Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és használatának rendjéről szóló 18/2013. (IV. 24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: a Rendelet) 2. §-a a következő 9., 10. és 11. ponttal egészül ki:

    [2.§ E rendelet alkalmazásában:]

„9. közterületi értékesítés: a közterületen végzett kiskereskedelmi tevékenység;”

„10. mozgóbolt: kiskereskedelmi tevékenység folytatására kialakított jármű, illetve járműre szerelt vagy általa vontatott eszköz;”

„11. történelmi emlékhely: a nemzet vagy valamely velünk élő nemzetiség történelmében meghatározó jelentőséggel bíró helyszín, amelyet a Kormány rendelettel történelmi emlékhellyé nyilvánít.”

2. § A Rendelet 5. § (2) bekezdés 9., 11., 23. és 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

       [(2) Közterület-használati hozzájárulást kell beszerezni:]

„9. építési munkával kapcsolatos létesítmények, valamint építmények elhelyezéséhez és törmelékek, építési anyagok tárolásához (felvonulási terület);”

„11. alkalmi, közterületi és mozgóbolti árusításhoz, szórólap osztásához, szolgáltató tevékenység végzéséhez, szórakoztató tevékenység folytatásához, valamint a portrérajzoláshoz;”

„23. a művészeti alkotásnak minősülő tárgyak, valamint a művészeti alkotásnak nem minősülő vallási, kulturális, történelmi szimbólum(ok), emléktábla(ák) ideiglenes elhelyezéséhez;”

„26. építési-kivitelezési munkához szükséges munkagép tartózkodása céljára;”

3. § A Rendelet 6. § (2) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A közterület-használati hozzájárulást a gépjármű tulajdonosa vagy üzemben tartója kérheti.”

„(4) A gépjármű tulajdonosa vagy üzemben tartója üzemképtelen járművek esetében köteles a közterület-használati hozzájárulás számát a gépjármű első szélvédőjén, kívülről jól látható helyen és olvasható módon elhelyezni.”

4. § A Rendelet 7. § (1) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki:

[(1) Nem kell közterület-használati hozzájárulás:]

„i) a szórakoztató, kereskedelmi, vendéglátó, szolgáltató hely nyitvatartási ideje alatt kisméretű (maximum 50 literes) hulladékgyűjtő edény elhelyezése esetén.” 

5. § (1) A Rendelet 8. § 11. és 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[8.§ Nem adható közterület-használati hozzájárulás:]

„11. ha a hozzájárulást kérőnek közterület-használati díjtartozása van és részletfizetési megállapodás megkötését nem vállalja, vagy a korábban megkötött részletfizetési megállapodásban rögzített részletek megfizetésével 30 napot meghaladó késedelembe esik.”

„12. árusító asztal elhelyezésére, kivéve a következő ünnepek előtti maximum 20 napos alkalmi árusítást, vagy a sportpályáknál sporteseményekhez kapcsolódóan történő árusítást:

a) karácsony – szilveszter,

b) nőnap,

c) húsvét,

d) március 15-i ünnepség,

e) halottak napja,

f) anyák napja.”

(2) A Rendelet 8. §-a a következő 16. ponttal egészül ki:

[8.§ Nem adható közterület-használati hozzájárulás:]

„16. történelmi emlékhelyen elhelyezett emléktábla közvetlen közelében, az emléktábla síkjától számított 3 méteren belül és a Corvin köz egész területén.”

6. § (1) A Rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A kérelmet a kérelmezett használat kezdő időpontja előtt legalább 16 munkanappal korábban, amennyiben a közterület-használat a hét napot nem haladja meg, abban az esetben legalább 8 munkanappal korábban az Ügyosztályhoz kell benyújtani.”

(2) A Rendelet 11. § (4) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(4) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell különösen:]

„d) nyilvántartásba vételt igazoló okirat másolatát.”

(3) A Rendelet 11. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(8) A kérelmet az erre rendszeresített nyomtatványon vagy a nyomtatvány tartalmi elemeit tartalmazó beadványban elektronikus úton vagy személyesen kell benyújtani.”

(4) A Rendelet 11. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:

„(9) A közterület-használati kérelem benyújtása nem jogosítja fel kérelmezőt a közterület használatára.”

7. § A Rendelet 12. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) A hozzájárulás iránti kérelmek elbírálása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, szabályzatokat, a városrendezési terveket, a városképi, műemlékvédelmi, esztétikai, kegyeleti, környezetvédelmi, köztisztasági, idegenforgalmi, kulturális szempontokat, előírásokat, lakossági panaszokat, szakmai állásfoglalásokat, továbbá az eljárásban közreműködők által előírt követelményeket.

8. § (1) A Rendelet 13. § (2) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(2) Az Ügyosztály a döntés előkészítése során a következőket vizsgálja:]

„d) a közterület-használat összeegyeztethető-e a 12. § (4) bekezdésében foglaltakkal;”

(2) A Rendelet 13. §-a a következő (2a)-(2b) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) A közterület-használati hozzájárulásnak tartalmaznia kell:

1. a jogosult nevét és állandó lakóhelyének, székhelyének vagy telephelyének címét,
2. a közterület-használat célját és időtartamát,
3. a közterület-használat helyének, módjának, terület nagyságának és feltételeinek pontos meghatározását,
4. az engedélyezési eljárásban közreműködők szakvéleményében foglalt előírásokat,
5. a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és fizetésének módját,
6. a közterület folyamatos tisztántartásának, valamint a közterületi létesítmény karbantartásának és a közterület-használat folytán előállt rongálásnak a használó saját költségén történő helyreállítási kötelezettségét,
7. a hozzájárulástól eltérő közterület-használat következményeire való figyelmeztetést,
8. a közterület-használat megszüntetésének lehetőségéről szóló tájékoztatást, valamint a hozzájárulás visszavonására való figyelmeztetést,
9. a hozzájárulás érvényességének megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettséget,
10. a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását.
11. az építési munka végzése esetén, ha a közterület-használat a járda teljes szélességét érinti és a gyalogosok közlekedése a másik oldalon lévő járdára nem terelhető át, a használó köteles a gyalogosok számára védőtetővel ellátott átjárót kialakítani.

