Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete

Az üzletek éjszakai nyitvatartásával és a lakosság nyugalmának biztosításával kapcsolatos egyes helyi szabályokról

Hatályos: 2025. 04. 15- 2025. 04. 15

Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete

Az üzletek éjszakai nyitvatartásával és a lakosság nyugalmának biztosításával kapcsolatos egyes helyi szabályokról

2025.04.15.

[1] A rendelet célja az üzletek éjszakai nyitva tartásának differenciált szabályozásával, a szeszes-ital forgalmazás és az üzletek előtti szeszesital-fogyasztás visszaszorításával az ifjúság védelmének előmozdítása, a lakosság egészséges életkörülményeinek, pihenéshez, éjszakai nyugalomhoz való jogának biztosítása.

[2] Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 12. § (5) bekezdésében és a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területén üzemeltetett valamennyi vendéglátóhelyre és a szeszes italt árusító üzletekre (továbbiakban együttesen: üzlet) és azok üzemeltetőire terjed ki.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki

a) a szálláshelyeken üzemeltetett, kizárólag a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevők részére szolgáló vendéglátó-helyekre;

b) az üzemanyagtöltő állomásokon található üzletekre;

c) oktatási intézmény diákjainak szalagavató bálján, érettségi bankettjén üzemelő vendéglátó üzletekre a rendezvény ideje alatt;

d) a Szegedi Szabadtéri Játékok, a Szegedi Ifjúsági Napok, a Szeged Napja Ünnepségsorozat, a Szegedi Egyetemi Napok rendezvényeire, valamint Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság által kiemelt turisztikai rendezvénynek minősített eseményen működő üzletekre;

e) azon vendéglátóhelyek és szeszes italt árusító üzletekre, amelyek bármely bejáratától számított 200 méteres közúti (közterületi) távolságon belül nincs lakóépület, szociális vagy egészségügyi intézmény;

f) a december 31-ről január 1-jére virradó éjszakai rendezvényekre;

g) a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) szerinti nagyméretű szupermarket és hipermarket kategóriába tartozó üzletekre.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában:

a) éjszakai nyitvatartás: az üzlet 22 óra és 6 óra közötti nyitvatartása;

b) egészségügyi intézmény: az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 3. § g) pontjában meghatározott fogalom;

c) kiemelt turisztikai rendezvény: olyan rendezvény, amely akár változatos programkínálatával, akár egyedi tematikájával nemcsak a városi lokális közösség számára vonzó, hanem a turizmus számára jelentős szerepet játszik, és amelyet Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottsága ilyen rendezvénynek minősít;

d) közterület: a közterület felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pontja szerinti terület;

e) többlakásos lakóépület: túlnyomórészt (a hasznos alapterület 50 %-át meghaladó mértékben) lakásokat tartalmazó épület;

f) szálláshely: a Kertv. 2. § 22. pontjában meghatározott fogalom;

g) szeszes ital: a Kertv. 2. § 23a. pontja szerinti termék;

h) szociális intézmény: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 4. § (1) bekezdés h) pontja szerinti fogalom;

i) üzemeltető: e rendelet alkalmazásában a Kertv. 2. § 11. pontja szerinti kereskedő;

j) üzlet: a Kertv. 2. § 27. pontjában meghatározott fogalom;

k) vendéglátóhely: a Kertv. 2. § 30. pontjában meghatározott tevékenységet végző üzlet, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 4. mellékletében meghatározott üzlettípus.

3. Az üzletek éjszakai nyitvatartásának rendje

3. § (1) Vendéglátóhely és szeszes italt árusító üzlet a (3) bekezdés kivételével este 23 óra és reggel 6 óra között nem tarthat nyitva.

(2) Azon vendéglátóhely és szeszes italt árusító üzlet a (3) bekezdés kivételével, amely többlakásos lakóépületben helyezkedik el, este 22 óra és reggel 6 óra között nem tarthat nyitva.

