Budapest VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések

1.§ A rendelet hatálya a Budapest VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén az Önkormányzat tulajdonában álló közterületekre terjed ki.

2.§ E rendelet alkalmazásában:

1. közterület:

a) az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti közterület,

b) egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott része, az erről szóló külön megállapodásban foglaltak szerint;

2. épület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti épület;

3. nyílt szerkezetű pult, vagy állvány: térelemekkel nem határolt, talajhoz nem rögzített, ideiglenes, kereskedelmi célokat szolgáló szerkezet;

4. pavilon: szilárd térelemekkel körülhatárolt, talajhoz rögzített vagy azon álló, huzamos emberi tartózkodásra - jellemzően kereskedelmi tevékenység folytatására - alkalmas, legfeljebb 12 m² alapterületű építmény;

5. szórólaposztás: kis terjedelmű, hirdetési (terméket vagy szolgáltatást népszerűsítő) vagy tájékoztatási célú nyomtatvány, irat kézből kézbe történő ingyenes átadása;

6. tömegközlekedési megálló: a tömegközlekedési járműre történő fel- és leszállás lefolytatására, illetve a tömegközlekedési járműre történő várakozás céljára közterületen elkülönített terület, amely, ha kiépítése (így járdasziget jellege, korlátokkal való ellátása stb.) jellegéből vagy egyéb jelzésből más nem következik, a megállót, állomást jelző táblától a járda területéből

a) autóbusz járműveknél csuklós jármű esetén 2 m széles és 18 m hosszú, egyéb jármű esetén 2 m széles és 12 m hosszú, kettős megálló esetén 2 m széles és 36 m hosszú terület;

b) villamos járműveknél 2 m széles és 55 m hosszú terület, valamint a megállóhelyeknél létesített utasváró.

3.§ E rendelet hatálya alá tartozó közterületek övezeti besorolását - 1., 2., 3., 4., 5. közterületi kategóriák jelöléssel – az 1. melléklet tartalmazza.

2. A közterület használata

4.§ (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.

(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem korlátozhatja.

(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.

5.§ (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) az Önkormányzat hozzájárulása (a továbbiakban: közterület-használati hozzájárulás) szükséges.

(2) Közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni:

1. közterületbe nyúló védőtető, előtető, ernyőszerkezet elhelyezéséhez, fennmaradásához, ha az a közterületbe az épület azon falának síkjától 10 cm-en túl nyúlik be, vagy annak nyitott állapotú közterületre eső vetülete az 1 m²-t meghaladja;

2. hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés közterületen történő elhelyezését, fennmaradását is, továbbá a közterületre jogszerűen - különösen hozzájárulás vagy jogszabály rendelkezése alapján - kihelyezett bármilyen építményre vagy tárgyra (különösen pavilonra, nyílt szerkezetű elárusítópultra vagy építési, illetve egyéb célt szolgáló állványzatra, előtetőre, védőtetőre, ernyőszerkezetre) felszerelt reklám, és reklámhordozó berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához; továbbá bármilyen képek, vagy reklámok közterületre történő vetítéséhez, és az erre a célra szolgáló berendezések közterületre történő elhelyezéséhez, fennmaradásához (a továbbiakban együttesen: reklámtevékenység);

3. árusító és árusítással kapcsolatos, valamint pavilon, épület, üzlet létesítéséhez, fennmaradásához, vagy a már meglévő árusítóhelyek, pavilonok, épületek, üzletek működéséhez, árubemutató kihelyezéséhez, fennmaradásához, termelői piaci árusításhoz – ideértve a kézből történő árusítást is;

4. a közlekedési szolgáltatással kapcsolatos megállóhelyeken létesített fülke és várakozóhelyiség, üzemanyagtöltő állomás, üzemanyag-egységárat jelző berendezés létesítéséhez, fennmaradásához;

5. a köztisztasággal kapcsolatos építmények és berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához, amennyiben azok nem a közút tartozékai;

6. a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez, fennmaradásához;

7. utcabútor, figyelmeztető és tájékoztató tábla, köztéri óra, kivetítő- és videofal-berendezés elhelyezéséhez, fennmaradásához;

8. totó-lottó, valamint egyéb engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda elhelyezéséhez, fennmaradásához, továbbá az utcai árusító és egyéb automaták (például: pénzváltó, ital, tömegközlekedés igénybevételére jogosító jegy, telefonkártya, bármilyen bankautomata, ATM) felállításához, fennmaradásához;

9. építési munkával kapcsolatos létesítmények valamint építmények és törmelékek elhelyezéséhez, fennmaradásához, tárolásához;

10. közüzemi üzemzavar, távközlési kábelek hibaelhárításához, ha a közterület igénybevétele előreláthatóan a 72 órát meghaladja;

11. alkalmi és mozgóbolti árusításhoz, szórólap osztásához, szolgáltató tevékenység végzéséhez, szórakoztató tevékenység folytatásához, valamint a portrérajzoláshoz;

