Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerületi Önkormányzat

Képviselő-testületének településképi bejelentési eljárásról és

településképi kötelezésről szóló

20/2015. (V. 27.)

önkormányzati rendelete

a 20/2017. (X. 18.) számú módosító önkormányzati rendelettel

egységes szerkezetben

^[1]Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerület Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogkörében, a településkép védelméről szóló többször módosított 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – figyelemmel az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben foglaltakra – a következőket rendeli el:

I. fejezet: Általános rendelkezések

A rendelet célja

1.  ^[2]A rendelet célja Budapest V. kerület építészeti, városképi, illetve természeti értékeinek védelme és igényes alakítása érdekében a melléklet szerinti az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységnek sem minősülő építési tevékenységekkel, a rendeltetésmódosításokkal (rendeltetésváltozásokkal), valamint a reklámok és reklámhordozók elhelyezésével (a továbbiakban együtt: tevékenység) kapcsolatban – a helyi adottságok figyelembevételével – a városképi illeszkedési követelmények érvényesítése, valamint a beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területek rendeltetésszerű használatának biztosítása, összességében az épített környezet rendezett és esztétikus kialakítása, valamint a településképi kötelezési eljárással ennek biztosítása.

A rendelet hatálya

1. ^[3] (1) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a mellékletben felsorolt valamennyi tevékenység esetén, az építésügyi hatósági engedélyhez és az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység, valamint a nyilvántartott műemléki értéket, a műemléket érintő vagy műemléki környezetben, műemléki jelentőségű területen az örökségvédelmi hatósághoz történő bejelentéshez vagy örökségvédelmi engedélyhez kötött tevékenység kivételével.

(2) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki Budapest V. kerület közigazgatási területén tevékenységet kíván végezni.

Értelmező rendelkezések

1. ^[4]

II. fejezet: A településképi bejelentési eljárás

A településképi bejelentési eljárás lefolytatása

1.  (1) ^[5],^[6] A településképi bejelentési eljárás az ügyfél által a polgármesterhez benyújtott – papíralapú – bejelentésre indul. A bejelentésnek a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rend.) 26/B. § (2) bekezdésében előírtakat kell tartalmaznia.

2. ^[7]A bejelentéshez valamennyi, melléklet szerinti tevékenység esetén egy példányban papír alapon és digitális adathordozón – megfelelő jogosultsággal rendelkező tervező által készített – dokumentációt kell mellékelni. A dokumentációnak a Korm. rend. 26/B. § (3) bekezdésében meghatározott munkarészeket kell tartalmaznia a kérelem tárgyának megfelelően, úgy, hogy annak alapján a tevékenység a 4. §-ban foglalt szempontok szerint elbírálható legyen.
3. ^[8]A melléklet III. pontja szerinti rendeltetésmódosítás (rendeltetésváltozás) esetén  –  a (2) bekezdésben foglaltak mellett – a használat változtatását az Étv. 54. § (3) bekezdésében foglaltak szerint az új használatra való alkalmasság igazolásával, az építmény, építményrész, önálló rendeltetési egység és környezete kölcsönhatásának vizsgálatával kell alátámasztani, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) általános előírásainak megfelelően, különös tekintettel az 50. § (3) és 108.§ (7) bekezdésében foglaltakra. Az OTÉK 108. § (7) bekezdésében foglaltak igazolása érdekében, miszerint a szálláshely-szolgáltatási tevékenység végzése esetén az új rendeltetés szerinti használat a környezetet a megengedettnél nagyobb mértékben nem terheli, a kérelmezőnek csatolnia kell a Társasház közgyűlési határozatát a rendeltetésmódosítás elfogadásáról.
4. Kiemelt nemzeti emlékhely területét, valamint az annak részét képező közterülettel határos ingatlant, és kiemelt nemzeti emlékhelyhez tartozó közterületet érintő tevékenység esetén a bejelentéshez – fentiek mellett – csatolni kell a Kiemelt Nemzeti Emlékhely Bizottság előzetes hozzájáruló nyilatkozatát, a tevékenység annak kiadását követően jelenthető be.
5. ^[9]A polgármester a bejelentés megérkezésétől számított 15 napon belül hatósági határozatban

