Budapest VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 6. § (2) bekezdés 13. pont, 8. § (1) bekezdés h) pont, 15. § (3) bekezdés d) pont és a 28. § (2) bekezdés tekintetében a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §    A Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és használatának rendjéről szóló 4/2020. (II.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) bevezető része helyébe a következő rendelkezés lép:

„Budapest VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott eredeti jogalkotói hatáskörében,

V. Fejezet tekintetében a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:”

2. §      (1) A Rendelet 4. §-a a következő 1a. és 1b. ponttal egészül ki:

[E rendelet alkalmazásában:]

„1a. Audiovizuális alkotás: minden olyan – a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény szerinti filmalkotás kivételével – alkotás, amely közterületen meghatározott sorrendbe állított mozgó- vagy állóképek hang nélküli vagy hanggal összekapcsolt sorozatával rögzítenek, függetlenül attól, hogy azt milyen hordozón rögzítették;

1b. Cégér: a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben meghatározott cégér;

26. Érintett ház: A helyszínrajon bejelölt területen lévő épületek előtti szakaszt + 10 métert tekintjük érintett háznak és közöttük osztjuk el az összeget. ”

(2) A Rendelet 4. §-a a következő 23a. ponttal egészül ki:

[E rendelet alkalmazásában:]

„23a. Utcazenélés: elsősorban jövedelemszerzés céljából közterületen, hangszer igénybevételével végzett zenélés, éneklés, hangkeltés;”

3. §      A Rendelet 7. § (6) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:

[szórakoztató tevékenységhez kapcsolódóan:]

„f) audiovizuális alkotás készítéséhez, ha a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig vagy 15 m2 alapterületnél nagyobb területen akadályozza;”

4. §    A Rendelet V. Fejezete helyébe a következő fejezet lép, és a fejezet a következő 37/A. §-sal egészül ki:

                        „V. Fejezet

                        Közterületek filmforgatási célú használata

30. §      Józsefváros közigazgatási területe turisztikailag kiemelt közterületnek minősül.

31. §      (1)       A filmforgatás céljából történő közterület használat esetén a hatósági szerződés jóváhagyásáról a polgármester dönt.

(2)          A jóváhagyott hatósági szerződést az Önkormányzat honlapján nyilvánosságra kell hozni.

32. §      (1) A közterület-használati díjat film forgatásakor a Filmtv. 3. mellékletében foglalt mindenkori díjtételek alapján kell meghatározni.

          (2) A polgármester a megállapított közterület-használati díjat korlátlanul csökkentheti vagy elengedheti oktatási, tudományos vagy ismeretterjesztő témájú filmek forgatása esetén.

33. §      (1) A filmforgatási tevékenység során az adott évet megelőző évben befizetett nettó közterület-használati díj 20 %-át - kérelem alapján - az Önkormányzat a forgatással közvetlenül érintett társasházak részére visszafizeti.

(2) Az (1) bekezdés szerinti kérelmet a társasháznak a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Ügyosztályához címezve kell benyújtania.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott visszafizetendő díj a forgatással közvetlenül érintett társasházakat megosztva, egyenlő arányban illeti meg.

(4) Az (1) bekezdésben meghatározottakról a forgatási évet követő június 30. napjáig - a társasháztól beérkezett kérelem alapján - a Bizottság dönt legkésőbb az adott év december 31. napjáig.

34. §      (1) Filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg

a) a 14 napot, ha a forgatás napi időtartama 06-22 óra közé esik, vagy

b) az 5 napot, ha a forgatás az a) pontban foglalt időtartamon kívül esik.

(2) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá.

(3) Nem hagyható jóvá közterület-használat olyan közterületre, ahol a kérelemben megjelölt első forgatási napot megelőző egy hónapon belül filmforgatás zajlott.

35. §      A filmforgatás célú közterület használatának feltétele, hogy a kérelmező hatósági szerződésben vállalja

a)      az eredeti állapot helyreállítását,

b)      az igénybe vett közterület és közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztántartását,

c)      a keletkezett hulladék elszállítását,

d)      a filmforgatás megkezdése előtt legkésőbb 2 héttel a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozások tájékoztatását és dokumentált egyeztetését a forgatással kapcsolatos lényeges információkról írásos formában (a tájékoztató tartalma különösen: egy kapcsolattartó személye a filmes stáb és a polgármesteri hivatal részéről telefonszámmal, email címmel, forgatás kezdeti és befejező időpontjáról, éjszakai forgatásról),

e)      a gyalogosok, a gépjárművek biztonságos és akadálymentes közlekedését, továbbá a társasházak és az üzletek megközelíthetőségének biztosítását,

f)       a filmforgatás során felmerülő károk megtérítését, ideértve a harmadik személy felé történt károkozást is,

g)      filmforgatás során használt energiaellátást biztosító és egyéb berendezések károsanyag-kibocsájtás, zaj- és fényterhelés minimalizálását, éjszakai forgatás esetén a zaj- és károsanyag-kibocsájtás mentességet,

h) a technikai kiszolgálás és a stáb parkolás céljára történő közterület-használat nem haladja meg a teljes közterület-használat 50%-át,

i) a forgatással érintett területen a lakossági várakozási hozzájárulással rendelkező gépjárművek parkolási lehetőségének biztosítását az érintett kérelme alapján,

j) a stáb parkolási területét lehetőség szerint a lakóövezettől távol történő megoldását.