12. fénykép-, video- és hangfelvétel, a mozgóképről szóló törvény (a továbbiakban: Filmtv.) hatálya alá nem tartozó filmalkotás készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig vagy 15 m² alapterületnél nagyobb mértékben akadályozza;

13. sport-, kulturális és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények, kiállítások, vásárok, piacok (a továbbiakban együtt: rendezvények) megtartásához szükséges közterületi helyszín használatához, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, továbbá az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez, elhelyezéséhez, fennmaradásához;

14. a közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó-ipari hasznosításához, az ez alapján létesített üzlethelyiségből ideiglenes vagy idényjellegű kitelepüléshez;

15. fák és zöldterületek védelmét szolgáló berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához;

16. települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló konténer közterületen történő elhelyezéséhez;

17. lakossági jellegű őrzött parkoló létesítéséhez, fennmaradásához;

18. a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet 7. §-ában foglalt esetben;

19. utcazenéléshez;

20. az alkalmankénti rakodáshoz, költözéshez szükséges közterületi helyszín kizárólagos használatához;

21. civil és egyéb szervezetek érdekében végzett adománygyűjtéshez szükséges építmények, berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához;

22. ételosztáshoz szükséges építmények, berendezések elhelyezéséhez, fennmaradásához;

23. a művészeti alkotásnak minősülő tárgyak, valamint a művészeti alkotásnak nem minősülő vallási, kulturális, történelmi szimbólum(ok), emléktábla(ák) elhelyezéséhez;

24. nem közterületen álló üzlethelyiség esetén az üzlet homlokzatával érintkező közterületen történő ideiglenes vagy idényjellegű árusításhoz;

25. üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukiadásra;

26. építési-kivitelezési munkához szükséges munkagép ideiglenes – három órát meghaladó – tartózkodása céljára;

27. olyan rendezvények kapcsán, ahol a résztvevők zöldterületet használnak.

6.§ (1) Üzemképtelen gépjárművet közterület-használati hozzájárulás nélkül csak mellékútvonalon és legfeljebb 10 napig szabad tárolni.

(2) A közterület-használati hozzájárulást a gépjármű üzemben tartója kérheti.

(3) A közterület-használati hozzájárulás főútvonalra és tömegközlekedés által járt útvonalra egyáltalán nem, mellékútvonalra csak határozott időre - legfeljebb 60 napra -, díj ellenében adható ki.

(4) A gépjármű üzemben tartója üzemképtelen járművek esetében köteles a közterület-használati hozzájárulás számát a gépjármű első szélvédőjén, kívülről jól látható helyen és olvasható módon elhelyezni.

7.§ (1) Nem kell közterület-használati hozzájárulás:

a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület-igénybevétel esetén;

b) a távközlési kábelek, valamint közműves berendezések és létesítmények hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák végzése esetén;

c) az élet- és balesetveszély megszüntetését, elhárítását szolgáló közterület-igénybevétel esetén, statikus vagy más szakértő által igazolt, meghatározott szükséges időtartamon belül;

d) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez;

e) politikai rendezvényekhez, amennyiben az kereskedelmi, vendéglátó és reklámtevékenység végzésével nem jár;

f) sportesemények szervezése esetén a sportesemények útvonalának kijelöléséhez és biztosításához;

g) közterületbe nyúló védőtető, előtető, ernyőszerkezet elhelyezéséhez, ha az a közterületbe azon épület falának síkjától, amelyre rögzítették, 10 cm-en túl nem nyúlik be, vagy ha annak közterülettel érintkező felülete az 1 négyzetmétert nem haladja meg;

h) fénykép-, video- és hangfelvétel, a Filmtv. hatálya alá nem tartozó filmalkotás készítéséhez akkor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél nem hosszabb ideig zavarja vagy 15 m² alapterületet nem haladja meg.

(2) A közterület nem rendeltetésszerű, de közterület-használati hozzájárulást egyébként nem igénylő igénybevételét az igénybevétel megkezdését megelőző 72 órával, legkésőbb azonban a használat megkezdésével egyidejűleg a Polgármesteri Hivatal közterület-használati ügyekért felelős szervezeti egységénél (a továbbiakban: Ügyosztály) be kell jelenteni.

