Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 92. § (1) bekezdés a) pontjában, 92. § (2) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1)-(2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A Rendelet 4. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„4. § (9) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások ügyintézése során az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény, az Szt. törvény, valamint az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.”

2. § A Rendelet 6. § (2) bekezdése a következő ah) alponttal egészül ki:

[Az Önkormányzat szociális rászorultság esetén a jogosult számára:

települési támogatást….]

„ah) gyermekétkeztetési támogatásra”

3. § A Rendelet a következő 23/B. §-sal egészül ki:

„23/B. § (1) Az Önkormányzat étkeztetési támogatást nyújt az Önkormányzat fenntartásában működő óvoda, valamint – a fővárosi önkormányzat saját tulajdonában álló ingatlanban működő nevelési-oktatási intézmények kivételével – a tankerületi központ által fenntartott Budapest Főváros VIII. kerületi nevelési-oktatási intézményekben gyermekétkezést igénybe vevő részére.

(2) A támogatás mértéke

a.) amennyiben az igénybe vevő ingyenes vagy kedvezményes gyermekétkeztetésben nem részesül:

b.)  amennyiben az igénybe vevő 50 %-os mértékű kedvezményes gyermekétkeztetésben részesül:

(3) Az étkeztetési támogatás utólag a Központ részére átutalással kerül folyósításra.”

4. § A Rendelet a következő 23/C. §-sal egészül ki:

„ 23/C. § (1) A rendelet 5. § (2)-(5) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni a 7. §, a 19. §, 21.-23. §, 23/A. §, 23/B §-okban szabályozott támogatások esetében.

(2) Az 1. § (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni a 21. § (3) bekezdésében, valamint 23/B. §-ban szabályozott támogatás esetében.

(3) A rendeletben szabályozott pénzbeli és természetben nyújtható szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet, a 9. §, 21. §, 22. §, 23/B. §-aiban foglalt kivétellel a Józsefvárosi Polgármesteri Hivatal szociális ügyeket ellátó szervezeti egységénél (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) írásban kell előterjeszteni.”

5. § A Rendelet 29. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„29. § (1) Az Önkormányzat által biztosított szociális alapszolgáltatások formái:

1. étkeztetés,

aa) szociális étkeztetés,

ab) népkonyha,

2. házi segítségnyújtás,
3. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
4. családsegítés,
5. közösségi ellátások,

ea) pszichiátriai betegek közösségi ellátása,

eb) szenvedélybetegek közösségi ellátása,

ec) szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás,

6. nappali ellátások,

fa) idősek nappali ellátása,

fb) értelmi fogyatékosok nappali ellátása,

fc) szenvedélybetegek nappali ellátása,

fd) pszichiátriai betegek nappali ellátása.

(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdés szerinti alapszolgáltatásokat az (1) bekezdés e) pontja és fd) alpontja kivételével a Központ útján biztosítja.

(3) Az Önkormányzat által biztosított szakosított ellátás formája az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény típuson belül a Központ útján ellátott időskorúak gondozóháza.”

6. §  A rendelet a következő 29/A. §-sal egészül ki:

„29/A. § Az intézményvezető saját hatáskörben külön eljárás nélkül köteles biztosítani a 29. § szerinti személyes gondoskodást nyújtó ellátást, amennyiben

a)  a kérelmező élete vagy testi épsége veszélybe kerül,

b) a kérelmező önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, és nincs olyan hozzátartozója, aki az ellátásáról gondoskodna,

c) a kérelmező szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan igazolt kedvezőtlen változás következett be, amely azonnali ellátását igényli.”

7. §  A rendelet a következő 29/B. §-sal egészül ki:

„29/B. § A 29. § (1) és (3) bekezdéseiben meghatározott ellátások esetében a fizetendő térítési díj mértéke külön rendeletben kerül szabályozásra.”

