Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 38/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

az átmeneti gazdálkodásról

Hatályos: 2022. 01. 01
az átmeneti gazdálkodásról
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 25. §-a, valamint a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköréréről szóló 1991. évi XX. törvény 139. § (1) bekezdés f) pont lehetőséget biztosít az önkormányzat számára átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotására.
A felelős gazdálkodás jegyében 2022. január 1-től az önkormányzatot megillető bevételek korlátlanul beszedhetőek, míg az esedékes kiadások a rendelettervezetben foglalt korlátok betartása mellett teljesíthetőek a 2022. évi önkormányzati költségvetés elfogadásáig.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A felelős gazdálkodás jegyében a bevételek korlátlanul beszedhetőek, a kiadások a 2-4. §-ban foglalt korlátok betartásával teljesíthetőek.
A 2. §-hoz
Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szervek működési, beruházási és felújítási kiadásaira fordítható összegeket, valamint a nemzetiségek, a Szegedi Nemzetiségi Önkormányzatok Társulása, illetve a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása részére biztosított önkormányzati támogatási előleg mértékét tartalmazza.
A 3. §-hoz és az 1. melléklethez
Az önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó működési kiadási előirányzatok terhére korábbi kötelezettségvállalások teljesítése a kötelezettségvállalás dokumentumaiban foglaltak szerint, vagy időarányosan történhet.
Az önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó működési kiadási előirányzatok terhére főszabályként új kötelezettség a 2021. évi módosított előirányzatok időarányos összegének legfeljebb 50%-áig vállalható. Néhány speciális eset kivétel: Segélyezési feladatokra, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok támogatására, Volánbusz Zrt-vel kötött személyszállítási szerződésben foglalt kifizetésekre, Magyar Államkincstár részére történő kifizetésekre, Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjak kifizetésére, Választókörzeti keret terhére, néhány nevesített előirányzat terhére a 3. §-ban foglalt mértékig vállalható új kötelezettség, teljesíthető kifizetés.
A 4. §-hoz
A kötelezettségvállalással rendelkező felhalmozási és felújítási munkák költségei a kötelezettségvállalás dokumentumai alapján fizethetők ki.
A felhalmozási és felújítási 2021. évi fel nem használt elő előirányzatok terhére – néhány kiemelt előirányzat kivételével – új kötelezettség nem vállalható.
Az 5. §-hoz
Az Alapok terhére a korábbi kötelezettségvállalások dokumentumai alapján teljesíthetőek kifizetések.
Az Alapok terhére – Vízügyi Építési Alaphoz, a Parkolóalaphoz és néhány Lakásalaphoz és tartozó előirányzat kivételével – új kötelezettség nem vállalható.
A 6. §-hoz
Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény mellékletére, valamint a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény előírásaira figyelemmel indokolt a 22/2004. (IV. 15.) Kgy. rendelet hatályon kívül helyezése.
A 7. §-hoz
Az 535/2020. (XII. 1.) Korm. rendelet 1. §-ára tekintettel indokolt az 55/2020. (XII. 3.) önkormányzati rendelet 1. §-ának eltérő időpontban történő hatályba lépéséről rendelkezni.
A 8. §-hoz és a 2. melléklethez
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. § (2) bekezdése alapján indokolt a 64/2020. (XII. 22.) önkormányzati rendelet eltérő időpontban történő hatályba lépéséről rendelkezni.
A 10. §-hoz
A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. § (2) bekezdése alapján indokolt a 28/2021. (X. 11.) önkormányzati rendelet 3. §-ának eltérő időpontban történő hatályba lépéséről rendelkezni.
A 11. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
A 12. §-hoz
Az átmeneti gazdálkodásra vonatkozó, jelen rendelettervezetben nem szabályozott kérdésekben az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 2/2021. (II. 01.) önkormányzati rendelet szabályait kell alkalmazni.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján jelen indokolás a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.