1. Nem adható közterület-használati hozzájárulás:

1. tömegközlekedési járművek megállóira vonatkozóan, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, vagy az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja;

2. olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;

3. zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt maradandóan károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatokat;

4. közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához;

5. árusító, kereskedelmi vagy szolgáltató célokat szolgáló és zárt szerkezetű építmények létesítéséhez, kivéve, ha a hatályos Helyi Építési Szabályzat és a Kerületi Szabályozási Terv ezt lehetővé teszi;

6. olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné;

7. olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg;

8. jármű javítására;

9. reklámhordozó céllal elhelyezett jármű tárolásához;

10. mutatványos tevékenységre, kivéve ünnepnap vagy rendezvény alkalmából a rendezvény időtartamára;

11. ha a hozzájárulást kérőnek közterület-használati díjtartozása van;

12. árusító asztal elhelyezésére, egyik közterületi övezeti kategóriában sem, kivéve a következő ünnepek előtti maximum 20 napos alkalmi árusítást, vagy a sportpályáknál történő árusítást:

1. karácsony – szilveszter,
2. nőnap,
3. húsvét,
4. március 15-i ünnepség,
5. halottak napja,
6. anyák napja;

13. e rendelet hatálya alá tartozó bármely közterületre, ha jóváhagyott szabályozási terv a közterület rendeltetéstől eltérő használatára korlátozást, vagy tilalmat ír elő;

14. a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet 5. § (1) bekezdésében meghatározott, a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező, vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezéséhez, tárolásához;

15. abban az esetben, ha adott évben egy alkalommal vagy három éven belül kettő vagy ennél több alkalommal a közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérően használt közterületet, és ezt a tényt a közterület-használat ellenőrzésére jogosult szervek (személyek) megállapították.

2. Fejezet           

Eljárási szabályok

3. A közterület-használat időtartama és a közterület-használati hozzájárulás kérelmezése

9.§ (1) Közterület-használati hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel – meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig – adható, legfeljebb 3 évre.

(2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – különösen állvány, építőanyag, törmelék elhelyezésére – közterület-használati hozzájárulás csak az építési munka végzésének tartamára adható.

(3) Az országgyűlési képviselők választásával és az önkormányzati, valamint az egyéb képviseleti szervekbe való választással, továbbá népszavazással kapcsolatos hirdető-berendezések elhelyezéséhez a választás napjának kitűzését követő naptól a választások napját követő 15. napig terjedő időszakra adható közterület-használati hozzájárulás.

(4) A közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb engedélyek (például építésügyi, egészségügyi, rendészeti stb.) hatósági, szakhatósági engedélyek, szakhatósági engedélyek, hozzájárulások, vélemények, nyilatkozatok beszerzését.

10.§ (1) A közterület-használati hozzájárulást annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.

(2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében a tulajdonosnak vagy a tulajdonos képviseletére jogosult személynek kell a közterület-használati hozzájárulást beszereznie.

(3) Szórólaposztás esetén a közterület-használati hozzájárulást annak kell kérnie, akinek érdekében a szórólapot osztani kívánják.

11.§ (1) A kérelmet a kérelmezett használat kezdő időpontja előtt a 12. § (1) bekezdése esetén legalább 16 munkanappal korábban, a 12.§ (3) bekezdése esetén legalább 8 munkanappal korábban az Ügyosztályhoz kell benyújtani.

(2) A 8. § 12. pontjában meghatározott alkalmi jellegű árusításokra vonatkozó kérelmeket a kérelmezett időpont előtt legalább 30 nappal kell benyújtani.

(3) Az 5. § (2) bekezdés 23. pontja szerinti esetben a kérelmet, ha az elhelyezés az év első 6 hónapjában tervezett, abban az esetben az azt megelőző év szeptember 30. napjáig, ha az év második 6 hónapjában tervezett, abban az esetben az adott év március 31. napjáig kell benyújtani.

(4) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell különösen:

a) a kérelmező nevét és lakóhelyének, vagy székhelyének és telephelyének címét, telefonszámát, faxszámát, e-mail címét;

b) a közterület-használat célját és időtartamát;

c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását, 1:100 méretarányú helyszínrajzon történő megjelölését, az utcabútorok, fák, egyéb közlekedést befolyásoló elemek feltüntetésével, rendezvények esetén a tervezett résztvevői létszámot és a tervezett illemhelyek – külön megjelölve az akadálymentesítettek – helyét és darabszámát;

d) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat egyszerű másolatát;

e) a kérelmező által folytatni kívánt tevékenységben részt vevők nevét és lakcímét;

f) építési engedélyhez kötött építmény esetében vagy építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőtől kapott meghatalmazást és a jogszabályban előírt esetekben a jogerős építésügyi hatósági engedélyt;

g) kereskedelmi, szolgáltató és árubemutatási célokra vonatkozó kérelem esetén a kitelepülés tervezett módját bemutató fényképet vagy műszaki rajzot is;

h) cég- és címtábla, hirdető berendezés, reklámhordozó elhelyezése iránti kérelem esetén a cég-, címtábla, hirdető berendezés, reklámhordozó tervét és az érintett közterület fényképét;

i) az 5. § (2) bekezdés 1.-4., 7. és 23. pontja esetén a településképi bejelentési eljárásról szóló önkormányzati rendeletben szabályozott döntést.

(5) Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati hozzájárulás akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást – ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján – igénybe veszi.

