az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól

Általános indokolás

A város 2021. évi költségvetési rendelete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet III. fejezetében szabályozottak szerint, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendeletben, a Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvényben megfogalmazott pénzügyi-gazdasági feltételek figyelembevételével határozza meg a gazdálkodás főbb irányvonalait, valamint a költségvetési előirányzatok felhasználásával kapcsolatos feladat- és hatásköröket.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet szervi hatályát határozza meg.

A 2. §-hoz és a 3. §-hoz

A központi gazdálkodás általános működési szabályai kerülnek rögzítésre, úgy mint az állami támogatások könyvelési nyilvántartásokon való átvezetési kötelezettsége, a 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 43/A. § adta felhatalmazás alapján a polgármester átcsoportosítási jogkörei, a szerződések kötelező tartalmi elemei, leltározási kötelezettség, a külön nem szabályozott költségvetési előirányzatok felhasználására vonatkozó döntési jogkörök, az államháztartáson kívüli forrás átadására/átvételére vonatkozó szabályok, pályázatokon való indulás és önerő biztosítás szabályai, a beszerzési szabályzat alkalmazásának értékhatárai, továbbá az önkormányzatot megillető követelésekkel kapcsolatos eljárási szabályok.

A 4. §-hoz

A költségvetési előirányzatokból nyújtott támogatások jogosulti körét, támogatás nyújtásának módját, ütemezését, kiutalás előtt elvégzendő feladatokat, a támogatott beszámolási és egyéb adatszolgáltatási vagy bizonyos esetekben a Szegedi Programok nyílt adatbázisban történő rögzítési kötelezettségét, továbbá az esetleges visszafizetés eseteit rögzíti.

Az 5. §-hoz

A kizárólagos önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok vezetőinek külföldi kiküldetési, premizálási szabályait, a társaságok adatszolgáltatási kötelezettségét, a működési támogatások ütemezését, azokkal való elszámolási szabályokat rögzít.

A 6. §-hoz

Az átmenetileg szabad pénzeszközök betétlekötésének, állampapír vásárlásának, rövid lejáratú hitelkeret igénybevételének, hitel és kötvénykeretek devizaneme megváltoztatásának, valamint adósságot keletkeztető ügyletek, kezesség-és garancia-vállalások eljárásjogi szabályai kerülnek rögzítésre.

A 7. §-hoz

A választókörzeti kerettel kapcsolatos hatásköröket (körzetenkénti keretösszegek meghatározása, részletes felhasználási szabályzat elfogadása, keret kezelése), a keret célját és a támogatások eljárási szabályait tartalmazza.

A 8. §-hoz

Az önkormányzat működési kiadásai egyéb kereteiből (Fogyatékosügyi támogatási keret, Sportkeret, Idegenforgalmi támogatási keret, Idősügyi támogatási keret, Ifjúsági támogatási keret, Kulturális támogatási keret) nyújtott támogatások eljárási szabályai kerülnek rögzítésre.

A 9. §-hoz

Az önkormányzat működési kiadásai nevesített költségvetési előirányzatai feletti rendelkezési jogosultságokat, továbbá a parkolóhely-létesítési kötelezettség egyszeri megváltási összegét, és az önkormányzat saját halottjává nyilvánítás feltételeit szabályozza.

A 10. §-hoz

A felhalmozási, felújítási költségvetési előirányzatok speciális szabályai, továbbá ezen jogcímcsoporthoz tartozó nevesített költségvetési előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságok szabályozására kerül sor.

A 11–16. §-hoz

Az Alapok (Lakásalap, Vízügyi Építési Alap, Parkolóalap, Környezetvédelmi Alap) átmenetileg szabad pénzeszközeinek felhasználási szabályai, bevételei, kiadásai, felhasználásáról hatáskörrel rendelkező döntéshozók kerülnek szabályozásra.

A 17–21. §-hoz

Az önkormányzati fenntartású költségvetési szervek költségvetés tervezési, elemi költségvetés készítési, költségvetési előirányzat módosítási feladatai/hatáskörei, államháztartáson kívüli forrás átvételének/átadásának szabályai, a költségvetési intézmények által kötendő szerződések tartalmi elemei, a személyi juttatásokkal kapcsolatos felhasználási szabályok, adatszolgáltatási kötelezettségek, továbbá a céltámogatások, illetve a maradványelvonás/jóváhagyás szabályai kerülnek rögzítésre.

A 22. §-hoz és a 23. §-hoz

A költségvetési szervek havi finanszírozási keretének tartalma, a kiutalás ütemezése, vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség és elszámolási szabályok kerülnek rögzítésre.

A 24. §-hoz

A költségvetési szervek időközi költségvetési jelentés, időközi mérlegjelentés, költségvetési beszámoló készítési kötelezettségét, tartozásállományhoz, rendkívüli eseményekhez kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettségét, leltározási kötelezettségét, pályázatbenyújtás feltételeit, kötelezettségvállalás szabályait, valamint a költségvetési szervet megillető követelésről lemondás szabályait rendezi.

A 25. §-hoz és a 26. §-hoz

A Nevelési-Oktatási Intézmények Gazdasági Szolgálata és a Szegedi Óvodák Igazgatósága, a Művelődési Házak, továbbá a gazdasági szervezettel nem rendelkező intézmények – melyek gazdasági szervezeti feladatait az NGSZ látja el – közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére vonatkozó megállapodás kereteit rendezi.

A 27. §-hoz

Az önkormányzati biztos költségvetési szervekhez való kirendelésének feltételeit, szerződéskötés jóváhagyását és a kapcsolatos költségek viselést szabályozza.

A 28. §-hoz

A rendelet időbeli hatályát rendezi.