Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 23Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.23.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Általános indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 43. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésén megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét. Jogszabályi kötelezettségnek tesz eleget a Közgyűlés a rendelet megalkotásával.
Részletes indokolás
Az 1–5. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés a) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell meghatározni az Önkormányzat hivatalos megnevezését és székhelyét. A rendelet I. Fejezete tartalmazza az Önkormányzatra vonatkozó általános rendelkezéseket (illetékességi terület, alaptevékenység kormányzati funkció szerinti meghatározása, bélyegző).
A 6–8. §-hoz
A rendelet deklarálja a Közgyűlés tagjainak számát, meghatározza az átruházott hatáskörök címzettjeinek beszámolási kötelezettségét, illetve más szervezetekkel való együttműködés lehetőségét.
A 9–13. §-hoz, a 15. §-hoz és a 17–36. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés c) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a Közgyűlés üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről.
A 14. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés e) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a nyilvánosság biztosításáról.
A 16. §-hoz és az 54–56. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés d) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni az önkormányzati képviselőkre vonatkozó szabályokról, és az ülés rendjének fenntartásáról, illetve az annak érdekében hozható intézkedésekről.
A 37. §-hoz és a 39–41. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés f) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról.
A 38. §-hoz és a 49–53. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés g) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a rendeletalkotásról és a határozathozatalról.
A 42–45. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés h) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a Közgyűlés ülésének jegyzőkönyvéről.
A 46. §-hoz és a 47. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés i) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a közmeghallgatásról.
A 48. §-hoz
A rendelet szabályozza a Közgyűlés szakmai egyeztető szervének, az Érdekegyeztető Fórumnak a működését.
Az 57. §-hoz, az 58. §-hoz és a 2. melléklethez
Az Mötv. 34. §-a alapján a polgármester javaslatára a Közgyűlés tanácsnokokat választhat, a tanácsnok által felügyelt feladatköröket a szervezeti és működési szabályzatban kell meghatározni.
Az 59–72. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés l) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a Közgyűlés bizottságairól.
A 73. §-hoz
A rendelet szabályozza a képviselőcsoportok megalakításának lehetőségét.
A 74–85. §-hoz, a 88. §-hoz, a 89. §-hoz és a 91. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés j) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól. Az Mötv. 41. § (2) bekezdése szerint a Közgyűlés szerve a településrészi önkormányzat, a polgármester, a jegyző, a polgármesteri hivatal.
A 86. §-hoz és a 87. §-hoz
Az Mötv. 74. §-ában foglaltak alapján a polgármester javaslatára a Közgyűlés alpolgármestert választ. Az alpolgármesterek helyettesítésére vonatkozó szabályokat a szervezeti és működési szabályzat tartalmazza.
A 90. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés j) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell meghatározni az önkormányzat szerveit.
A 92. §-hoz
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata és Szeged közigazgatási területén működő települési nemzetiségi önkormányzatok közötti együttműködésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 93. §-hoz és a 6. melléklethez
Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. §-a szerinti vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett munkakörök és tisztségek meghatározását tartalmazza.
A 94. §-hoz és a 95. §-hoz
Az Önkormányzat szervezeti és működési szabályzatát meghatározó rendelet hatályba lépését tartalmazza a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény alapján. A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a korábbi szervezeti és működési szabályzatot tartalmazó önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Az 1. melléklethez
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 167/A. § alapján a törzskönyvi nyilvántartás tartalmazza a törzskönyvi jogi személy (helyi önkormányzat) alaptevékenységeit a kormányzati funkciók rendje szerint.
A 3–5. melléklethez
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés b) pontja alapján szervezeti és működési szabályzatban kell rendelkezni a Közgyűlés átruházott hatásköreinek felsorolásáról.