Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2025. (VI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
az üzletek éjszakai nyitvatartásával és a lakosság nyugalmának biztosításával kapcsolatos egyes helyi szabályokról szóló 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 25Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2025. (VI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.25.
az üzletek éjszakai nyitvatartásával és a lakosság nyugalmának biztosításával kapcsolatos egyes helyi szabályokról szóló 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete módosításáról
Általános indokolás
Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az üzletek éjszakai nyitvatartásával és a lakosság nyugalmának biztosításával kapcsolatos egyes helyi szabályokról szóló 8/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelet módosítása vált szükségessé a Csongrád-Csanád Vármegyei Kormányhivatal törvényességi felhívása nyomán.
A szabályozás módosítását számottevően a normavilágosság és jogbiztonság alapkövetelményeinek való megfelelés indokolta.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Rendelet jelenleg hatályos szabályozása szerint a 4. § (2) bekezdés a) pontja pontosításra került annak érdekében, hogy az éjszakai nyitvatartási engedély kiadásának megtagadhatóságát megalapozó körülmény figyelembe vételekor deklarált legyen az üzemeltető jogsértő magatartásával való összefüggés.
A Rendelet 4. § (2) bekezdés b) pontja módosításra kerül a „véglegessé vált” kitétel szövegbe történő beemelésével, annak érdekében, hogy az éjszakai nyitvatartási engedély kiadásának megtagadására, vagy az engedély visszavonására okot adó feltételek a tisztességes eljáráshoz való jog sérelme nélkül legyenek figyelembe vehetők.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
A Rendelet 5. § (3) bekezdés c) pont ca) és cb) alpontjai, valamint a 7. § (5) bekezdés c) pont ca) és cb) alpontjai vonatkozásában pontosítani szükséges, hogy az üzemeltetőt pontosan mekkora kiterjedésű területen terheli az üzlet előtti közterületen a terület tisztán tartásának valamint a hangoskodás és a közterületi szeszesital-fogyasztás megakadályozásának kötelezettsége. A kétféle üzemeltetői kötelezettséghez differenciált területméret került meghatározásra. Az 5. § (3) bekezdés c) pont ca) és 7. § (5) bekezdés c) pont ca) pontjainál az üzlet vendégei által tanúsított jogsértő magatartás természetéből adódóan az üzemeltetőt terhelő kötelezettség az üzlet közvetlen környezeteként értelmezhető, ám pontosan behatárolt 5 méteres területsáv definiálásával lett megállapítva.
A terület feltakarítása tekintetében a magasabb szintű ágazati jogszabályokkal összhangban kerül pontosan meghatározásra, hogy a rendeletben előírt felelősség az üzemeltetőt az általa üzemeltetett üzlet homlokzatának teljes szakasza előtt található közforgalom számára nyitva álló területen (járdaszakaszon vagy járda hiányában 1 méter széles területsávon, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes területet) terheli.
A 7. § (6) bekezdés a) pontja és b) pontja tekintetében a módosítás indokolása megegyezik a rendeletmódosítás 1. § -ában a 4. § (2) bekezdés a) és b) pontjához fűzött indokolásokkal.
A 4. §-hoz
A 8. § (2) bekezdés a) és b) pontja tekintetében a módosítás indokolása megegyezik a rendeletmódosítás 1. § -ában a 4. § (2) bekezdés a) és b) pontjához írt indokolásokkal.
Az 5. §-hoz
Szükséges a Rendelet szövegének módosítása annak vonatkozásában, hogy csak az éjszakai nyitvatartási engedéllyel rendelkezők nyilvántartása legyen közzé téve az Önkormányzat honlapján, az engedélyt visszavonás okán elvesztő üzleteké ne. Mindezekre figyelemmel a Rendelet tervezett módosítása szerint kikerül a 9. § (5) bekezdésének szövegéből az engedélyüket elvesztők listájának az Önkormányzat honlapján történő közzététele.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése alapján.