(6) A kérelmet az 1. Függelék szerinti nyomtatványon vagy a nyomtatvány tartalmi elemeit tartalmazó beadványt elektronikus úton vagy személyesen kell benyújtani.

4. A közterület-használati hozzájárulás megadása

12.§ (1) A közterület használati hozzájárulás iránti kérelemről – a (2)-(3) bekezdésben foglaltak kivételével – első fokon a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) dönt.

(2) A Képviselő-testület dönt az 5. § (2) bekezdés 23. pontja szerinti esetben, a benyújtási határidőt követő 60 napon belül.

(3) A polgármester első fokon dönt

a)    amennyiben a Bizottság 16 naptári napon át nem ülésezik, vagy összehívott ülése nem volt határozatképes;

b)    amennyiben a kérelmezett használat időtartama az egy hetet (7 napot) nem haladja meg és a kérelmező nem kér díjcsökkentést vagy díjelengedést, vagy a 33. § alapján díjfizetés alóli mentességben részesül;

c)    önkormányzati választásokat követő 30 naptári napig;

d)    a Filmtv.-ben szabályozott filmalkotás forgatása céljából történő igénybevétel esetén.

13.§ (1) A közterület használatáról szóló döntést az Ügyosztály a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályai szerint határozatba foglalja.

(2) Az Ügyosztály a döntés előkészítése során a következőket vizsgálja:

a) a közterület-használat nem tartozik-e a 8. §-a hatálya alá;

b) a kérelem tartalmazza-e a 11. § (4) bekezdésében meghatározottakat;

c) a közterület használatához, a közterületen tervezett tevékenységhez mely szakhatóságok előzetes hozzájárulása, állásfoglalása, véleménye, nyilatkozata szükséges;

d) a közterület-használat összeegyeztethető-e a Fővárosi Szabályozási Kerettervben [FSZKT, 46/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet], a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatban [BVKSZ 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet], a Józsefváros Kerületi Építési Szabályzatáról szóló 66/2007. (XII.12.) önkormányzati rendeletben, a Józsefváros Kerületi Szabályozási Tervében foglalt szempontokkal, megfelel-e a városképi, városrendezési, műemlékvédelmi, közlekedési, környezetvédelmi, közegészségügyi és köztisztasági előírásoknak, valamint a kereskedelmi és turisztikai szempontoknak.

(3) A közterület-használati hozzájárulást meg kell küldeni:

a) a kérelmezőnek,

b) a BRFK VIII. kerületi Rendőrkapitányságnak,

c) a Józsefvárosi Közterület-felügyeletnek,

d) a Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Hatósági Ügyosztályának,

e) a Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Pénzügyi Ügyosztályának.

(4) A közterület-használati hozzájárulás megtagadását közölni kell:

a) a kérelmezővel,

b) a Józsefvárosi Közterület-felügyelettel,

c) a BRFK VIII. kerületi Rendőrkapitánysággal.

(5) A közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát, vagy annak hiteles másolatát a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és ellenőrzésre jogosult személyek felhívására bemutatni.

5. A közterület-használati hozzájárulás megszűnése, szünetelése

14.§ (1) A közterület-használati hozzájárulás megszűnik:

a) a hozzájárulásban meghatározott idő elteltével;

b) a hozzájárulásban meghatározott feltétel bekövetkeztével;

c) ha a területre üzemzavar-elhárítás miatt, vagy egyéb fontos közérdekből szükség van;

d) a hozzájárulás alapján használatba adott közterület tulajdonosa, vagy művelési ága megváltozásának ingatlan-nyilvántartási bejegyzésével;

e) ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye vagy hatálya megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti;

f) a jogosult halálával vagy – jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén – jogutód nélküli megszűnésével;

g) ha a jogosult bejelenti az Önkormányzatnak, hogy a fél évet meghaladó időtartamú közterület használatával – érdekkörében felmerült méltányolható okból – felhagy. A megszűnés napja az a nap, amelyen az Önkormányzat a bejelentésről tudomást szerez.

(2) A közterület-használati hozzájárulás megszűnése esetén külön döntés nélkül a jogosult által már befizetett használati díj időarányos részét – a közterület-használati hozzájárulásban foglaltak szerint –vissza kell fizetni a jogosult részére.

(3) A közterület-használati hozzájárulást vissza kell vonni

a) akinek hatvan napot meghaladó közterület-használati díjtartozása van és azt írásbeli felszólítás ellenére nyolc napon belül nem fizeti meg;

b) a hozzájárulásban vagy a közterület-használatra, vagy az ezzel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatt.

15.§ (1) A Bizottság fontos közérdekből a közterület használatának szünetelését rendelheti el.

(2) A közterület-használat szünetelésének ideje nem számít bele a közterület-használat időtartamába és nem lehet hosszabb, mint a hozzájárulás lejártáig még hátralévő idő.

(3) A közterület-használat szünetelésének idejére a már befizetett közterület-használati díj időarányos részét külön döntés nélkül vissza kell fizetni – a közterület-használati hozzájárulásban foglaltak szerint - a jogosult részére.

