2. § (1) A jelen rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat teljes vagyonára, a vagyonelemek kezelésére, hasznosítására, átruházására, az önkormányzati rendelettel kijelölt rehabilitációs és fejlesztési területeken található ingatlanokra és azok tulajdonosaira, bérlőire, használóira.

(2) Az Önkormányzat vagyonának körét az Ötv. 78-79. §, és a Budapest Józsefvárosi Önkormányzat vagyonáról, valamint a versenyeztetés és a helyi költségvetési szervek beszerzési eljárásának szabályairól szóló 37/2003. (VII.07.) ök. sz. rendelet (a továbbiakban: Vagyonrendelet) határozza meg.

(3) Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlását és mint tulajdonost terhelő kötelezettségek teljesítését a Kerületfejlesztési Koncepcióban, valamint a helyi város-rehabilitációs területek és fejlesztési területekre meghatározott fejlesztési célok megvalósulásának kell alárendelni.

(4) A Gazdasági, Kerületfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság vagyoni elemenként (a továbbiakban: GKKB) határozza meg – a városrehabilitációnak és kerületfejlesztésnek alárendelt - vagyongazdálkodás irányelveit.

(5) Amíg a GKKB az adott vagyonfajtára nem határozza meg a vagyongazdálkodás irányelveit (3) bekezdésben meghatározott követelmények érvényesítése érdekében az önkormányzat vagyonával kapcsolatos – bizottsági és polgármesteri hatáskörbe tartozó - tulajdonosi döntések a GKKB egyetértésével hozhatók.

3. § (1) Jelen rendelet célja Józsefváros fejlődésének hosszú távú biztosítása, az egyes ágazati és területi rendelkezések és intézkedések közötti szinkronitás és azok egymásra épülésének biztosítása mind az önkormányzat saját mind az egyes más önkormányzati és kormányzati alrendszerek között, a jelen rendelet mellékletében megfogalmazott és elfogadott kerületfejlesztési koncepció alapján, az önkormányzati rendeletek közötti összhang biztosítása, a kerületfejlesztési koncepcióban megfogalmazott prioritások meghatározása, a város-rehabilitációs és fejlesztési területek kijelölése.

(2) A jelen rendelet célja továbbá, hogy a jelen rendeletben megfogalmazott speciális intézkedések, az Önkormányzat vagyonára vonatkozó helyi szabályozás elsődlegesen az önkormányzati vagyon fejlesztési célkitűzésekkel összhangban álló megtartását, gyarapítását szolgálja, és ezen célkitűzéseket az Önkormányzat megfelelő vagyonkezelő szervezet létrehozásával valósítsa meg.

4. § (1) A Képviselő-testület a jelen rendelet elfogadásával meghatározza Józsefváros hatályos Kerületfejlesztési Koncepcióját, amelyet a jelen rendelet 1. számú melléklete tartalmaz.

(2) A Kerületfejlesztési Koncepcióval és a korábbi önkormányzati döntésekkel összhangban a Képviselő-testület a jelen rendelet elfogadásával a korábbiak mellett további helyi város-rehabilitációs területeket és fejlesztési területeket jelöl ki, a helyi város-rehabilitációs területek és fejlesztési területek teljes körének meghatározását a jelen rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az önkormányzati ingatlanvagyon használata, hasznosítása, elidegenítése során az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának és vagyonkezelő szervezetének a Kerületfejlesztési Koncepció, a rehabilitáció, illetve a fejlesztés megvalósítását elsődleges szempontként kell figyelembe venniük. E körben részben, vagy egészben kiürítésre szánt ingatlanokban bérlő nem helyezhető el, törekedni kell a hatályban lévő bérleti szerződések megszüntetésére, és bármely tulajdonosi rendelkezésre csak a fejlesztési céllal összhangban van lehetőség.

5. § (1) A jelen rendelet szerint kijelölt fejlesztési és városrehabilitációs területeken az építési szabályzatban és a szabályozási tervben meghatározott településrendezési célok megvalósításához szükséges ingatlanok esetében az Önkormányzat – a törvényi feltételeket figyelembe véve - a rendelet 3. sz. mellékletében felsorolt nem önkormányzati tulajdonú ingatlanokra, a vegyes tulajdonú ingatlanok nem önkormányzati tulajdoni hányadára, ill. a bontásra javasolt társasházi külön tulajdonokra (lakások és helyiségek) az Önkormányzat javára szóló elővásárlási jogot állapít meg a rendezett településfejlődés biztosítása, településrendezési feladatok végrehajtása, a város-fejlesztési terv megvalósítása érdekében.

8. § (1) Az önkormányzati vagyon hasznosításából, elidegenítéséből származó bevétel működési célokra nem használható fel, a bevételeket elkülönítetten kell kimutatni (a továbbiakban a rendelet alkalmazásában: vagyongazdálkodási keret). Ezeket a bevételeket az Önkormányzat költségvetési rendeletében céltartalékként kell kezelni azzal, hogy kizárólag az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgyak felújítására, az önkormányzati vagyon fejlesztésére, illetve az önkormányzat fejlesztési célkitűzéseivel összhangban álló, e célkitűzések megvalósításához szükséges nem önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok megszerzésére lehet fordítani. A fejlesztési célú vagyongazdálkodási keretben kell kimutatni és nyilvántartani a vagyonhasznosítás és elidegenítés során keletkezett és határidőben nem teljesített követeléseket.

(2) A jelen rendelet hatálybalépését megelőzően keletkezett, a korábbi vagyonhasznosításból, elidegenítésből származó hátralékok, és be nem hajtott követelések a vagyongazdálkodási keret forrásai, amelynek behajtásáról, indokolt esetben a követelés versenyeztetés útján ellenérték fejében történő engedményezéséről (faktorálás) minden korlátozás nélkül a GKKB köteles intézkedni.

