Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének

14/2016. (V. 12.) önkormányzati rendelete

a reklámok és reklámberendezések elhelyezésének szabályairól

egységes szerkezetben a módosításáról szóló 23/2016.(X.15.) önkormányzati rendelettel

Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jogalkotási hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62.§ (6) bekezdés 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23.§ (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a településkép védelme érdekében a következőket rendeli el:

A rendelet célja és hatálya

1. § (1) A rendelet célja Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület építészeti és természeti értékeinek védelme, a világörökségi terület településképének védelme, valamint a kerület rendezett arculatának kialakítása és megőrzése érdekében, a közterületeken és a közterületről látható területeken, épületeken, építményeken valamint reklám hordozásra alkalmas egyéb berendezéseken, a reklámok, reklámberendezések, cégérek egységes elvek szerinti rendezett és esztétikus kialakítása és fenntartása.

(2)   A rendelet területi hatálya Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület Önkormányzata közigazgatási területére terjed ki.

(3)   A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki a Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület közigazgatási területén közterületen vagy közterületről, valamint közhasználat céljára átadott területről érzékelhető reklámot, hirdetményt, reklámberendezést, hirdető-berendezést helyez el, továbbá azon ingatlan tulajdonosára, akinek a tulajdonán reklámberendezést helyeztek el, helyeznek el.

(4)   E rendelet hatálya nem terjed ki a választási eljárásokra. A választással kapcsolatos hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezésére a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény rendelkezései az irányadóak.

2. § (1) A rendelet előírásait a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény, a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Reklámtv.), a reklámtáblák, reklámhordozók és egyéb reklám célú berendezések közutak melletti elhelyezésének részletes szabályairól szóló 224/2011. (X. 21.) Kormányrendelet, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet a gazdasági reklámok és az üzletfeliratok, továbbá egyes közérdekű közlemények magyar nyelvű közzétételéről szóló 2001. évi XCVI. törvény, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény, a régészeti örökség és műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Kormányrendelet, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet, a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról szóló 47/1998. (X. 15.) fővárosi közgyűlési rendelet, a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek használatáról szóló 3/2013.(III.8.) fővárosi közgyűlési rendelet, a közterület – és városrésznevek megállapításáról, azok jelöléséről, valamint a házszám-megállapítás szabályairól szóló 94/2012. (XII.27.) fővárosi közgyűlési rendelet, az V. kerületi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló 15/2013. (IV.18.) önkormányzati rendelet, Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerület Önkormányzat Képviselő-testületének a településképi bejelentési eljárásról és településképi kötelezésről szóló 20/2015. (V.27.) önkormányzati rendelete, Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 29/2004. (VI.04.) önkormányzati rendelet, valamint a 275/2015. (XII.10.) B-L.Ö. határozattal elfogadott Városarculati Kézikönyv rendelkezéseinek figyelembevételével kell alkalmazni.

Értelmező rendelkezések

3. § E rendelet alkalmazásában:

(1)   Közterületről, valamint közhasználat céljára átadott területről érzékelhető reklám:

         a)  az olyan tájékoztatás, információ, jelzés, közlés, illetve megjelenítési mód, amely termék, szolgáltatás, ingatlan, jog és kötelezettség értékesítését vagy más módon történő igénybevételét, a vállalkozás, illetőleg a magánszemély nevének, megjelölésének, tevékenységének népszerűsítését, valamint áru vagy árujelző megismertetését mozdítja elő;

         b)  a reklámberendezés útján vagy önállóan közzétett, az emberi tudatra befolyást gyakorló információk (utalások, figyelemfelhívások) írásos, képi vagy hangi – közterületről érzékelhető – megjelenítése oly módon, hogy azok bármely természetes személy számára észlelhetővé válnak, és esetleg képzettársításra ösztönöznek.

(2)   Közterületről és közhasználat céljára átadott területről érzékelhető reklám fajtái: a magán, illetve gazdasági érdekből történő hirdetés (gazdasági reklám) és a közösségi célú hirdetés (közcélú reklám):

         a)  Gazdasági reklám: a Reklámtv. 3. § d) pontjában meghatározott reklám.

         b)  Közösségi célú hirdetés (közcélú reklám): kizárólag közérdekű információt nyújt, a közösségi tájékoztatást szolgálja, mely például közintézményekhez, kulturális,- sport rendezvényekhez, közszolgálati felhívásokhoz, építészeti-, természeti vagy kulturális értékek ismertetéséhez kapcsolódik.

(3) A Reklám alatt kell érteni az egyéb jogszabályban meghatározottakon kívül a Hirdetményt is. Hirdetmény minden olyan közérdekű tájékoztatás, információ, amely kereskedelmi, fogyasztási tevékenységgel sem közvetlenül, sem közvetve nem hozható összefüggésbe, a lakosság részére közérdekű, kulturális információt közvetít, valamint az önkormányzat projektjeit, fejlesztéseit ismertető hirdetés.