16.§ (1) Ha a közterület-használati hozzájárulás megszűnik vagy szünetel, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát – különösen annak tisztaságát – haladéktalanul helyreállítani.

(2) A közterület-használattal járó kötelezettségek – így különösen a közterület-használati díj megfizetése – szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, amely alatt a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyreállítja.

6. Közterület-használati díj

17.§ (1) A közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni.

(2) A közterület-használati díjak éves-, havi-, napi- vagy idénydíjak.

18.§ (1) A díjat a közterület-használati hozzájárulásban rögzített időtartamra és módon a jogosult köteles előre egy összegben megfizetni.

(2) Tartós (legalább 6 hónapot meghaladó) közterület-használat esetén a Bizottság a jogosult kérelmére méltányosságból havonta, negyedévente vagy félévente esedékes, egyenlő összegű díjfizetést is megállapíthat, melyet a közterület-használati hozzájárulásban rögzíteni kell.

(3) Méltányolható körülménynek számít, ha:

a)    a magánszemély vagy egyéni vállalkozó kérelmező három vagy annál több gyermeket nevel;

b)    a magánszemély vagy egyéni vállalkozó kérelmező havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át;

c)    a magánszemély vagy egyéni vállalkozó kérelmező rokkantsági nyugdíjban részesül;

d)    a magánszemély vagy egyéni vállalkozó kérelmező egészségkárosodott személy, aki munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette;

e)    a gazdasági társaságnak a kérelmet benyújtó megelőző két üzleti évben mérleg szerinti eredménye negatív volt;

f)     a civil szervezet, egyházi jogi személy, ha a közterület-használatot alaptevékenységének vagy közhasznú tevékenységének ellátása érdekében kéri.

(3)[1] „Józsefvárosi HETI PIAC” elnevezéssel, a Budapest, VIII. kerület Gyulai Pál utca Rákóczi út és Stáhly utca közötti szakaszon az Önkormányzat által üzemeltetett őstermelői piacon a közterület-használati hozzájárulást a piac üzemeltetőjénél a helyszínen kell megfizetni.

19.§ (1) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított területét kell figyelembe venni, beleértve a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló – szerkezetet.

(2) A közterület-használati díj megállapítása szempontjából minden töredék négyzetméter felfelé kerekítve egész négyzetméternek és minden megkezdett hónap teljes hónapnak számít.

(3) Reklámhordozók esetén annak hirdetőfelületét kell a díjszámítás alapjaként figyelembe venni, kétoldali hirdetőfelület esetén mindkét oldalát.

(4) Az óriásplakát, a hirdetőoszlop és a zászló esetében darabszám szerint kell a közterület- használati díjat fizetni.

20.§ (1) A közterület-használati díjat a döntésre jogosult egyedi döntéssel állapítja meg a 2. mellékletben meghatározott díjak alapján. A 2. mellékletben meghatározott díjakat általános forgalmi adó nélkül kell érteni.

(2) Amennyiben a közterület használata fizető parkolóhely elfoglalásával jár, abban az esetben a fizetendő díj napi összege megegyezik a területre érvényes 1 órai parkolási díj és a díjköteles időszak szorzatának összegével parkolóhelyenként.

(3) A (2) bekezdéstől eltérően az a józsefvárosi székhelyű egyéni vállalkozó vagy gazdálkodó szervezet, melynek vezető tisztségviselője józsefvárosi állandó lakóhellyel rendelkezik, egy parkolóhely nagyságú közterület-használat igényig a polgármester külön döntése alapján az e rendelet szerinti közterület-használati díj fizetésére köteles.

(4) Aki az általa e rendelet alapján jogszerűen használt közterületet másnak használatra átengedi, az az egyébként irányadó, kedvezményekkel nem csökkentett közterület-használati díj háromszorosát köteles megfizetni.

21.§ Amennyiben a Bizottság a közterület-használati hozzájárulásról pályázati eljárás lefolytatásával dönt, úgy a fizetendő díj a nyertes pályázó által megajánlott díj, mely nem lehet alacsonyabb a 2. mellékletben meghatározott díjaknál.

22.§ (1) Az 5. § (2) bekezdés 14. pontja szerinti tevékenység esetén az adott évet megelőző évben befizetett közterület-használati díj 20%-át az Önkormányzat a társasház részére visszafizetheti.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott visszafizetendő díj a kitelepüléssel közvetlenül és közvetetten érintett társasházakat illetheti meg.

(3) A (1) bekezdésben meghatározottakról a Bizottság a társasházak kérelme alapján dönt minden év április 30. napjáig.

(4) A (3) bekezdés szerinti döntéshozatal során különösen az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:

a) a társasház lakásainak számát;

b) a társasházban ténylegesen lakók számát a közterület-használat időtartama alatt, amennyiben a társasház szervezeti és működési szabályzata előírja a külön tulajdonban lakó személyek számának bejelentési kötelezettségét;

c) a kitelepülés alapterületét, tevékenységi körét;

d) a társasház környezetében lévő kitelepülések számát, alapterületét, tevékenységi körét.