(2b)  A közterület filmforgatási célú használatának feltétele, hogy a kérelmező hatósági szerződésben vállalja

1. az eredeti állapot helyreállítását,
2. az igénybe vett közterület és közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztántartását,
3. a keletkezett hulladék elszállítását,
4. a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozások tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról a filmforgatás megkezdése előtt legkésőbb 48 órával,
5. a gyalogosok, a gépjárművek biztonságos és akadálymentes közlekedését, továbbá a társasházak és az üzletek megközelíthetőségének biztosítását,
6. a filmforgatás során felmerülő károk megtérítését, ideértve a harmadik személy felé történt károkozást is.”

(3) A Rendelet 13. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) A közterület-használati hozzájárulás eredeti példányát, vagy annak hiteles másolatát, valamint a díjfizetési kötelezettség teljesítését igazoló dokumentumot (havonta, negyedévente vagy félévente történő díjfizetés esetén valamennyi befizetést igazoló dokumentumot) a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és ellenőrzésre jogosult személyek felhívására bemutatni.”

9. § (1) A Rendelet 14. § (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(1) A közterület-használati hozzájárulás megszűnik:]

„g) ha a jogosult bejelenti az Önkormányzatnak, hogy közterület használatával érdekkörében felmerült méltányolható okból felhagy. A megszűnés napja az a nap, amelyen az Önkormányzat a bejelentésről tudomást szerez.”

(2) A Rendelet 14. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„a) akinek harminc napot meghaladó közterület-használati díjtartozása van és azt írásbeli felszólítás ellenére nyolc napon belül nem fizeti meg.”

(3) A Rendelet 14. § (3) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:

        [(3) A közterület-használati hozzájárulást vissza kell vonni]

„c) az Önkormányzat a közterület más célú hasznosításáról dönt.”

(4) A Rendelet 14. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:

„(3a) A közterület-használati hozzájárulás visszavonható, ha

1. az erre jogosult szervek eljárásuk során megállapítják, hogy a közterület-használat a helyben érintett lakosság jelentős részének nyugalmát zavarja,
2. közérdekből bármikor.”

10. § A Rendelet 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A Bizottság közérdekből – különösen önkormányzati, állami rendezvények megtartása esetén – a közterület használatának szünetelését rendelheti el.”

11. § A Rendelet a következő 15/A. §-sal egészül ki:

„15/A. § A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az Önkormányzat az akadály elhárulása után az esetleges kárelhárítást vagy helyreállítást követő tíz munkanapon belül biztosítja újra a közterületet.”

12. § A Rendelet 24. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) Nem adható a díjfizetés alól részbeni vagy teljes elengedés, ha a kérelmező a közterületet - a kérelem benyújtását megelőző egy évben - hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használta.”

13. § Hatályát veszti a Rendelet 25. §-a.

14. § A Rendelet 26. §-a a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:

„(1b) Az (1) bekezdésben foglalt visszatérítésre és elengedésre vonatkozó rendelkezések alkalmazástól a Bizottság eltérhet, ha a kérelmező a közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használta.”

15. § E rendelet 2016. december 15. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.

Budapest, 2016. december

          Danada-Rimán Edina                                                       dr. Kocsis Máté

                   jegyző                                                                         polgármester

Általános indokolás

A döntés célja, hogy a Rendelet módosításával a rendelet szöveges tartalma értelmezhetőbb legyen – figyelembe véve az Önkormányzat intézményrendszerében bekövetkezett változásokat –, továbbá a díjtáblázatban történő nettó összegek kerekítése elősegíti az átláthatóbb díjszámítást.

Részletes indokolás

1. §-hoz

A Rendelet értelmező rendelkezésének kiegészítésről rendelkezik.

2. § és 3. §-hoz

A módosítás értelmében kibővül a közterület-használati hozzájárulást igénylő esetek köre, valamint az üzemképtelen gépjárművek esetében egyszerűsödik a közterület-használati hozzájárulással kapcsolatos ügyintézés.

4. § -hoz

A módosítás értelmében a Rendelet 7. §-a összhangba kerül a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 18/2016. (VI.02.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseivel.

5. §-hoz

A Rendelet azon rendelkezéseit egészíti ki és pontosítja, amikor a közterület-használati hozzájárulás megadására nem kerülhet sor.

6. §, 7. § és 8. §-hoz

Az eljárási szabályok pontosítását segíti bővítve az Önkormányzat mérlegelési jogkörét az kérelmek elbírálásával kapcsolatban. A módosítás értelmében a közterület-használati hozzájárulásban rögzítésre kerülnek a használó kötelezettségei is, továbbá a használat ellenőrzése során

9. §, 10. § és 11. §-hoz

A közterület-használat szüneteltetésének, megszüntetésének és a visszavonásának esetköreit bővíti és pontosítja.

12. §, és 14. §-hoz

A díjfizetés alóli mentesség, valamint a lakóépületek és nagyobb építési beruházások esetén befizetett közterület-használati díjak visszafizetésének feltételeit is meghatározza.

13. §-hoz

A Rendelet módosításával a hatályon kívül helyezendő szakaszt tartalmazza.

15. §-hoz

Hatályba léptető és átmeneti rendelkezést tartalmaz.