(4)   Reklámberendezés mérettől, anyagtól, kialakítástól, elhelyezés módjától függetlenül minden olyan reklámtartalmat hordozó, helyhez kötött (fixen rögzített) vagy mozgó, képi, hang-, vagy egyéb effektusok megjelenítésére, információk tárolására és közvetítésére alkalmas eszköz, amelynek segítségével az emberi tudatra befolyást gyakorló információk bármely természetes személy számára észlelhetővé válnak és képzettársításra ösztönöznek. A szerkezetileg több elemből álló reklámberendezés, amennyiben tartalmát tekintve egy egységet alkot, egynek számít.

4. § (1) Reklámberendezések általános típusai:

1. Árnyékoló: portált, vagy vendéglátó kitelepülést árnyékoló szerkezet, melyen csak a az üzlet, szolgáltató egység neve, jelképe jelenhet meg.
2. Cégér: valamely tevékenység jelképeként használt, a vállalkozásban folytatott tevékenységre, vagy az üzlet, szolgáltató egység nevére utaló jelkép, arculati logó.
3. Cégérszerű reklám: a falfelületre, kerítésre merőlegesen kifüggesztett árureklám. Cégérszerű reklámnak minősül az a cégér, amely árumegjelenítést tartalmaz.
4. Cégtábla: a vállalkozás azonosítására, nevét, funkcióját, tulajdonosát, az alapítás évét tartalmazó, a vállalkozást magában foglaló épületen, vagy az azzal érintett telken létesített felirat, mely a szolgáltatás megjelenítését nem tartalmazhatja.
5. Cégfelirat: a vállakozás nevét, a vállalkozást magában foglaló épület homlokzatán síkban feltüntető felirat.
6. Címtábla: az adott épületen belül működő, de közterületről nem megközelíthető vállalkozás nevét, címét tartalmazó felirat, illetve nem gazdasági tevékenységgel kapcsolatos információt, hanem közérdekű információt megjelenítő jelzés, beleértve az ezekkel egybefüggően vagy külön elhelyezett közérdekű tájékoztatást.
7. Citylight: változó tartalmú gazdasági reklámok, hirdetések elhelyezésére szolgáló, egy vagy kétoldalú, belülről megvilágított vagy meg nem világított hirdetőberendezés, mely az óriásplakát méretét nem éri el.
8. Építési védőháló: építési tevékenység esetén, a homlokzat előtti építési állványzaton létesített, alapvetően élet-, baleset-, munka- és környezetvédelmi célt szolgáló olyan építési védőháló, melyen kizárólag az épületek, épületegyüttesek homlokzat felújítása esetén ideiglenesen hirdetést, reklámot és a felújításra vonatkozó tájékoztatást megjelenítő reklámcélú felület.
9. Épületfelirat: az épület megnevezését az épület homlokzatán megjelenítő felirat, mely jellemzően helytörténeti, építéstörténeti vagy építészettörténeti eredetű, vagy komplex irodaépület egyedi elnevezését tartalmazza.
10. Felíró-tábla: az épület homlokzati síkjához rögzített, a kereskedelmi-, szolgáltató-, vagy vendéglátó egység áruválasztékának bemutatására szolgáló, tartalmilag naponta aktualizálható reklámberendezés, mely az óriásplakát méretét nem éri el.
11. Fényreklám: fény-, illetve világítástechnikai eszközökkel, saját fényforrással rendelkező, egy- vagy többoldalú, világító reklámberendezés, reklámdoboz, fénycsőreklám, vagy futófény, mely állandó, vagy váltakozó fénykibocsátású.
12. Hirdetőoszlop: plakátok, hirdetések elhelyezésére szolgáló, általában henger alakú, cserélhető hirdetőfelülettel rendelkező reklámberendezés, ide értve a fák körüli hengereket is.
13. Hirdetőtábla: reklámok, közlemények, hirdetések elhelyezésére szolgáló, közterületről látható reklámberendezés.
14. Kandeláber reklám: közvilágítási oszlopokon elhelyezett,  egy- vagy kétoldali reklámfelülettel rendelkező reklámtábla.
15. Kirakatportál: a kereskedelmi-, szolgáltató-, vagy vendéglátó egység helyiségével közvetlen kapcsolatban lévő, elsősorban árubemutatásra szolgáló, közterületre néző, üvegezett felületű reklámberendezés.
16. Kirakatvitrin, kirakatszekrény: az épület homlokzati síkjához rögzített, doboz jellegű, a kereskedelmi-, szolgáltató-, vagy vendéglátó egység helyiségével közvetlen kapcsolatban álló, egyedi megjelenésű, üveglappal borított, jellemzően termék elhelyezésével, a vállalkozás, üzlet áruválasztékának bemutatását szolgáló reklámberendezés.
17. Megállító tábla: valamely üzlet, vállalkozás tevékenységéhez kapcsolódó közterületen elhelyezett, egy- vagy kétoldalas mobil reklámberendezés.
18. Molinó: építményen, homlokzatnál vagy építmények között, vagy más tartószerkezetekre kifeszített, méretétől, anyaghasználatától és telítettségétől függetlenül, ideiglenes reklámháló, reklámberendezés, mely nem képezi építmény homlokzatának részét.
19. Óriásplakát: változó tartalmú hirdetések elhelyezésére szolgáló, közterületről látható, egy oldalán 2,0 m2-nél nagyobb felületű reklámberendezés. Óriásplakátnak minősül a 2,0 m2-t meghaladó felületen több külön álló részből összefüggő képet alkotó reklám is.