23.§ Az 1. melléklet szerinti közterületek övezeti besorolását, a 2. melléklet szerinti közterület használati díjakat az Önkormányzat minden év április 15-ig felülvizsgálja.

7. Méltányosság

24.§ (1) A Bizottság az e rendelet 2. melléklete alapján megállapított közterület-használati díjak korlátlanul csökkenthetőek vagy elengedhetőek:

a) az Önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkálatok végzése esetében;

b) a fővárosi, vagy önkormányzati pályázaton elnyert támogatásból történő épület felújítások esetében;

c) humanitárius és karitatív célok érdekében végzett tevékenység esetében;

d) kulturális és környezetvédelmi célok érdekében végzett tevékenység esetében;

e) minden olyan esetben, amikor a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az Józsefváros érdekeit szolgálja;

f) bejegyzett politikai pártok, egyházak és társadalmi szervezetek nem kereskedelmi célú rendezvénye esetében;

g) oktatási, tudományos vagy ismeretterjesztő témájú filmalkotások forgatása esetében;

h) a Filmtv. hatálya alá nem tartozó alkotások forgatása esetén, ahol az igénybeveendő terület a 15 m²-t elérő, de a 20 m²-t meg nem haladó területű;

i) a Filmtv. hatálya alá nem tartozó alkotások forgatása esetén, amelynek időtartama a kérelmezett időponttól számított 30 naptári napon belül összességében nem haladja meg a 2 naptári napot.

(2) A polgármester a közterületek filmforgatási célú használatának díját csökkentheti vagy elengedheti, amennyiben

a) az igénybeveendő terület a 20 m²-t nem haladja meg, vagy

2. időtartama a kérelmezett időponttól számított 30 naptári napon belül összességében nem haladja meg a 2 naptári napot.

(3) Az (1) bekezdés a) és b) pontja esetében, amennyiben a közterület fizető parkolási övezetbe tartozik és a használó azt ingyenesen használja, abban az esetben a kieső parkolási díjat köteles megfizetni.

25.§ Vendéglátó teraszok esetében a közterület-használati díj városképi, zöldfelület fejlesztési szempontok figyelembevételével kérelemre maximum 10 %-kal csökkenthető, amennyiben a közterület-használat dobogón vagy fix rögzítésű virágládák között valósul meg. A díjcsökkentésről a Bizottság dönt.

26.§ (1) A polgármester az építési, szerelési tevékenység végzésére kért közterület-használati hozzájárulásban meghatározott díj 30%-át a használó kérelmére utólag visszatéríti, amennyiben a használó a hozzájárulásban meghatározott idő elteltét követő 5 munkanapon belül a közterületet az átvételekor fennálló eredeti állapotában bocsátja az Önkormányzat rendelkezésére.

(2) A közterületnek a közterület-használati hozzájárulás megkezdésének időpontjában és a lejárat időpontjában fennálló állapotáról jegyzőkönyvet kell felvenni, melynek mellékletét képezik a fényképfelvételek.

8. Pályázati eljárás szabályai

27.§ (1) A Bizottság – amennyiben egy adott területre több egymást térben és időben kizáró kérelem érkezett vagy ennek bekövetkezése valószínűsíthető - a közterület-használati hozzájárulás tárgyában pályázati eljárás alkalmazásával is dönthet.

(2) A pályázati eljárásra ezen alcím szabályait kell alkalmazni.

28. § (1) A pályázati felhívást legalább a Józsefváros című helyi lapban egy alkalommal, továbbá a Józsefvárosi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) hirdetőtábláján és a honlapon közzé kell tenni, valamint megküldeni azon kérelmezők részére, akik az érintett területre vagy annak 200 méteres körzetén belül kérelmet adtak be, valamint azon jogosultak részére akik közterület-használati hozzájárulással rendelkeznek, vagy rendelkeztek az elmúlt 12 hónapban.

(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi feltételt, így különösen:

a) a használatba vehető közterületen folytatható tevékenységre vonatkozó legfontosabb adatokat és előírásokat, az igénybe veendő közterület legfontosabb adatait, illetve az egyéb követelményeket és előírásokat;

b) a közterület használatáért fizetendő minimális díj összegét, mely nem lehet alacsonyabb a 2. melléklet szerinti díjnál és a fizetési feltételeket;

c) a pályázóval szemben támasztott esetleges pénzügyi, gazdasági és műszaki követelményeket, az alkalmasság igazolásának módját;

d) a pályázat benyújtására nyitva álló időt;

e) a pályázat felbontásának időpontját;

f) a pályázat elbírálásának határidejét, módját és szempontjait;

g) az elbírálásnál értékelendő szempontok fontossági sorrendjét, ha az elbírálás szempontjai alapján a pályázat nyertese az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő pályázó.