(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik arra az üzletre, amelynek üzemeltetője az e rendelet alapján kiadott állandó vagy eseti nyitvatartási engedéllyel rendelkezik.

4. Állandó éjszakai nyitvatartási engedély

4. § (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottsága kérelemre - mérlegelési jogkörében eljárva - kiemelt turisztikai rendezvénnyé minősíthet egy eseményt. Az indokolással ellátott kérelmet a Polgármesteri Hivatal Kulturális és Szervezési Iroda Művelődési Osztályához kell benyújtani.

(2) A jegyző megtagadhatja az állandó nyitvatartási engedély kiadását, ha a kérelem benyújtását megelőző fél éven belül, az üzlet működésével kapcsolatban

a) rendőri intézkedésre került sor, vagy

b) lakossági panaszbejelentés alapján vagy hivatalból indult, a jegyző hatáskörébe tartozó kereskedelmi, igazgatási vagy környezetvédelmi hatósági eljárásban marasztaló döntés született

olyan körülmény miatt, amely következtében a lakosság zavartalan pihenéshez való joga sérelmet szenvedett;

c) megállapításra kerül, hogy az üzlet éjszakai nyitvatartási engedély nélkül tartott nyitva a 3. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott korlátozás időtartama alatt, az üzemeltető személyében bekövetkezett változásra tekintet nélkül.

(3) A jegyző megtagadja az állandó nyitvatartási engedély kiadását annak az üzemeltetőnek, aki

a) az üzletben környezeti zajt előidéző üzemi vagy szabadidős zajforrást üzemeltet vagy e tevékenység végzésére mással megállapodást kötött és ő vagy szerződő partnere - a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X.29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Zajrendelet) 10. § (1) bekezdésében előírtak ellenére – nem rendelkezik véglegessé vált zajkibocsátási határértéket megállapító környezetvédelmi hatósági határozattal vagy amennyiben nem indokolt környezeti zajkibocsátási határérték megállapítása, az ezt alátámasztó akusztikai szakértői nyilatkozattal,

b) az 5. § (3) bekezdésben meghatározott dokumentumot, nyilatkozatot a hiánypótlásra történő felhívás ellenére határidőn belül nem nyújtja be az engedélyező hatósághoz.

5. § (1) Az állandó éjszakai nyitvatartási engedély iránti kérelmet Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata honlapján közzétett formanyomtatványon, kizárólag elektronikus úton kell benyújtani a jegyzőhöz.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell:

a) az üzemeltető nevét és székhelyét,

b) az üzlet nevét és címét,

c) a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,

d) a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,

e) a kérelmezett éjszakai nyitvatartási idő megjelölését.

(3) A kérelemhez mellékletként csatolni kell:

a) a Zajrendelet 10. § (1) bekezdés hatálya alá tartozó üzlet esetén az üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozó akusztikai szakvéleményt és a zajkibocsátási határértéket megállapító határozatot, vagy akusztikai szakértői nyilatkozatot;

b) a Zajrendelet 10. § (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó üzlet esetén az üzemeltető erre vonatkozó teljes bizonyító erejű nyilatkozatát;

c) az üzemeltető nyilatkozatát, amelyben vállalja, hogy

ca) saját erre a célra kijelölt alkalmazottjával, vagy biztonsági őr alkalmazásával megakadályozza az üzlet előtti közterületen történő hangoskodást, szemetelést, továbbá vállalja annak biztosítását, hogy a szeszesitalokat a vendég ne az üzlet előtti közterületen fogyassza el (ide nem értve a vendéglátóipari előkert (terasz) területét),

cb) az általa üzemeltetett üzlet homlokzatának teljes szakasza előtt található közforgalom számára nyitva álló területet (járdaszakaszt) naponta legalább egyszer feltakarítja, illetve az ellenőrzéssel megbízott személy felszólítására e tevékenységet haladéktalanul elvégzi. Amennyiben a felszólításnak nem tesz eleget, az Önkormányzat az üzemeltető költségén saját maga végeztetheti el a takarítási tevékenységet.