sz    Reklámfigura, reklámalakzat: olyan formailag és technológiailag nem kötött háromdimenziós test, mely a reklámozás, figyelemfelhívás célját szolgálja.

20. Reklámgrafika, mely lehet falfestés, tűzfalfestés, épületüveg fóliázás, reklámmozaik. Méretétől függetlenül minden, eredetileg nem reklámhordozóként létrehozott építmény, vagy köztárgy felületén közvetlenül festéssel, vagy más technológiával készített, reklámozás céljait szolgáló grafikai mű, amely nem az építmény vagy köztárgy részeként jött létre.

Nem minősül falfestésnek a szabványbetűkkel és monokróm módon létesített cégfelirat, címfelirat.

Tűzfalfestés az épületek, építmények közterületről látható falfelületén megjelenő, festéssel vagy vakolással készített, a reklámozás céljait is szolgáló alkotás, ami reklámgrafikának minősül.

21. Reklámkapu/Rendezvénykapu: Rendezvényhez kapcsolódó általában levegővel felfújt elemekből álló ideiglenes, rögzítését tekintve szükség esetén azonnal oldható reklámberendezés.
22. Tetőreklám: épületek tetőszerkezetére kihelyezett reklámberendezés.
23. Totemoszlop: egy vagy több az ingatlanban található vállalkozás cégérét vagy cégtábláját tartalmazó, oszlopszerűen kialakított reklámberendezés.
24. Útbaigazító tábla: turisztikai látványosság, attrakció helyét, megközelítésének irányát jelző barna alapú, keskeny kivitelezésű, a Főváros közigazgatási területén egységes megjelenítésű tábla.
25. Vetített reklám: vetítőberendezéssel közterületről látható bármely felületen megjelenített reklám.
26. Videófal/LED fal: változó tartalmú hirdetések elhelyezésére szolgáló, közterületről látható egységes reklámfelületű vagy képváltó, világító reklámberendezés.

zs     Zászló: anyaghasználattól függetlenül egy vállalkozás nevét vagy logóját, hirdetményt vagy reklámot tartalmazó, a vállalkozást magában foglaló épületen létesített, vagy a közterületen ideiglenesen elhelyezett zászló.

(2)   Avult reklámberendezés: anyagában vagy szerkezetében elhasználódott, megjelenésében nem időszerű, az elvárt településképi, utcaképi megjelenést nem biztosító, településképet rontó vagy károsan befolyásoló, illetve tartalmát tekintve nem aktuális reklámberendezés.

(3)   A kerület városarculatának reklámelemként, háttérként, eszközként való alkalmazása:

a) filmforgatások esetében, amennyiben a település más településnévvel szerepel a film jeleneteiben, ezáltal más települést jelenít meg és a kerület városarculatát díszletként, reklámelemként használják

b) a kerület a közigazgatási területén belül forgatott reklámfilmek esetében, amikor a kerület városarculatát díszletként, reklámelemként használják.

Reklámok tartalmára vonatkozó előírások

5. § (1) Világörökségi területen csak a világörökségi státuszhoz, a műemléki környezethez méltó reklám helyezhető el.

(2)   Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerületi Önkormányzat hírnevét sértő reklám nem helyezhető el.

(3)   Nem alkalmazható olyan felirat, illetve grafikai megoldás, amely a közízlést sérti, közszeméremsértő tartalmú vagy egyéb formában megbotránkozást okozhat.

(4)   A reklámnak tartalmaznia kell a reklámelhelyezésre vonatkozó hatósági nyilatkozat számát vagy a településképi igazolás iktatószámát.

Reklámok elhelyezésére vonatkozó előírások

6. § (1) A reklámokat, reklámberendezéseket a meglévő épített környezetbe, településképbe illeszkedő módon kell elhelyezni. A reklámberendezés környezetbe illeszkedését az elhelyezőnek az építészeti műszaki tervdokumentációhoz csatolt, színes fotómontázs látványtervvel kell igazolnia.

(2)   Reklám elhelyezése csak a településképi bejelentési eljárásról és településképi kötelezésről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott településképi bejelentési eljárás lefolytatását követően lehetséges. Ezt a szabályt nem kell alkalmazni a két hétnél rövidebb ideig kinn lévő cserélhető reklám elhelyezésekor abban az esetben, ha maga a reklámberendezés korábban már lefolytatott településképi bejelentési eljárás során hozzájárulást kapott.