29.§ (1) A pályázónak a pályázati felhívásban meghatározott követelményeknek és előírásoknak megfelelően kell pályázatát elkészítenie. A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó kifejezett nyilatkozatát arról, hogy a közterületet használatba kívánja venni, ezért milyen összegű díjat fizet, s nyilatkoznia kell a felhívásban foglalt követelmények és előírások teljesítésének módjáról.

(2) A pályázó a felhívásban szereplő módon köteles igazolni a követelmények és előírások teljesítésére való pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságát. Az erre vonatkozó igazolásokat a pályázathoz csatolni kell.

(3) A pályázaton való részvétel biztosíték adásához köthető, amit a pályázónak a pályázat benyújtásával egyidejűleg a pályázati felhívásban szereplő módon és mértékben kell az Önkormányzat rendelkezésére bocsátania.

(4) A pályázó a pályázatban szereplő nyilatkozataihoz (ajánlatához) a pályázat benyújtására nyitva álló idő lejártától a közterület használatára vonatkozó határozat meghozataláig, de legalább 45 napig kötve van.

(5) Ha a pályázó az ajánlati kötöttség ideje alatt ajánlatát visszavonja, a biztosítékot elveszti és az az Önkormányzatot illeti meg.

(6) A pályázatot a pályázati felhívásban meghatározott idő lejártáig lehet érvényesen benyújtani. A pályázat benyújtására nyitva álló idő nem lehet rövidebb 30 napnál. E határidő - indokolt esetben - egy alkalommal, az eredeti határidő lejárta előtt meghosszabbítható. A meghosszabbítást az indokok megjelölésével közzé kell tenni.

30.§ (1) A pályázatok felbontásánál a Bizottság tagjai, a Hivatal munkatársai és a pályázók lehetnek jelen.

(2) A pályázatok felbontásakor ismertetni kell a pályázók nevét, székhelyét (lakóhelyét), legfontosabb nyilatkozataikat, különösen az általuk fizetendő közterület-használati díjat.

(3) A pályázatok ismertetésekor meg kell állapítani, hogy mely pályázatok érvénytelenek.

(4) Érvénytelen a pályázat, ha:

a) a pályázati felhívásban meghatározott idő lejártát követően nyújtották be;

b) nem felel meg a pályázati felhívásban meghatározott követelményeknek és előírásoknak;

c) a pályázó a biztosítékot nem, vagy nem az előírtaknak megfelelően bocsátotta rendelkezésre.

(5) A pályázati eljárásból ki kell zárni azt a pályázót, aki a pályázatában hamis adatokat szolgáltatott vagy egyébként rosszhiszeműen járt el.

(6) A pályázatok felbontásáról és ismertetéséről jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza az (1)-(5) bekezdésben foglalt legfontosabb adatokat.

31.§ A pályázatokról a Bizottság számára előterjesztést készít az Ügyosztály, amely tartalmazza a döntéshez szükséges legfontosabb információkat, különösen az alábbiakat:

a) a pályázat megfelel-e a pályázati felhívásban meghatározott követelményeknek és előírásoknak;

b) a pályázó rendelkezik-e a felhívásban szereplő követelmények és előírások teljesítéséhez szükséges pénzügyi, gazdasági és műszaki feltételekkel;

c) a pályázó milyen összegű díjat kíván fizetni a közterület használatáért és milyen ütemezésben;

d) javaslatot arról, hogy - a pályázati felhívásban meghatározott elbírálási szempontoknak megfelelően - a benyújtott pályázatok közül szakmai szempontból (különösen városképi, közlekedési, környezetvédelmi, városrendezési, kereskedelmi, vállalkozási) összességében melyik a legelőnyösebb pályázat, illetve melyik pályázatban szerepel a legmagasabb közterület-használati díj.

32.§ (1) A Bizottság a pályázatokat soron következő ülésén, de legkésőbb a felbontástól számított 30 napon belül bírálja el. E határidő - indokolt esetben - egy alkalommal, az eredeti határidő lejárta előtt meghosszabbítható. A meghosszabbítást az indokok megjelölésével közzé kell tenni.

(2) A Bizottság a pályázatokat a pályázati felhívásban meghatározott követelmények és előírások szerint, az abban szereplő módon bírálja el és állapítja meg a pályázati eljárás nyertesét.

(3) A pályázati eljárás eredményét a Hivatal hirdetőtáblájára ki kell függeszteni és a www.jozsefvaros.hu honlapon közzé kell tenni.

(4) A pályázati eljárás eredményének kihirdetéséről jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza a pályázat győztesének és a második legkedvezőbb ajánlatot tevő pályázónak az adatait, az esetleges eredménytelenség tényét és okait, továbbá az eljárás során felmerült valamennyi lényeges körülményt.