6. § (1) Az üzlet a 3. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott időszakban az állandó éjszakai nyitvatartásról szóló döntés alapján kiadott engedélyező határozat véglegessé válását követően tarthat nyitva az általa bejelentett és a jegyző által nyilvántartásba vett időtartam alatt.

(2) Az állandó nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és bármely ellenőrzést végző hatóság kérésére azt bemutatni.

(3) Az üzlet üzemeltetőjének személyében bekövetkezett változás esetén az új üzemeltetőnek ismételten kérelmeznie kell a jegyzőtől az állandó nyitvatartási engedélyt.

(4) Az állandó nyitvatartási engedély visszavonásig érvényes.

(5) Az üzemeltető az éjszakai nyitvatartási engedély hatálya alatt kérheti a nyitvatartási idő módosítását azzal, hogy amennyiben azt csökkenteni kívánja, a jegyzőnek be kell jelentenie az új nyitvatartási idő tartamát és kezdetét, amennyiben meghosszabbítani kívánja, az engedély módosítását kell kérnie.

5. Eseti éjszakai nyitvatartási engedély

7. § (1) Annak az üzletnek, amely a 3. § (1) vagy (2) bekezdésében meghatározott nyitvatartási korlátozás alá esik és nem rendelkezik állandó éjszakai nyitvatartási engedéllyel, eseti éjszakai nyitvatartási engedély adható egy naptári éven belül legfeljebb 6 alkalommal.

(2) Amennyiben ugyanazon üzletre vonatkozó eseti nyitvatartási engedélyre irányuló kérelmek száma egy naptári éven belül meghaladja az (1) bekezdésben meghatározott mennyiséget, az üzemeltető részéről már csak állandó éjszakai nyitvatartási kérelem nyújtható be.

(3) Eseti éjszakai nyitvatartási engedélyre vonatkozó kérelmet kizárólag elektronikus úton, a tervezett éjszakai nyitvatartás napját megelőző 30 nappal kell benyújtani Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata honlapján közzétett formanyomtatványon.

(4) A kérelemnek tartalmaznia kell:

a) az üzemeltető nevét és székhelyét,

b) az üzlet nevét és címét,

c) a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,

d) a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,

e) az eseti rendezvény időpontját, időtartamát,

f) a rendezvény jellegét.

(5) A kérelemhez mellékletként csatolni kell

a) a Zajrendelet 10. § (1) bekezdés hatálya alá tartozó üzlet esetén az üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozó akusztikai szakvéleményt és zajkibocsátási határértéket megállapító határozatot, vagy akusztikai szakértői nyilatkozatot;

b) a Zajrendelet 10. § (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó üzlet esetén az üzemeltető erre vonatkozó teljes bizonyító erejű nyilatkozatát;

c) az üzemeltető nyilatkozatát, melyben vállalja, hogy

cb) az általa üzemeltetett üzlet homlokzatának teljes szakasza előtt található közforgalom számára nyitva álló területet (járdaszakaszt) az eseményt követően letakarítja, illetve az ellenőrzéssel megbízott személy felszólítására e tevékenységet haladéktalanul elvégzi. Amennyiben a felszólításnak nem tesz eleget, az Önkormányzat az üzemeltető költségén saját maga végeztetheti el a takarítási tevékenységet.

(6) A jegyző megtagadhatja az eseti nyitvatartási engedély kiadását, ha a kérelem benyújtását megelőző fél éven belül, az üzlet működésével kapcsolatban

a) rendőri intézkedésre került sor, vagy

b) lakossági panaszbejelentés alapján vagy hivatalból indult, a jegyző hatáskörébe tartozó kereskedelmi igazgatási, vagy környezetvédelmi hatósági eljárásban marasztaló döntés született

olyan körülmény miatt, amely következtében a lakosság zavartalan pihenéshez való joga sérelmet szenvedett;

c) megállapításra kerül, hogy az üzlet éjszakai nyitvatartási engedély nélkül tartott nyitva az 3. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott időszak alatt, az üzemeltető személyében bekövetkezett változásra tekintet nélkül.