(3)   Reklámberendezés létesítése csak a településképi bejelentési eljárásról és településképi kötelezésről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott településképi bejelentési eljárás lefolytatását követően lehetséges.

(4)   A 4. § (1) bekezdésében felsorolt, a közterületről, valamint közhasználat céljára átadott területről érzékelhető reklámok, reklámberendezések elhelyezésére a bejelentés tudomásulvételét tartalmazó igazolás alapján és az abban meghatározott kikötések figyelembevételével kerülhet sor, kivéve:

         a)  a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 1. § (1) bekezdésében felsorolt szervek címtábláinak elhelyezése mérettől függetlenül;

         b)  advent kezdetétől vízkeresztig tartó időszakban az ünnepekkel kapcsolatos ábrázolásmóddal kialakított és ünnepi szimbólum körébe tartozó reklámfigurák, reklámalakzatok kihelyezése, homlokzatok, kirakatüvegek, kirakatportálok és kirakatvitrinek az ünnepekkel kapcsolatos ábrázolásmóddal történő díszítése.

(5)   Filmforgatások és reklámfilm forgatások esetén a településkép vizuális megjelenését illetően mindennemű településképet befolyásoló változásról, a forgatás díszletének, hátterének, környezetének településképet érintő kialakítása esetén előzetesen, a közterület-használati kérelem benyújtása előtt településképi bejelentési eljárás lefolytatása szükséges.

(6)   Reklámberendezések elhelyezésénél, amennyiben a területre közterület-alakítási tervet fogadott el a képviselő-testület, és az rendelkezik a reklámberendezések elhelyezéséről, az abban meghatározott előírásokat kell betartani.

(7)   Közterületen reklám elhelyezésére közterület-használati hozzájárulás kiadása csak bejelentési eljárásban hozott hatósági nyilatkozat vagy településképi igazolás alapján történhet.

(8)   Reklámberendezés, reklámfelület tartószerkezetével együtt csak ideiglenesen létesíthető. A tevékenység megszűnésével egy időben, a létesítő kártalanítási igény nélkül köteles a reklámberendezést, reklámfelületet tartószerkezetével együtt azonnal eltávolítani, mely eltávolításkor a közterület, az építmény vagy épület érintett részét a saját költségén eredeti állapotnak megfelelően kell helyreállítania.

(9)   Új épület építésénél, meglévő épület átalakításánál, funkcióváltásánál, homlokzati felújításánál az intézmények, szervezetek, vállalkozások cégéreinek, hirdetőtábláinak méretét és elhelyezését a homlokzattal együtt kell reklám elhelyezési koncepcióterv alapján kialakítani. Utólagosan cégér vagy hirdetőtábla a már kialakított homlokzat architektúráját figyelembe véve, e koncepciótervnek megfelelően helyezhető csak el. A reklám elhelyezési koncepcióterv tartalmi követelményeit az 1. számú melléklet tartalmazza.

(10)      Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben nem szabályozott esetekben a 2m²-t meghaladó méretű hirdetés, reklám, reklámberendezés az épületek közterületről látható homlokzati falfelületein nem helyezhetők el. Kivételt képeznek

a) az épület portálszerkezetén belül a homlokzati síktól mért 50cm-es távolságot meghaladóan elhelyezett megvilágítás nélküli reklámok,

b) az építési védőhálón elhelyezett reklámok,

c) kulturális rendezvények ideiglenes, eseti közterületi reklámjai.

(11)      Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény, a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, és a kiemelt nemzeti emlékhely használatának rendjéről szóló 119/2014. (IV. 8.) Kormányrendelet együttes értelmezésében a Kiemelt Nemzeti Emlékhely Bizottság (a továbbiakban: KNEB) hatályos ügyrendje és annak melléklete alapján meghatározott területen a közterületen és homlokzaton megjelenő reklámok, reklámberendezések vonatkozásában a kérelmező köteles beszerezni a kerületi közterület-használati kérelem benyújtása, illetve a kerületi településképi bejelentési eljárás megindítása előtt a KNEB előzetes hozzájáruló nyilatkozatát.

A reklámberendezések elhelyezésének általános szabályai

7. § (1) Reklámberendezést úgy kell elhelyezni, hogy az ne akadályozza a közterület más részeinek, a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, valamint ne sértse a szomszédok jogait és törvényes érdekeit, ne okozzon közlekedési veszélyhelyzetet, ne korlátozza a térfigyelő kamera rendszer látószögét.

(2)   Reklámberendezésen és hirdetményen nem alkalmazható villogó, káprázást okozó fény, futófény, fényvisszavető anyag, valamint olyan világítótest, melynek elhelyezése, kialakítása révén, a lakásokban tartózkodókat, a közterületen, közúton közlekedőket látásérzékelésükben zavarja, vakítja, ezzel a közlekedés biztonságát veszélyezteti.

