönt a helyi adók fenntartásáról, új adónem bevezetéséről, megszüntetéséről, az alkalmazott adó mértékéről, kedvezményekről, mentességekről.

Az építményadóról szóló 43/2013. (XI.25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) tartalmi felülvizsgálatára, a bevezetett lakások utáni adómentességet érintő fogalmi elemek pontosítása érdekében kerül sor.

A Rendeletben foglaltak szerint mentes az adó alól – az üzleti célt szolgáló építmény kivételével, többek között – a lakás céljára szolgáló építmény abban az esetben, ha az adó alanya életvitelszerűen Miskolc Megyei Jogú Város illetékességi területén lakik, vagy ennek hiányában azt közeli hozzátartozója ténylegesen életvitelszerűen használja. E feltételnek megfelelő adóalany vonatkozásában a mentesség az adóalany tulajdonában álló valamennyi lakás céljára szolgáló építményre kiterjed Miskolc Megyei Jogú Város illetékességi területén.

Az önkormányzat rendeletalkotási hatásköre nem terjed ki arra, hogy a Htv.-ben foglaltaktól eltérően szabályozza az adó tárgyát. A Htv. 52. § 8. pontja rögzíti a lakás fogalmát.

Az eredeti jogalkotói szándék érdekében szükséges a rendelkezés pontosítása, amely alapján Miskolc Megyei Jogú Város illetékességi területén történő életvitelszerű tartózkodás esetén megvalósul a Htv. 52. § 8. pontjában foglalt lakások utáni mentesség tényállása.

A módosítás nem eredményezi az Önkormányzat saját bevételeinek csökkenését.

Előkészítő álláspontja az indokolás közzétételéről: a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján az indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

A rendelettervezet struktúrája megfelel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet rendelkezéseinek.