(3) A fejlesztési célú vagyongazdálkodási keretet az Önkormányzat annak érdekében hozza létre, és rendeli költségvetésében elkülöníteni, hogy az Önkormányzat és gazdálkodó szervezetei az önkormányzati fejlesztési célokkal összhangban álló aktív vagyongazdálkodást valósítson meg. Az aktív fejlesztés és vagyonpolitika megvalósításával összhangban, a fejlesztési döntésekhez szükséges operatív döntéshozatal biztosítása érdekében a fejlesztési célú vagyongazdálkodási keret kezelője a GKKB, amely a keret felhasználása felett korlátozás nélkül rendelkezik jelen rendelet és a vonatkozó egyéb jogszabályok megtartásával, a Kerületfejlesztési Koncepció és fejlesztési tervek, fejlesztési célkitűzések szem előtt tartásával és azokkal összhangban.

(4) A vagyongazdálkodási keret kiegészítése céljából a GKKB indítványt tehet, kivételes és indokolt esetben indítványt köteles tenni a Képviselő-testületnek fejlesztési célú hitelfelvételre, kötvénykibocsátásra.

(5) A GKKB folyamatosan figyelemmel kíséri a fejlesztési célú hitelállomány alakulását és szükség szerint, illetve a piac változásainak megfelelően szakértői javaslat figyelembevételével javaslatot tesz a hitelállomány részének vagy egészének a konszolidációjára. Jelen rendelet felhatalmazása alapján a GKKB jogosult és köteles egyben az önkormányzati fejlesztési célú hiteleket nyújtó bankokat, pénzintézeteket, az önkormányzati hitelkonszolidációban, kötvénykibocsátásban részt vevő szervezeteket, bankokat, pénzintézeteket a hatályos jogszabályoknak megfelelően versenyeztetni.

9. § (1) Az önkormányzati ingatlanvagyon kezelését, hasznosítását, elidegenítését gazdasági társaság(ok)ból álló vagyonkezelő szervezet végzi a Vagyonrendelet és a vagyonkezelő társaságokkal kötött szerződések rendelkezései szerint.

(2) A vagyonkezelő szervezetet a jelen rendelet hatályba lépésétől számított három hónapon belül kell létrehozni a jelenlegi vagyonkezelő társaságok, illetve azok feladatkörének átalakításával, továbbá új társaság(ok) létrehozásával. A létrehozandó központi vagyonkezelő szervezet (holding) egyszemélyes önkormányzati tulajdonú és tartósan önkormányzati tulajdonban maradó korlátolt felelősségű társaság, mely társaságban az Önkormányzat alapítói, és tulajdonosi jogait a GKKB gyakorolja. Ez a társaság a korábbi önkormányzati társaságok üzletrészei, illetve részvényei átruházás útján történő megszerzésével tulajdonosává válik a meglévő társaságok önkormányzati tulajdonú üzletrészeinek, részvényeinek, az Önkormányzat a jövőben társaságaiban tulajdonosi jogait ezen társaság útján gyakorolja. A felállítandó vagyonkezelő szervezet struktúráját e rendeletben foglalt szabályok keretei között a GKKB javaslatára a Képviselő-testület határozza meg, attól a GKKB csak a Képviselőtestület további határozatával térhet el. A Képviselőtestület a vagyonkezelő szervezete által kizárólagosan ellátandó feladatainak a körét rendeletében határozza meg.

(3) A vagyonkezelő szervezet létrehozásával kapcsolatosan szükséges további döntések meghozatalára a Képviselőtestület hatáskörét a GKKB–ra ruházza. A felállítandó vagyonkezelő szervezettel megkötendő új szerződéses rendszer kialakítása legkésőbb a szervezet felállítását követő 30 napon belül meg kell történjen.

(4) A vagyonkezelő társaságok beszerzéseire az Önkormányzat közbeszerzési és beszerzési szabályait, a beszerzések bonyolítására – eltérő rendelkezés hiányában – az önkormányzati beszerzési eljárásokra vonatkozó eljárásrendet kell alkalmazni.

10. § (1) A Vagyonrendeletet, az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgyak bérbeadására, elidegenítésére vonatkozó önkormányzati rendeleteket, a településrendezésre, településfejlesztésre, helyi építési szabályokra vonatkozó rendeleteket, az önkormányzat költségvetéséről szóló rendeletét a jelen rendelet hatályba lépésétől számított 60 napon belül a Polgármesternek teljes körűen felül kell vizsgálnia, és amennyiben a jelen rendelettel összhangban nem álló rendelkezést tartalmaznak, az ellentmondások kiküszöbölésére vonatkozó módosítás tervezetét a Képviselő-testület elé kell terjeszteni elfogadásra.

(2) Jelen rendelet elfogadásával az Önkormányzat kifejezi azon szándékát, hogy amennyiben a több kerületet érintő fejlesztési társulás létrejön, illetve amennyiben a kerület több kerületet érintő fejlesztési célú konzorciális megállapodásban részt vesz, úgy saját helyi jogalkotását, és egyedi fejlesztési célú aktusait a többi részes féllel harmonizálja. Az önkormányzat saját rendeleteinek összehangolása során a jelen rendelet rendelkezéseit kell irányadónak tekinteni.

(3) A Polgármesteri Hivatal szervezetét a jelen rendelet hatályba lépésétől számított 30 napon belül akként kell megállapítani, hogy a Hivatala szervezete alkalmas legyen a jelen rendeletben meghatározott célok megvalósítására.

11. § A jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.