(3)   Rikító (élénk vagy neon) színű reklám, reklámberendezés elhelyezése nem megengedett.

(4)   Reklám, reklámberendezés még részben sem takarhatja országos, fővárosi, vagy kerületi védelem alatt álló védett épület, épületegyüttes  nyílászáró szerkezetét, párkányát, korlátját és egyéb meghatározó építészeti elemét, kivétel a közcélú reklám tartalmú állami vagy egyházi homlokzati zászlók.

(5)   A reklámok fényereje és megvilágítás módja nem lehet zavaró hatással fővárosi díszkivilágítással rendelkező szobrok, emlékművek, állami, fővárosi, egyházi objektumok esti látványára.

(6)   A reklám megvilágítás esetén fényerőssége a fényszennyező hatást nem érheti el és fényhőmérséklete tekintettel a világörökségi területre hideg tartományban nem lehet.

(7)   Lakóépületek homlokzatán 6 méter feletti magasságban reklámberendezés nem helyezhető el.

(8)   Hirdetmény csak ideiglenesen helyezhető el, melyet az aktualitását követő két héten belül a hirdetőnek el kell távolítania.

(9)   Épületek közterületről látható földszinti homlokzati felületeinek legfeljebb 15%-án helyezhető el reklámberendezés. A számításnál a falsíkra merőleges cégérek figyelmen kívül hagyhatók.

(10)      Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben nem szabályozott esetekben a reklámberendezéseken alkalmazott, illetve önállóan kialakított feliratok betű mérete a településképi bejelentési eljárásban egyedi módon maximalizálható a világörökségi terület, illetve településkép védelme érdekében.

Reklámberendezésekkel kapcsolatos általános tilalmak

8. § (1) Tilos reklámot, reklámberendezést, hirdetményt, hirdető-berendezést elhelyezni zöldfelületeken, növényzeten, emlékműveken, szobrokon, emléktáblákon, telefonfülkén, közműberendezéseken, utcabútoron, közterületen parkoló kerékpáron, amennyiben az egyértelműen reklám célra került kihelyezésre, villanyoszlop felületén, közlekedési tábla oszlop- és táblafelületén, ereszcsatornán, játszóterek berendezésein, kerítésen, telekhatáron vagy telken felállított módon kivéve a Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendelet 18. §-ban foglalt eseteket. Közterületen parkoló járművön reklámberendezés nem helyezhető el.

(2)   Tilos a településképi bejelentési eljárás köteles reklámberendezést a hozzájárulás hiányában, vagy elutasítás ellenére kihelyezni.

(3)   Tilos a KNEB ügyrendje mellékletében meghatározott területen a KNEB előzetes hozzájáruló nyilatkozata hiányában reklámok és reklámberendezések kihelyezése.

(4)   Tilos a reklámok, reklámberendezések e rendelet 5. §-a, 6. §-a, 7. §-a és a 9. § (1) bekezdésében foglaltak megszegésével történő elhelyezése.

Reklámberendezés elhelyezésének részletes szabályai

9. § (1) A reklámberendezések elhelyezésre vonatkozó részletes szabályok:

1. Árnyékoló: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles. Amennyiben tartószerkezete az épület tartószerkezetét vitathatóan terheli, a hatóság külön kiegészítő műszaki dokumentációt is kérhet. Az épület homlokzatára szerelt árnyékoló ponyván, ponyva előtetőn, közterületi terasz kitelepülésének teraszberendezésein csak saját cégfelirat és logó jelenhet meg. E felirat reklámcélú felületként beleszámít a homlokzaton megjelenő összes reklámfelületbe.
2. Cégér: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles. Amennyiben tartószerkezete az épület tartószerkezetét vitathatóan terheli, a hatóság külön kiegészítő műszaki dokumentációt is kérhet.
3. Cégérszerű reklám: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el, nem alkalmazható.
4. Cégtábla: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.
5. Cégfelirat: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.
6. Címtábla: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.
7. Citylight: Citylight berendezés csak akkor helyezhető el, ha azt közterület alakítási terv kifejezetten megengedi. Településképi bejelentési eljárás hozzájáruló határozatával együtt, közterület-használati hozzájárulás birtokában létesíthető. A gyalogos közlekedést, a vendéglátás kitelepülését nem akadályozhatja, tűzoltási, menekítési útvonalba nem telepíthető.
8. Építési védőháló: A 2. §-ban felsorolt jogszabályok szerinti feltételek együttes teljesülése szerint létesíthető, egyéb módon nem, így például építési tevékenység vagy építési állványzat hiányában sem helyezhető ki épület homlokzatára feszített reklám.
9. Épületfelirat: A 2. §-ban felsorolt jogszabályok szerinti feltételek együttes teljesülése szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.
10. Felíró-tábla: A 2. §-ban felsorolt jogszabályok szerinti feltételek együttes teljesülése szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.
11. Fényreklám: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el.
12. Hirdetőoszlop: A Képviselő-testület által jóváhagyott közterület-alakítási terv szerinti helyen és csak településképi bejelentési eljárás hozzájáruló határozatával együtt, közterület-használat birtokában létesíthető. A hirdetőoszlop építmény, melynek átmérője 1,0-1,3 méter közötti, magassága legfeljebb 3 méter lehet, fényreklámot, videofalat, LED felületet nem tartalmazhat. A gyalogos közlekedést, a vendéglátás kitelepülését nem akadályozhatja, tűzoltási, menekítési útvonalba nem telepíthető.
13. Hirdetőtábla: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el.
14. Kandeláber reklám: Kandeláberen reklám nem helyezhető el. Kandeláberek között, kandeláberekhez rögzítetten molinó a helyi szél járások és szélviszonyok miatt nem helyezhető ki.
15. Kirakatportál: A kirakatban elhelyezett reklámok, kirakat berendezések, kirakatportál műszaki állapota és vizuális megjelenése esetében is alkalmazni kell a jókarbantartás, esztétikus megjelenés követelményeit. A kirakatportál kialakítása és átalakításal esetében Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendelet az irányadó. Amennyiben tartószerkezetet nem érintő átalakítást tervez a kérelmező, a kirakatportál átalakítása településképi bejelentési eljárás köteles.
16. Kirakatvitrin, kirakatszekrény: Új vitrin nem létesíthető. Meglévő reklámvitrinen új reklámfelület nem alakítható ki. Meglévő reklámvitrint tartalmazó épület közterülettel határos homlokzatának felújítása kizárólag a reklámvitrin eltávolítása esetén végezhető el. A felújítást követően az eltávolított reklámvitrin nem helyezhető vissza.
17. Megállító tábla: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint csak különösen indokolt esetben, korlátozott időtartamra helyezhető ki a közterületen. A különösen indokolt esetről a településképi bejelentési eljárás határozata dönt. Megállapítottan indokolt esetekben a kerület közigazgatási területén csak egységes kinézetű megállító táblák helyezhetőek el, melynek magassága legfeljebb 1,17 méter és szélessége legfeljebb 0,85 méter lehet, melyen belül a látható reklámfelületek nem haladhatják meg a 0,83 méter * 0,57 méter alapterületet, és mely látható reklámfelületen a kerettől számított margó mérete 0,04 méter. A megállító tábla legfeljebb két oldalú, fa keretes szerkezetű, a kerület hivatalos nevével és címerével ellátott reklámberendezés, melyet a települési önkormányzat biztosít és sorszám azonosító szerint tart nyilván. A megállító táblákon a vállalkozás A1 méretű reklám tartalmat jeleníthet meg. Megállító tábla indokolt esetben is vállalkozásonként legfeljebb egy helyezhető el. Településképi bejelentési eljárásban egy helyszínre beérkezett több kérelem esetén dönthet úgy, hogy egy megállító táblán több vállalkozás együttessen szerepeljen. A megállító tábla mérete ez esetben sem térhet el a fent leírtaktól. A megállító táblát fém lánccal utcabútorhoz, közműcsatornához rögzíteni tilos.
18. Molinó: A 2.§-ban felsorolt jogszabályok szerinti feltételek együttes teljesülése szerint létesíthető. Rendezvényt hirdető molinó csak a rendezvény meghirdetésére és csak ideiglenesen helyezhető el. Kandeláberek között, kandeláberekhez rögzítetten molinó a helyi szél járások és szélviszonyok miatt nem helyezhető ki. A molinó a rendezvényt megelőző 2 héten belül helyezhető ki legkorábban és a rendezvényt követő első munkanapon el kell távolítani. Szolgáltatást, vagy terméket hirdető reklám molinó nem helyezhető el. Épületekre, homlokzatokra, homlokzatok elé reklámháló, molinó A 2. §-ban felsorolt jogszabályok alapján nem helyezhető el.
19. Óriásplakát: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendelet 8.§(7) bekezdésében foglaltak kivételével nem helyezhető el.

sz    Reklámgrafika: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el, nem alkalmazható falfestés, tűzfalfestés. Nem minősül reklámgrafikának az épületüveg olyan fóliázása, melynek kizárólagos célja az épület árnyékolása, vagy a belátás megakadályozása. Az erre a célra használt épületüveg fóliák kizárólag opál, tejüveg vagy savmart hatásúak lehetnek, feliratot, ábrát nem tartalmazhatnak. A fóliázás a Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint csak feltételekkel és csak korlátozottan alkalmazható, de mindenképpen településképi bejelentési eljárás köteles tevékenység