(5) A nyertes visszalépése esetén a következő legkedvezőbb ajánlatot tevő pályázó részére akkor adható közterület-használati hozzájárulás, ha ő is maradéktalanul megfelel a pályázati felhívásban meghatározott előírásoknak és követelményeknek.

9. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

33.§ Nem kell közterület-használati díjat fizetni

a) a közterület-fenntartói szolgáltatást nyújtó szervezet által fenntartott létesítményekért, berendezésekért;

b) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért;

c) a műemléki védettség alatt álló épület felújítási munkálataival kapcsolatos építőanyag, állványzat elhelyezéséért;

d) a szobrok, emlékművek, díszkutak, szökőkutak, vízmedencék és más köztárgyak elhelyezéséért;

e) postai levélszekrények elhelyezéséért;

f) műemlék-, fővárosi és helyi védelem alatt álló épület felújítási, helyreállítási és tatarozási munkáival kapcsolatos közterület használatáért;

g) az Önkormányzat és intézményei beruházásai, felújításai, karbantartási munkáival összefüggő közterület használatáért;

h) a tömegközlekedés kiszolgálása érdekében létesített, illetve meglévő létesítmények esetén mindaddig, amíg kizárólag eredeti rendeltetésüknek megfelelő funkciót töltenek be;

i) a szervezett lomtalanításért;

j) az Önkormányzat, valamint a Hivatal által történő, a lakosság tájékoztatására szolgáló, közérdekű hirdetőeszközök elhelyezéséért, valamint az Önkormányzat saját vállalkozási célú tevékenységével összefüggő közterület-használatért;

k) az élet- és balesetveszély megszüntetéshez, vagy elhárításához szükséges közterület-igénybevétel esetén statikus által igazolt, szükséges időtartam alatt;

l) az önkormányzati költségvetési szervek által, a feladatkörükbe tartozó tevékenységek, munkálatok végzéséért.

3. Fejezet

A jogellenes közterület-használat következményei

34. § (1) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles az Önkormányzat vagy a 35. § szerinti ellenőrzésre jogosult felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.

(2) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.

(3) Jogellenes a filmforgatási célú közterület-használat, ha a közterület-használatra a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó hatósági szerződésben foglaltakat megszegve, vagy hatósági szerződés nélkül illetve jogszabály sérelmével kerül sor.

(4) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően, illetve a (3) bekezdésben meghatározott módon használ, az – a tényleges használat időtartamára és területére – az e rendeletben meghatározott közterület-használati díj

a) nyolcszorosát köteles megfizetni – a (5) bekezdésben foglaltak kivételével - amennyiben közterület-használati díj-fizetési kötelezettségének a teljesítésre való felszólítás kézbesítését követő 15 napon belül tesz eleget;

b) tizenötszörösét köteles megfizetni, amennyiben közterület-használati díj-fizetési kötelezettségének a teljesítésre való felszólítás kézbesítését követő 30 napon belül tesz eleget;

c) huszonötszörösét köteles megfizetni, amennyiben közterület-használati díj-fizetési kötelezettségének a teljesítésre való felszólítás kézbesítését követő 30 napon túl tesz eleget.

(5) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően illetve a (3) bekezdésben meghatározott módon használ, az – a tényleges használat időtartamára és területére – az (4) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően az e rendeletben meghatározott közterület-használati díj ötszörösét köteles megfizetni, amennyiben a megelőző 5 éven belül három alkalommal már megállapítást nyert a közterület jogellenes használata.

(6) Az (4)-(5) bekezdésben meghatározott esetben a polgármester a teljesítésre való felszólítást is magában foglaló határozatban állapítja meg a jogellenes közterület-használatot, dönt az attól való eltiltástól és a jogellenes használat miatt a rendelet szerint fizetendő díj összegéről.

(7) Az (4)-(5) bekezdésben foglaltakat abban az esetben is megfelelően alkalmazni kell, ha a közterület-használati díj mérséklésre vagy elengedésre került.

35.§ Az e rendeletben foglalt előírások megtartását a közterület-felügyelők, a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek, valamint az Önkormányzat által megbízott egyéb személyek, a Hivatal megbízott ügyintézői a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

36.§ (1) Az e rendeletben nem szabályozott eljárási kérdésekben a Ket., filmforgatás esetén a Filmtv. rendelkezéseit alkalmazni kell.

(2) E rendelet 2013. május 1-jén lép hatályba.

(3) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően induló eljárások esetén kell alkalmazni.

(4) Hatályát veszti a Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és használatának rendjéről szóló 24/2009. (V. 21.) önkormányzati rendelet és az azt módosító 6/2010. (II.08.), 20/2011. (IV.08.), 32/2011. (VI.06.), 35/2011. (VI.20.), 2/2012. (I.24.), 22/2012. (III.29.), 30/2012. (V.10.), 58/2012. (XI.15.) önkormányzati rendelet.

Budapest, 2013. április

Rimán Edina  s. k.                                                                   Dr. Kocsis Máté s. k.

jegyző                                                                                polgármester