8. § A Rendelet III. fejezetének „11. Szociális alapszolgáltatások” alcíme helyébe a következő alcím lép: „11. Az ellátások igénybevétele, megszűnése”

9. § A Rendelet 30. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„30. § (1) A 29. §-ban meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybe vétele önkéntes, az ellátás az igénylő vagy törvényes képviselője szóbeli vagy írásbeli kérelmére történik az ec) alpont kivételével. A szolgáltatás igénybevétele iránti kérelem az érintett intézmény vezetőjénél kezdeményezhető, az ellátás igénybevételéről az érintett intézmény vezetője dönt.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételére irányuló kérelem elbírálásának szempontjai

1. üres férőhelyek megléte,
2. jogosultsági feltételek megléte,
3. elhelyezés sürgőssége, krízis jellege,
4. speciális ellátási igények.

(3) Az intézményvezető az (1) bekezdés szerinti kérelem elutasításáról írásban értesíti a kérelmezőt.

(4) Az intézményi jogviszony keletkezése esetén az intézményvezető az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével írásban megállapodást köt az Szt. által meghatározottak szerint.”

10. § A Rendelet a következő 30/A. §-sal egészül ki:

„30/A. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik

a) az intézmény jogutód nélküli megszűnésével,

b) a jogosult halálával,

c) határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával,

d) a megállapodás felmondásával.

(2) A megállapodást felmondhatja írásban

a) az ellátott, illetve törvényes képviselője indokolás nélkül,

b) az intézményvezető indokolással, ha

ba) az ellátott másik intézményben történő elhelyezése indokolt vagy további intézményi elhelyezése nem indokolt, vagy

bb) az ellátott a házirendet súlyosan megsérti, vagy

bc) az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy térítési díj- fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, vagy

bd) az ellátott jogosultsága megszűnik.

(3) A (2) bekezdésben foglalt felmondási esetekben a felmondási idő

a) alapszolgáltatás esetén tizenöt nap,

b) bentlakásos intézmény esetén három hónap.”

11. § A Rendelet III. Fejezete „12. Szakosított ellátások” alcíme helyébe a következő alcím lép: „12. Étkeztetés”.

12. §  A Rendelet 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„31. § (1) Az étkeztetés keretében az Önkormányzat gondoskodik azoknak a szociálisan rászorult személyeknek a napi egyszeri meleg étkezéséről, akik önmaguk, illetve eltartottjaik ellátására tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek.

Az ellátás igénybevételére jogosult különösen, aki

1. a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvény szerint saját jogú nyugellátásban részesül, vagy
2. megváltozott munkaképességű, vagy
3. a háziorvosi igazolás szerint egészségi állapota miatt átmenetileg vagy tartósan nem képes biztosítani önmaga részére a napi egyszeri meleg ételt, vagy
4. súlyosan fogyatékos, vagy
5. pszichiátriai vagy szenvedélybetegségét kezelőorvos által kiállított szakvéleménnyel igazolja, vagy
6. a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény alapján az állami foglalkoztatási szerv által álláskeresőként nyilvántartott személy, vagy
7. aktív korúak ellátásában részesülő, vagy
8. időskorúak járadékában részesül.

(2) Az ellátás módjai szociális étkeztetés esetén:

a) a helyben fogyasztás, vagy

b) az elvitel, vagy

c) a házhoz szállítás.”

13. §  A Rendelet 32. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

32. § (1) Az Önkormányzat által biztosított gyermekjóléti alapellátások formái:

1. gyermekjóléti szolgáltatás,

aa) család- és gyermekjóléti szolgálat,

ab) család- és gyermekjóléti központ,

2. gyermekek napközbeni ellátása,

ba) bölcsődei ellátás,

3. gyermekek átmeneti gondozása,

ca) gyermekek átmeneti otthona,

cb) családok átmeneti otthona,

4. Biztos Kezdet Gyerekház.

(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdés szerinti alapellátásokat az (1) bekezdés b) és d) pontja kivételével a Központ útján biztosítja.