a) a tervezett építési tevékenységet, reklám, reklámhordozó elhelyezését vagy rendeltetésmódosítást (rendeltetésváltozást) – feltétel meghatározásával vagy anélkül – tudomásul veszi, ha a bejelentés

aa) megfelel a 4. § (1) - (3) bekezdésben meghatározott követelményeknek, és

ab) a tervezett építési tevékenység vagy rendeltetésmódosítás (rendeltetésváltozás) illeszkedik a településképbe és megfelel a településképi követelményeknek, a tervezett reklámhordozó elhelyezése illeszkedik a településképbe, megfelel a településképi követelményeknek, valamint a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvényben (a továbbiakban: Tktv.) foglaltaknak,

b) megtiltja az építési tevékenységet, reklám, reklámhordozó elhelyezését vagy rendeltetésmódosítás (rendeltetésváltozás) megkezdését, és – a megtiltás indokainak ismertetése mellett – figyelmezteti a bejelentőt a tevékenység bejelentés nélküli elkezdésének és folytatásának jogkövetkezményeire, ha a bejelentés

ba) nem felel meg a 4. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek, vagy

bb) a tervezett építési tevékenység vagy rendeltetésmódosítás (rendeltetésváltozás) nem illeszkedik a településképbe, vagy nem felel meg a településképi és rendeltetésmódosítás (rendeltetésváltozás) esetén a településrendezési eszközben foglalt követelménynek, reklámhordozó elhelyezése esetén nem illeszkedik a településképbe, nem felel meg a településképi követelménynek vagy nem felel meg a Tktv.-ben foglaltaknak, vagy a tevékenység nem felel meg a 5. §-ban előírt feltételeknek.

6. ^[10]A hatósági határozat a bejelentett tevékenységre vonatkozóan érvényességi időt határozhat meg.
7. ^[11]Az (5) bekezdés szerinti hatósági határozatot a Településképi munkacsoport készíti elő.
8. ^[12]A polgármester a bejelentési kötelezettség teljesítését és a bejelentett tevékenység folytatását a Településképi munkacsoport útján ellenőrzi, és ha bejelentési eljárás lefolytatásának elmulasztását észleli, a tevékenység folytatását a bejelentési eljárás során megtiltotta vagy azt tudomásul vette, de attól eltérő végrehajtást tapasztal,

1. a 6. § szerinti településképi kötelezési eljárást folytat le és szükség esetén kötelezést bocsát ki,
2. reklám, reklámhordozó elhelyezése esetén 15 napon belül értesíti a fővárosi és megyei kormányhivatalt.

9. ^[13],^[14]A tevékenység a bejelentésben foglaltak betartása mellett akkor kezdhető meg, ha a Tktv. 10. § (2) bekezdése szerint ahhoz más hatósági engedély nem szükséges, és a polgármester a tevékenység végzését a bejelentést követő 15 napon belül nem tiltja meg.
10. ^[15]A polgármester döntésével szemben Tktv. 10. § (3) bekezdése alapján az önkormányzat képviselő-testületéhez lehet fellebbezni.
11. ^[16]A hatósági határozat polgári jogi igényt nem dönt el, és nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek, hozzájárulások vagy nyilatkozatok megszerzésének kötelezettsége alól (például idegen, közös vagy társasházi tulajdont érintően tervezett tevékenység esetén tulajdonosi hozzájárulás megszerzése).