36. §      (1)       Közterület filmforgatási célú használatára a közterület tulajdonosától jóváhagyással rendelkező kérelmező köteles - a tudomásszerzéshez képest - haladéktalanul, de legkésőbb a közterület-használatra szóló hatósági szerződés vagy ennek hiányában kérelme szerint tervezett használat első napján az Önkormányzat kapcsolattartójának bejelenteni, ha

a) a filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható esemény vagy

b) rendkívüli természeti esemény

bekövetkezte miatt a közterületet nem tudja használni. Az Önkormányzat az akadály elhárulása után az esetleges kárelhárítást vagy helyreállítást követő tizenöt munkanapon belül biztosítja újra a közterületet.

(2)          Ha a kérelmező az (1) bekezdés szerinti tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget vagy, ha a közterületet önhibájából nem használta, a hatósági szerződés vagy ennek hiányában kérelme szerint számított közterület-használati díjat megfizetni köteles.

37. §      (1) Ha ugyanazon közterületre több közterület-használat iránti kérelmet nyújtottak be, a korábban benyújtott kérelem az elbírálás során elsőbbséget élvez.

(2) Ha a hatósági szerződés megküldésének időpontjában az igényelt közterületre már van érvényes hatósági szerződés, a jóváhagyást meg kell tagadni.

(3) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, aki a kérelem benyújtását megelőző egy évben a közterületet jogellenesen, a használati megállapodástól vagy a jóváhagyott hatósági szerződéstől eltérően használta, avagy a kérelem benyújtásakor az Önkormányzat felé díjtartozása van.

(4) A hatósági szerződés közös megegyezéssel vagy egyéb módon történő lejárta előtti megszüntetése esetén az előre befizetett közterület-használati díj időarányos része nem igényelhető vissza.

37/A. § Jogellenes a filmforgatási célú közterület-használat, ha a közterület-használatra a filmforgatási célú közterület-használatra vonatkozó hatósági szerződésben foglaltakat megszegve, vagy hatósági szerződés nélkül, illetve jogszabály sérelmével kerül sor.”

5. §    A Rendelet

a) 7. § (1) bekezdés a) pontjában a „cégtábla, hirdetőtábla, citylight poszter” szövegrész helyébe a „cégtábla, cégér, hirdetőtábla, citylight poszter”,

b) 13. § (4) bekezdés c) pont cd) alpontjában a „vállalkozói igazolvány” szövegrész helyébe a „hatósági bizonyítvány”,

c) 28. § (1) bekezdésében a „30. §” szövegrész helyébe a „29. §”,

d) 1. mellékletében foglalt táblázat

da) 1.i. alpontjában az „a filmtörvény hatálya alá nem tartozó” szövegrész helyébe a „audiovizuális”,

db) 3.b. alpontjában a „cégtábla,” szövegrész helyébe a „cégér, cégtábla”

szöveg lép.

6. §      Ez a rendelet 2020. július 1-jén lép hatályba.

Budapest, 2020. június 25.

                Czukkerné dr. Pintér Erzsébet                                                                     Pikó András

                                   jegyző                                                                                              polgármester

a Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatáról és használatának rendjéről szóló 4/2020. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A módosító rendelet célja a Józsefvárosi Önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának szabályozása.

Részletes indokolás

1. §-hoz

A rendelet bevezető rendelkezésének módosítása, az eredeti és a származékos jogalkotói hatáskörre vonatkozóan tartalmaz rendelkezéseket.

2. §-hoz

A rendelet értelmező rendelkezéseinek kiegészítése, abból a célból, hogy a gyakorlatban jelentkező kérelmek feldolgozása során a pontos közterület-használat meghatározása biztosított legyen.

3. §-hoz

A módosító rendelkezést kiegészítést a Filmtv.-ben nem szabályozott forgatásokkal kapcsolatban.

4. §-hoz

A módosító rendelet ezen rendelkezései a közterületek filmforgatási célú használatának teljes körű újraszabályozását tartalmazza.

5. §-hoz

A módosító rendelkezések szövegcserés módosításokat tartalmaznak.

6. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.