Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

Belváros-Lipótváros Kerületi Építési Szabályzatának módosításáról

Hatályos: 2026. 04. 01

Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. Kerület Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.04.01.
Belváros-Lipótváros Kerületi Építési Szabályzatának módosításáról
Általános indokolás
A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) eljárási szabályai szerint az Önkormányzat 2025 szeptemberében elindította a kerületi építési szabályzat módosítására vonatkozó egyszerűsített eljárásrendben történő eljárását. A kerületi építési szabályzat módosításának egyik célja, hogy az építési szabályozás eszközrendszerével a kerületben élő lakosok számára biztosítsa a mindennapi lakossági igények kielégítését az alapvető szolgáltatások tekintetében, ezzel életminőségüket javítsa, továbbá mérsékelje a világtrendként tapasztalható „túlturizmus” kedvezőtlen hatásait. Másik célja, hogy a Korm. rendelet figyelembevételével a Belváros-Lipótváros Budapest Főváros V. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott telepítési tanulmánytervben megfogalmazott módosítási javaslatot a B-LKÉSZ rendeletébe beiktassa.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A módosító rendelkezéseknél bevezetésre kerülő egyes fogalmak értelmezését iktatja be a rendeletbe, az egyértelmű alkalmazás biztosítása céljából.
A 2. §-hoz
A B-LKÉSZ szálláshelyekre, vendéglátóhelyekre, turisztikai üzletekre és szolgáltatásokra vonatkozó rendelkezések önálló új fejezetként kerülnek bevezetésre a XV/A fejezet beiktatásával, mely az egyes rendeltetések létesítésére vonatkozó szabályokat határoznak meg a rendeletalkotás fő céljának megfelelően.
A 72/A. § a rendelet térbeli és funkcionális alapvetéseit határozza meg, bevezetve a „lakóvédelmi utca” és a „lakóvédelmi zóna”, valamint a „védett üzlet” fogalmát és az ezekkel összefüggő egyes rendeltetések vagy rendeltetésmódosítások során ezek alkalmazását rendeli el.
A 72/B. § a szálláshelyekre vonatkozóan határoz meg rendelkezéseket, rendezi, hogy mely esetekben lehetséges az épületek szállodává való átalakítása. Nem támogatja a továbbiakban a panziók, közösségi szálláshelyek létesítését és bővülését.
A 72/C. § a vendéglátó rendeltetések differenciált szabályozását vezeti be, megkülönböztetve a lakóvédelmi utcák menti épületek és a más közterületek mentén létesíthető vendéglátó egységek maximális darabszámát meghatározott légvonalban mért távolságon belül, ezzel megakadályozva azok túlsűrűsödését a lakódomináns területeken. Védi a lakossági szolgáltatás nyújtó üzleteket a lakóvédelmi zóna területén.
A 72/D. § új rendelkezéseket vezet be a „turisztikai üzlet” fogalmának bevezetésével, és azok elhelyezhetőségének differenciált szabályaival. A rendelkezések visszafogják a túlzottan elterjedt és alapvetően turistákat szolgáló erotikus szolgáltatásokat, mind azok létesítését, mind pedig elhelyezkedését illetően. Vissza kívánja szorítani a masszázsszalonok terjedését, melyek esetenként szintén teret adhatnak az erotikus masszázsszalonoknak. Rendelkezik még a szintén egyre szaporodó csomagmegőrző és egyéb automaták elhelyezéséről, melyek telepítését csak más rendeltetést jelentő (pl. kereskedelmi, szolgáltatási, vendéglátási stb.) tevékenységgel együtt teszi lehetővé.
A 72/E. § az iskolákban szükséges tornatermek megvalósításának ad esélyt végleges vagy átmeneti formában.
A 3. §-hoz
Egyéb szálláshelyek esetében a szobaméretre vonatkozó paraméterek pontosítására vonatkozik, mivel a 239/2009. (X. 20.) Kormányrendelet időközben módosult, de a szabályozási cél ugyanaz. A rendelkezés a magánszálláshelyekre is kiterjesztésre kerül.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
A 4-5. § az építési övezetek előírásának pontosítását rögzíti a 75. § (3) és a 76. § (4) bekezdésben.
A 6. §-hoz
A 6. § az átmeneti rendelkezéseket rögzíti a jogbiztonság folytonossága és fenntartása érdekében, kifejezetten a megkezdett építési tevékenységek befejezése és működési feltételeinek biztosítása érdekében. Megkezdett hatósági eljárások alatt különösen az építésügyi engedélyezési eljárás, örökségvédelmi engedélyezési eljárás, örökségvédelmi bejelentési eljárás és településképi bejelentési eljárás értendő.
A 7. §-hoz
A B-LKÉSZ 9. melléklete az egyes telkekre vonatkozó kiegészítő előírásokat rögzíti. Az elfogadott telepítési tanulmányterv pontosító szabályai alapján a 9. melléklet 169. sorának F és H oszlopa módosul. Elfogadott telepítési tanulmányterv szerinti szándéknak megfelelő szállodalétesítés lehetőségének egyértelműsítése érdekében a 9. melléklet 7. sorának F oszlopa módosul.
Oktatási intézmények udvarán tornaterem létesítés lehetőségének megteremtése érdekében módosul a 9. melléklet 194. sorának H oszlopa, 9. melléklet 317. sorának H oszlopa, 9. melléklet 749. sorának H oszlopa, 9. melléklet 858. sorának H oszlopa, 9. melléklet 956. sorának H oszlopa.
A B-LKÉSZ új 11., 12. és 13. mellékleteit iktatja be.
A 11. melléklet a „lakóvédelmi utcákat” és a „lakóvédelmi zónákat” jelöli térképen, melyek a rendelkezések szempontjából az egyes rendeltetések elhelyezésének differenciálását szolgálják.
A 12. melléklet a 210/2009. (IX. 29.) kormányrendelet 6. melléklete szerinti azon termékköröket határozza meg, melyek a rendelet vonatkozásában azon tevékenységeket és termékköröket határozzák meg, mely alapján a szabályozás eszközeként a „lakossági szolgáltatást nyújtó üzlet” meghatározható és figyelembe vehető.
A 13. melléklet azon „védett üzleteket” sorolja fel jegyzékszerűen, melyek funkciója nem változtatható meg.
A 8. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.