20. Reklámfigura, reklámalakzat: Csak rendezvények ideje alatt, ideiglenesen helyezhetőek el és kiárólag a rendezvénnyel összefüggő szimbólumok megjelenítésére szolgálhat. Elhelyezésük településképi bejelentési eljárás köteles,. A gyalogos közlekedést, a vendéglátás kitelepülését nem akadályozhatják, tűzoltási, menekítési útvonalba nem telepíthetőek. Karácsonyfák és nagyobb pontszerű terheléssel kihelyezni kívánt reklámalakzatok esetén a közterület tulajdonosa a kérelmezett helyszíntől eltérő helyszínt javasolhat.
21. Reklámkapu/Rendezvénykapu: csak rendezvények ideje alatt, ideiglenesen helyezhetőek el a rendezvények megközelítési irányai szerint maximum 1-1 darab. A kapuk rögzítése tűzoltási útvonala, rendezvény vagy épület kiürítési útvonala okán azonnal könnyen oldható kell legyen. A kapuk mérete, elhelyezése kapcsán a településképi bejelentési eljárás feltételei az irányadóak.
22. Tetőreklám: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendelet alapján nem helyezhető el.  Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendelet 8. § (3) bekezdésében meghatározott 5 év türelmi idő lejártára figyelemmel 2013. december 8. óta a tetőreklám és a tetőreklám tartószerkezetének eltávolítása minden esetben kötelező.
23. Totemoszlop: Elhelyezésük településképi bejelentési eljárás köteles. Irodaházanként legfeljebb egy statikus oszlop létesíthető. Megvilágításának terve is településképi bejelentési eljárás köteles. A gyalogos közlekedést, a vendéglátás kitelepülését nem akadályozhatja, tűzoltási, menekítési útvonalba nem telepíthető. Nagyobb pontszerű terhelés esetén a kerület a kérelmezett helyszíntől eltérő helyszínt javasolhat.
24. Útbaigazító tábla: Turisztikai útbaigazító táblát kihelyezni a Főváros turisztikai feladatokat ellátó szervezeti egységének a hozzájárulása alapján lehet A turisztikai attrakciók útbaigazító táblán való megjelenítéséről településképi bejelentési eljárás lefolytatása mindenképpen szükséges. A tábla szöveges tartalmának rövidnek és közérthetőnek kell lennie.
25. Vetített reklám: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el, nem alkalmazható.
26. Videófal/LED fal: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint nem helyezhető el, kivéve rendezvények esetén, településképi bejelentési eljárásban kiadott igazolás alapján, az abban foglalt feltételekkel.

zs    Zászló: Belváros-Lipótváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatáról és Szabályozási tervéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerint létesíthető. Létesítése településképi bejelentési eljárás köteles.

(2)   Épületek homlokzati fényfestése településképi bejelentési eljárás köteles tevékenység. A fényfestés reklámot nem tartalmazhat, a fényfestés tervezett tartalmát prezentálni kell az eljárás során.

(3)^[1]

(4)^[2]

10.§      Minden reklámberendezés és reklám kihelyezése kapcsán, ami a 4. §-ban és a 9. §-ban nem került szabályozásra, a kihelyezés megkezdése előtt településképi bejelentési eljárás lefolytatása szükséges. A kihelyezésről a településképi bejelentési eljárásban születik döntés. A kihelyezés feltételeit a településképi bejelentési eljárásban hozott döntés tartalmazza.

Településképet rontó vagy engedély nélkül kint lévő reklámberendezések

11. § (1)^[3] Amennyiben a Polgármester avultnak, településképet rontónak nyilvánítja a 4.§ (1)-ben sorolt reklámberendezést, úgy a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. Törvény 11.§-a alapján településképi kötelezés formájában a reklámberendezés tulajdonosát, a reklámozót a reklámberendezés felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezheti.

(2) Engedély vagy településképi bejelentési eljárásban kiadott döntés nélkül elhelyezett vagy avult reklámberendezést tulajdonosa a felszólítását követő 30 napon belül köteles saját költségén eltávolítani.

(3) Nem közterületen elhelyezett reklámberendezések elbontásáért az ingatlan tulajdonosa a reklámberendezés elhelyezőjével, létesítőjével egyetemlegesen felelős.

(4) Amennyiben a közterületen lévő reklámberendezés elhelyezője, létesítője bizonyítottan nem állapítható meg, úgy az Önkormányzat jogosult a reklámberendezés elbontására és eltávolítására. Legalább 10 nappal a reklámberendezés eltávolítását megelőzően a reklámberendezésen jól látható módon felhívást kell elhelyezni a tulajdonos felkutatása érdekében.

(5) Reklámozó kártalanítási igény nélkül köteles a reklámberendezést eltávolítani

         a) a reklámberendezés tartalma szerinti tevékenység megszűntekor,

b) az előírásokat figyelmen kívül hagyó elhelyezés esetén,

c) kötelezés esetén.

Záró rendelkezések

12.§ (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő nap lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyeknél is alkalmazni kell

(2)   E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének a közösségei együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 57/2012. (XII.21.) rendelete 10. § (1) bekezdésében a „vonatkozó szabályokat” szövegrész helyébe a „vonatkozó, valamint a Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének a reklámok és reklámberendezések elhelyezésének szabályairól szóló 14/2016. (V. 12.) önkormányzati rendelete 8. §-ában meghatározott rendelkezéseket megszegi” szöveg lép.

