Szeged Megyei Jogú Város településkép védelméről szóló 30/2017. (IX.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2017. szeptember 22. napján megtartott ülésén a 318/2017. (IX.22.) Kgy. sz. határozatával elfogadta Szeged Megyei Jogú Város Településképi Arculati Kézikönyvét, és jóváhagyta Szeged Megyei Jogú Város településkép védelméről szóló 30/2017. (IX.27.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: településképi rendelet).

A településképi rendelet 2017. október 01. napján lépett hatályba. A közelmúltban történt többnyire szakági jogszabályok - a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (továbbiakban: Tktv.), a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eljr.) – módosításai, illetve új végrehajtási rendelet - a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: új Eljr.) - megalkotása teszik indokolttá a rendelet egyes részeinek pontosítását, kiegészítését, módosítását.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelkezés pontosítása vált szükségessé a jogharmonizáció érdekében. 2022. január 01. napjától az Eljr. településképi rendeletre vonatkozó keretszabályai az új Eljr.-ben kerülnek szabályozásra, ezért a jogszabályi hivatkozás cseréje vált szükségessé.

A 2. §-hoz

Központi jogszabályváltozás eredményeképpen kivezetésre került Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvénnyel összhangban nem álló szabály, mely szerint önkormányzati hatósági ügyet a polgármesterre és nem a képviselő-testületre telepít egy törvény. A Tktv. szerint az önkormányzati hatósági hatásköröket a településképi rendeletben ruházhatja át a Közgyűlés. A gördülékeny hatósági ügyintézés érdekében a településkép- érvényesítési eszközökkel kapcsolatos önkormányzati hatásköröket a Közgyűlés a polgármesterre ruházza át, folytatva ezzel a kialakult gyakorlatot.

A 3. §-hoz

A rendelkezések pontosítása vált szükségessé a jogharmonizáció érdekében.

(1) bekezdéshez: Az előírás alóli kivétel szabályozása okafogyottá vált, mert egyedi építészeti követelmény – a helyi egyedi védelem alatt álló építmény kivételével – az építmény közterületről, közhasználatú területről nem látható építményrészére, az építmény belső udvarára nem vonatkozhat.

(2) bekezdéshez: A rendelkezésben a „nyilvántartott műemléki értéket vagy műemléket” szövegrész helyett „műemléket vagy műemléki területet” szövegrész kerül szabályozásra.

A 4–6. §-hoz

Jogharmonizáció érdekében szükséges a rendelkezések pontosítása. A rendelkezésekben a „nyilvántartott műemléki értéket vagy műemléket” szövegrész helyett „műemléket vagy műemléki területet” szövegrész kerül szabályozásra.

A 7. §-hoz

A rendelkezés pontosítását, módosítását a központi jogszabályváltozás indokolja.

Az új Eljr. 2022. január 01. napjától rendelkezik arról, hogy ha az önkormányzat a településképi bejelentést tudomásul veszi, a tervezett építési tevékenységet 6 hónapon belül meg kell kezdeni, valamint a reklám és reklámhordozó elhelyezéséről, a rendeltetésváltoztatás végrehajtásáról 6 hónapon belül gondoskodni kell. Okafogyottá vált a településképi bejelentés érvényességi idejének szabályozása a reklám, reklámhordozó és a rendeltetésváltoztatás tekintetében. Az építési tevékenység esetében a bejelentés érvényességi ideje változatlanul 2 évben került megállapítása, amely idő alatt az építési tevékenységet be kell fejezni.

A 8. §-hoz

A rendelkezések kiegészítését a központi jogszabályváltozás indokolja. Központi szinten szabályozásra került a kötelezési eljárás rendeltetésváltozásra vonatkozó esetköre is, amely szerint rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzat előírásainak megsértése esetén a polgármester figyelmeztetést tartalmazó döntésében felhívja az ingatlan tulajdonos figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidőt biztosít a jogszabálysértés megszüntetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén a polgármester településképi kötelezés formájában rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzat előírásainak teljesítésére kötelezi.

A 9. §-hoz

A rendelkezések pontosítása vált szükségessé a jogharmonizáció érdekében.

(1) A rendelkezésben a „nyilvántartott műemléki értéket vagy műemléket” szövegrész helyett „műemléket vagy műemléki területet” szövegrész kerül szabályozásra.

(2) A rendelkezés kiegészül az „önálló rendeltetési egység” szövegrésszel.

(3)-(4) A rendelkezés pontosítása vált szükségessé a jogharmonizáció érdekében. 2022. január 01. napjától az Eljr. településképi rendeletre vonatkozó keretszabályai az új Eljr.-ben kerülnek szabályozásra, ezért a jogszabályi hivatkozás cseréje vált szükségessé.

A 10. §-hoz

A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján jelen indokolás a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.