(3) Az Önkormányzat az (1) bekezdés b) és d) pontja szerinti alapellátásokat a Józsefvárosi Egyesített Bölcsődék útján biztosítja.”

14. §  A Rendelet III. Fejezete a következő 14. alcímmel egészül ki: „14. Az ellátások igénybevétele, megszűnése”.

15. § A rendelet 33. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

33. § (1) A 32. § (1) bekezdésben meghatározott gyermekjóléti alapellátások igénybevétele - ha a Gyvt. másként nem rendelkezik - önkéntes, az igénylő vagy törvényes képviselője az a) és c) pontja szerinti ellátások esetében szóbeli vagy írásbeli, a b) pont szerinti ellátás esetében írásbeli kérelmére történik. A szolgáltatás igénybevétele iránti kérelem az érintett intézmény vezetőjénél kezdeményezhető.

(2)  A kérelemhez csatolni kell a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló kormányrendelet szerinti dokumentumokat és nyilatkozatokat.”

16. §   A rendelet a következő  33/A.-33/J. §-sal egészül ki:

„33/A. § Az intézményvezető saját hatáskörben, külön eljárás nélkül szükség szerint a 32. § (1) bekezdés szerinti valamennyi ellátást köteles biztosítani.

33/B. § Az ellátás igénybevételéről, továbbá meghosszabbításáról az intézményvezető dönt. A döntésről az intézményvezető írásban értesíti a kérelmezőt vagy törvényes képviselőjét.

33/C. § A 32. § (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti ellátások igénybevételének megkezdése előtt az intézményvezető a kérelmezővel, illetve törvényes képviselőjével írásban megállapodást köt a Gyvt. által meghatározottak szerint.

33/D. § A 32. § (1) bekezdés d) pontja szerinti ellátás kivételével a gyermekjóléti alapellátás megszűnik

a) a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam - illetve a meghosszabbított időtartam - leteltével,

b) a jogosultsági feltételek megszűnésével.

33/E. § Az önkéntesen igénybe vett 32. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti ellátások megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kérelmezheti, melynek alapján az intézményvezető az ellátást megszünteti. Az ellátás a megegyezés időpontjában, illetve ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg.

33/F. § Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett 32. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti ellátást megszünteti, ha a jogosult

a) a házirendet ismételten súlyosan megsérti vagy

b) az ellátás feltételei, okai már nem állnak fenn.

33/G. § A 32. § (1) bekezdés ba) alpontja szerinti ellátás a 33/D.-33/F. §-ban foglalt okokon kívül akkor is megszűnik, ha a gyermek egészségi állapota miatt, orvosi szakvélemény alapján bölcsődében nem gondozható.

33/H. §  Az intézményvezető a 32. § (1) bekezdés cb) alpontja szerint önkéntesen igénybe vett ellátás esetében a szülőnek, nagykorú testvérnek nyújtott ellátást a 33/D.-33/F. §-ban foglaltakon túl akkor is megszünteti, ha a szülő, nagykorú testvér mások életét, testi épségét veszélyeztető magatartást tanúsít.

33/I. § Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett, a 32. § (1) bekezdés a)-c) pontok szerinti ellátás megszüntetéséről, valamint a megszüntetés ellen tehető panaszról írásban értesíti a jogosultat vagy törvényes képviselőjét. A 33/H. § szerinti eset kivételével a fenntartó végrehajtható határozatáig az ellátást biztosítani kell.

33/J. § A Gyvt. által meghatározott esetekben az ellátást csak határozat szüntetheti meg.”

17. §  A Rendelet a következő 15. alcímmel egészül ki: „15. Bölcsődei ellátás”.

18. § A Rendelet 34. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„34. § A bölcsődei felvételi kérelem az év folyamán bármikor benyújtható.”