A településképi bejelentés elbírálásának szempontjai

1.  (1) A bejelentésben szereplő tevékenységeknek a következő feltételeket kell teljesítenie, melyek a bejelentés elbírálása során ellenőrzésre kerülnek:

1. a vonatkozó településrendezési és építési jogszabályokat be kell tartani,
2. a környezet és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű és biztonságos használatát, megjelenését nem befolyásolhatja hátrányosan,
3. közérdeket jelentős mértékben nem sértheti, e tekintetben irányadók a városfejlesztési, területhasználati, közlekedési, városképi és illeszkedési szempontok,
4. ^[17]a Társasház közgyűlési határozatban hozzájárult a szálláshely-szolgáltatási tevékenység végzéséhez.

III. fejezet: A településképi kötelezés

1. ^[18] (1) A polgármester – hivatalból vagy kérelemre – kötelezési eljárást folytathat le Tktv. 11. § és a Korm. rend. 26/E. §-a szerint:
   1. a II. fejezet szerinti településképi bejelentési eljárás során meghozott döntésben foglaltak megszegése esetén,
   2. a településképi bejelentés elmulasztása esetén,
   3. ^[19]a településképet rontó, a Tktv. 11/F. §-a szerint reklámnak nem minősülő megjelenítés megszüntetése érdekében, ha az nem teljesíti a 4. § szerinti követelményeket,
   4. a helyi építészeti értékvédelemmel összefüggő kötelezettségek teljesítése érdekében, ha a tevékenység az építészeti örökség helyi értékeinek védelméről szóló helyi rendelet keretei között nem teljesíti a 4. § szerinti követelményeket.

2. ^[20]Az (1) bekezdésben meghatározott településképi kötelezettségek megszegése és végre nem hajtása esetén e magatartás elkövetőjével szemben bírság kiszabása rendelhető el, mértékét a Tktv. 11. § (2) bekezdése szabályozza, mely a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alapján ismételten kiszabható.
3. A kötelezési eljárásban a döntéseket a Településképi munkacsoport készíti elő.
4. A polgármester településképi kötelezési eljárásban hozott döntésével szemben a képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

IV. fejezet: Záró rendelkezések

7. § (1) A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2) Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyek esetén is kell alkalmazni.

Kihirdetési záradék:

A rendelet a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel 2017. X. 18. napján kihirdetésre került. A kifüggesztés időtartama 30 nap.

Dr. Sélley Zoltán

         jegyző

^[21]Melléklet

Településképi bejelentési eljáráshoz kötött tevékenységek

1. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében felsorolt építési tevékenységek, a belső felújítási és korszerűsítési munkák kivételével.

2. Beépítésre szánt és beépítésre nem szánt területen reklámok és reklámhordozók elhelyezése, valamint a Tktv. 11/F. § szerint reklámnak nem minősülő:
   1. cégtábla, cégér, üzletfelirat, a vállalkozás használatában álló ingatlanon elhelyezendő, a vállalkozást népszerűsítő egyéb feliratok és más grafikai megjelenítés,
   2. az üzlethelyiség portáljában (kirakatában) gazdasági reklám elhelyezés,
   3. a járművön elhelyezett gazdasági reklámot, továbbá
   4. a tulajdonos által az ingatlanán elhelyezett, annak elidegenítésére vonatkozó ajánlati felhívás (hirdetés), valamint a helyi önkormányzat által lakossági apróhirdetések közzétételének megkönnyítése céljából biztosított táblán vagy egyéb felületen elhelyezett, kisméretű hirdetések.

3. Meglévő építmények rendeltetésének – részleges vagy teljes – módosítása, megváltoztatása, amennyiben az új rendeletetés
   1. 200 m² hasznos alapterületnél nagyobb alapterületű iroda,
   2. szálláshely-szolgáltatás,
   3. üzlet (pl.: kiskereskedelem, vendéglátó).

4. A jogerős és végrehajtható építési engedély alapján megkezdett, de a jogerős engedélytől eltérően megvalósítandó – az eltérést tekintve építési engedélyhez, vagy módosított építési engedélyhez nem kötött – építési munkák végzése.

5. Az építményen vagy építményben technikai berendezés közterületről látható módon történő elhelyezése (pl.: világítótest, antenna, párásító, LED panel, TV, egyéb fényt kibocsátó kijelző).