                   Szentgyörgyvölgyi Péter                                                         Dr. Sélley Zoltán

                            polgármester                                                                                     jegyző

Kihirdetési záradék: A rendelet a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel 2016. május 12. napján kihirdetésre került. A kihirdetés időtartalma 30 nap.

Dr. Sélley Zoltán

jegyző

1. számú melléklet: A reklám elhelyezési koncepcióterv munkarészei

A reklám elhelyezési koncepciótervnek a következő munkarészeket kell tartalmaznia, melyet a településképi bejelentési eljárásban kell benyújtania a kérelmezőnek:

1. Műszaki leírás – Az elhelyezni kívánt reklámberendezések elhelyezésére, megjelenésére (méret, szín, anyag, homlokzaton/közterületen belüli elhelyezése) vonatkozó részletes leírás
2. Helyszínrajz – 1:200 méretarányban, szükséges méretek feltüntetésével
3. Homlokzati nézetrajz – 1:100 méretarányban, a reklámberendezések tervezett helyének, nyílászárókhoz való viszonyának bemutatásával, méretezve, színtervvel
4. Utcakép és Metszet – 1:200 méretarányban (a nem homlokzaton elhelyezni kívánt reklámberendezése esetén) – a reklámberendezések környezetéhez képest a tervezett elhelyezés és színterv bemutatásával, méretezve.

Indokolás

Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62.§ (6) bekezdés 2. pontja ad felhatalmazást az önkormányzatoknak, a Fővárosban a kerületi önkormányzatoknak, hogy a településkép védelme érdekében a reklámok, reklámberendezések és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről, tilalmáról szóló szabályokat megalkossa. A jogalkotó felismerte azt a tényt, hogy a városkép, hogy a település kép egyik legneuralgikusabb pontja a reklámberendezések esztétikai megjelenése, mennyisége, minősége.

1. § A rendelet célját és hatályát határozza meg.

2. § A magasabb szintű jogszabályok részben szabályozzák a reklámok, reklámberendezések kihelyezésének lehetőségeit, magát a reklámot, ezért általános rendelkezések szerint ezekre hívja fel a jogalkotó a figyelmet.

3. § Értelmező rendelkezések keretében a településképet befolyásoló reklámokkal kapcsolatos, a rendelet érthetőségéhez és az eljárások egynyelvűségéhez szükséges fogalmat kerülnek meghatározásra.

4. § A rendelet alkalmazása körében alkalmazott fogalmakat pontosítja, annak érdekében, hogy a jogalkalmazás egyértelmű legyen. A reklámberendezés fogalma és típusainak meghatározása azért fontos, hogy a köznyelvben használt fogalmakat egyértelműen lehessen értelmezni a rendelet alkalmazása során.

5. § A reklámok tartalmára vonatkozó előírásokat bár részletesen tartalmazza a reklámtörvény (2008. évi XLVIII.tv. 7.-11.§), azonban a kerület imázsának védelme érdekében szükséges erről is rendelkezni.

6. § A reklámok elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmaz. Az általános jogelmélet megköveteli az un. “normatív” szabályozást. Az általános szabályok a fogalmak szerinti bontásban szabályozza, hogy a reklámberendezések mely fajtája milyen feltételekkel helyezhető el. Ez a § kiemelten említi a szükséges eljárásokat és dokumentumokat, melyekre jelen rendelet alkalmazása során szükség lehet.

7. § A reklámberendezések elhelyezésére vonatkozó általános szabályok meghatározásait tartalmazza.

8. § A reklámberenedezésekre vonatkozó általános tilalmakat tartalmazza. A 8.§(1) bekezdés értelmében a gépjárműveken szereplő matricák nem reklámberendezések, hanem reklámok, ezért a járműveken szereplő matricák nem tiltottak.

9.-10.§ A reklámberendezések elhelyezésére vonatkozó részletes előírásokat tartalmazza.

11.§ Településképet rontó vagy engedély nélkül kint lévő reklámberendezésekre vonatkozó szabályozást tartalmazza. A szabályozás lényege, hogy az “elévült” reklámok eltávolítása a feleslegessé válás figyelmen kisérése jelentős létszámot igényel, a szabályozás megkívánja teremteni annak a feltételeit, hogy az ingatlan tulajdonosa, (közös képviselő, tulajdonostárs stb.) érdekelté váljon nem csak a bérleti díj beszedésében, hanem a már “nem fialó” reklámberendezés eltávolításában is, illetve a használaton kívüli helyiségek tulajdonosait igyekszik arra ösztönözni, hogy a kirakatokkal foglalkozzanak, tartsák karban azokat. A kerület imázsát ezek ugyanis rendkívüli módon befolyásolják.

12.§ Hatálybaléptető rendelkezést tartalmazza.