(7) A jegyző megtagadja az eseti nyitvatartási engedély kiadását annak az üzemeltetőnek, aki az (5) bekezdésben meghatározott dokumentumot, nyilatkozatot a hiánypótlásra történő felhívás ellenére határidőn belül nem nyújtja be az engedélyező hatósághoz.

(8) Az eseti nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és bármely ellenőrzést végző hatóság kérésére azt bemutatni.

6. Éjszakai nyitvatartási engedély visszavonása

8. § (1) A jegyző visszavonja az éjszakai nyitvatartási engedélyt, ha megállapítást nyer, hogy az üzlet működésével kapcsolatban egy éven belül közigazgatási eljárásban legalább két alkalommal véglegessé vált döntésben szankció kiszabására került sor.

(2) A jegyző visszavonhatja az éjszakai nyitvatartási engedélyt, ha az üzlet működésével kapcsolatban

a) rendőri intézkedésre került sor, vagy

olyan körülmény miatt, amely következtében a lakosság zavartalan pihenéshez való joga sérelmet szenvedett;

c) ha az üzemeltető megszegi az 5. § (3) bekezdés c) pont ca) és cb) alpontjában foglaltakat;

d) megállapításra kerül, hogy az üzlet éjszakai nyitvatartási engedélytől eltérően tartott nyitva a 3. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott időszak alatt.

(3) Az éjszakai nyitvatartási engedély visszavonása esetén a határozat véglegessé válásától számított legfeljebb egy évig ugyanazon üzletre, az üzemeltető személyében bekövetkezett változásra tekintettel sem adható újabb éjszakai nyitvatartási engedély.

7. Általános eljárási szabályok

9. § (1) Az eseti és állandó éjszakai nyitvatartás engedélyezésével kapcsolatos ügyekben első fokon átruházott hatáskörben a jegyző, másodfokon Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése jár el.

(2) E rendelet szerinti engedélyezési eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályait kell alkalmazni.

(3) Az éjszakai nyitvatartási engedély hiányában történő éjszakai nyitvatartás esetén az üzlet üzemeltetőjével szemben a Kertv.-ben meghatározott jogkövetkezmények alkalmazásának van helye.

(4) A jegyző az éjszakai nyitvatartási engedéllyel rendelkező üzletekről, illetve azokról az üzletekről és üzemeltetőkről, amelyeknek az engedélyét visszavonták, nyilvántartást vezet.

(5) A jegyző által vezetett nyilvántartás nyilvános, Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata honlapján elérhető.

8. Záró rendelkezések

10. § (1) Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendelet 3. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

(2) Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendelet 5. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

11. § Ez a rendelet 2025. április 15-én lép hatályba.

12. § (1) Azon üzlet üzemeltetőjének, aki e rendelet hatálybalépésekor a kereskedelmi hatóság felé tett korábbi bejelentése alapján a 3. § (1) és (2) bekezdése szerinti időszakban is nyitva tart, az éjszakai nyitvatartás fenntartása érdekében az e rendelet szerinti állandó éjszakai nyitvatartás engedélyezése iránti kérelmet 2025. május 15-ig kell benyújtania.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott üzletek 2025. május 15. után véglegessé vált éjszakai nyitvatartási engedély nélkül a 3. § (1) és (2) bekezdése szerinti időszakban nem tarthatnak nyitva.

1. melléklet a 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelethez

1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 3.2. pontja a következő 3.2.12. ponttal egészül ki:

„3.2.12. Kérelemre kiemelt turisztikai rendezvénnyé minősít egy eseményt. (8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdés)”

2. melléklet a 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelethez

1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendelet 5. melléklet 2. pontja a következő 2.14. ponttal egészül ki:

„2.14. Eljár az üzletek éjszakai nyitvatartásának engedélyezésével kapcsolatos ügyekben. (8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelet 9. § (1) bekezdés)”