19. § A Rendelet a következő 34/A.-34/C.§-sal egészül ki:

„34/A. § A bölcsődei felvételi kérelmeket a Józsefvárosi Egyesített Bölcsődék vezetője saját hatáskörben bírálja el, az elbírálás szempontjai sorrendben az alábbiak:

1. üres férőhelyek száma,
2. jogosultsági feltételek fennállása,
3. a gyermek a VIII. kerületben lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,
4. elhelyezés sürgőssége, krízis jellege,
5. speciális ellátási igények,
6. előnyben részesítendő-e a gyermek.

34/B. § A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni

a) a gyermeket, ha szülője, más törvényes képviselője a felvételi kérelem benyújtását követő 30 napon belül igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll és

aa) a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy

ab) a gyermek három vagy több gyermeket nevelő családban él, vagy

ac) a gyermeket egyedülálló szülő neveli,

b) a védelembe vett gyermeket.

34/C. § A bölcsőde legfeljebb a Gyvt-ben meghatározott férőhely mértékig az ellátási területén kívül lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező gyermek ellátását is biztosíthatja a 34/A. § a)-b), d)-f) pontok szerinti szempontok figyelembevételével, feltéve, hogy az ellátási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező valamennyi bölcsődei ellátást igénylő és arra jogosult gyermek ellátását biztosítani tudja.”

20. § A Rendelet a következő 16. alcímmel egészül ki: „16. Gyermekek átmeneti gondozása”.

21. § A Rendelet a következő 34/D.-34/E. §-sal egészül ki:

„34/D. § A 32. § (1) bekezdés c) pontja szerinti ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az intézményvezető saját hatáskörben bírálja el. Az elbírálás szempontjai sorrendben az alábbiak

a) üres férőhelyek száma,

b) jogosultsági feltételek fennállása,

c) a gyermek a VIII. kerületben lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,

d) elhelyezés sürgőssége, krízis jellege,

e) a gyermek életkora,

f) a gyermek testi, értelmi, érzelmi, erkölcsi, egészségi állapota,

g) speciális ellátási igények.”

„34/E. § A Gyvt-ben meghatározott esetben a további átmeneti gondozáshoz a szülő vagy más törvényes képviselő utólagos beleegyezése szükséges.”

Záró rendelkezések

22. § E rendelet 2018. január 1. napján lép hatályba.

23. § Hatályát veszti a Rendelet 1. § (7) bekezdése, 4. § (1) bekezdése, 5. § (6) bekezdése, és 5. § (7) bekezdése.

Budapest, 2017. december 19.

              Danada-Rimán Edina                                            dr. Kocsis Máté

   jegyző                                                                     polgármester

a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások helyi szabályairól szóló 10/2015. (III. 01.) önkormányzati

rendelet módosításáról szóló 55/2017. (XII.20.) önkormányzati rendelet indokolása

1. Általános indokolás

A módosító rendelet a következők szerint változtat a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások helyi szabályairól szóló 10/2015. (III. 01.) önkormányzati rendelet jelenlegi szabályain.

2. Részletes indokolás

az 1. §-hoz

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 2018. január 1-jei hatályba lépése hatályon kívül helyezi a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt. A módosítás utal az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény rendelkezéseinek, valamint az Szt. rendelkezéseinek alkalmazására is.

a 2. §-hoz

A települési támogatások felsorolása kiegészül az gyermekétkeztetési támogatással.

a 3. §-hoz

Az étkeztetési támogatás szabályait részletezi. 

a 4. §-hoz

A rendelet alkalmazási szabályairól rendelkezik.

az 5-21. §-hoz

A Gyvt. 29. § (1)-(2) bekezdésben, illetve az Szt. 92. § (1) bekezdés a) pontjában és a 92. § (2) bekezdésben kapott felhatalmazásnak megfelelően állapítja meg azokat a szabályokat, melyek alapján az Önkormányzat biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokat, valamint a gyermekvédelmi rendszer működését és a gyermekjóléti alapellátásokat.

a 22-23. §-hoz

Hatályba léptető és hatályon kívül helyezést tartalmazó rendelkezéseket foglal magába.