Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI.03.) Kormányrendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva,

az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a 2021. év költségvetési gazdálkodásának átmeneti szabályairól a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1.§

(1) A rendelet hatálya a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat gazdálkodási feladatait ellátó Polgármesteri Hivatalra és az Önkormányzat költségvetési szerveire terjed ki.

(2) A rendelet rendelkezéseit az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal gazdálkodására, az önkormányzati feladatok és az Önkormányzat gazdasági társaságai finanszírozására kell alkalmazni.

Az átmeneti gazdálkodás szabályai

2.§

(1) Az átmeneti időszakban teljesíthetők:

1. az önkormányzat és költségvetési szervei működéséhez szükséges kiadások;
2. a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben előírt teljesítményértékelésén alapuló illetmény-eltérítéssel összefüggő személyi juttatások kiadásai;
3. a Polgármesteri Hivatal jóváhagyott szervezeti felépítésének megfelelő bérstruktúra és engedélyezett álláshely szám szerinti illetmények kifizetései;
4. a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői és az önkormányzati költségvetési szervek dolgozói részére indokolt esetben illetmény-előleg kifizetése;
5. a jogszabályon, jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható bírósági, hatósági döntésen, vagy más, a fizetési kötelezettség összegét vagy az összeg megállapításának módját, továbbá a felek valamennyi jogát és kötelezettségét megállapító kötelező előíráson alapuló fizetési kötelezettségek;
6. a jóváhagyott, folyamatban lévő önkormányzati felújítási és fejlesztési feladatokhoz kapcsolódó kiadások a 2020. évi előirányzat-maradványok erejéig;
7. a működés biztonságához szükséges és indokolt felhalmozási kiadások;
8. a szociális ellátás keretében indokolt pénzbeli ellátások, a rendszeres segélyezési feladatok, indokolt eseti segélyezések, helyi támogatások a 2020. évi eredeti költségvetés szerkezeti változásokkal és szintre hozásokkal módosított előirányzatának időarányos mértékéig.
9. az önkormányzati költségvetési szervek engedélyezett költségvetési létszámkerete szerinti munkabérek, illetmények kifizetései, azok 2020. december 31-én hatályos megállapítása szerint.

(2) Az önkormányzat és költségvetési szervei – a személyi juttatások kivételével – a kiadásokat legfeljebb az egyszeri döntésekkel csökkentett és szintezett 2020. évi költségvetés módosított előirányzatának időarányos mértékéig teljesíthetik.

3.§

A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy

1. az önkormányzat bevételeit folyamatosan beszedje és kiadásait teljesítse;
2. a 2020. évi maradványt érintő áthúzódó szállítói kifizetéseket teljesítse;
3. indokolt esetben az átmeneti időszakban kötelezettséget – a 2. § (1) bekezdésében - foglaltakon túlmenően – összesen 100.000.000 Ft értékig vállaljon. Ezen összeg fölött a polgármester a Képviselő-testület előzetes hozzájárulásával vállalhat kötelezettséget;
4. a 2020. évi megállapodásban foglalt feladatok finanszírozása érdekében, az önkormányzat és a Józsefvárosi Gazdálkodási Központ Zrt. közötti, 2021. évre szóló megállapodás megkötéséig, legfeljebb a 2020. évi megállapodásban biztosított eredeti előirányzatok időarányos mértékének megfelelően finanszírozza a Józsefvárosi Gazdálkodási Központ Zrt-t;
5. a 2020. évi megállapodásban foglalt feladatok finanszírozása érdekében, az önkormányzat és a Józsefváros Közösségeiért Nonprofit Zrt. közötti, 2021. évre szóló megállapodás megkötéséig, legfeljebb a 2020. évi megállapodásban biztosított eredeti előirányzatok időarányos mértékének megfelelően finanszírozza a Józsefváros Közösségeiért Nonprofit Zrt-t;
6. a 2020. évi megállapodásban foglalt feladatok finanszírozása érdekében, az önkormányzat és a Rév8 Zrt. közötti, 2021. évre szóló megállapodás megkötéséig, legfeljebb a 2020. évi megállapodásban biztosított eredeti előirányzatok időarányos mértékének megfelelően finanszírozza a Rév8 Zrt-t;
7. átutalja a 2020. évi döntések alapján megkötött szerződések szerinti ellenértéket és támogatást;
8. az Önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeit bankbetétbe, tőke- és hozamgarantált hazai állampapírokba, fektesse be. Az átmenetileg szabad pénzeszközök befektetése, valamint a befektetések megszüntetése esetén a 2020. évi költségvetésről szóló rendelet rendelkezései szerint kell eljárni.

4. §

A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a 2-3.§-ban foglalt kiadásokkal kapcsolatos kötelezettségvállalásra.

A köztisztviselői illetményalap

5. §

1. A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatalban dolgozó köztisztviselők illetményalapját a 2021. évre 52.000 Ft-ban állapítja meg.

Vegyes rendelkezések

6.§

INDOKOLÁS

Általános indokolás

Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a 2021. év költségvetési gazdálkodásának átmeneti szabályairól szóló helyi önkormányzati rendelet megalkotása.

 A rendelet a 2021. év átmeneti – a Budapest Főváros VIII. kerület Józsefvárosi Önkormányzat költségvetésére vonatkozó rendelet megalkotásáig tartó – időszak finanszírozására és költségvetési gazdálkodására tartalmaz szabályozást, figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 25. §-ában a helyi önkormányzat átmeneti gazdálkodására előírtakra is. Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet felhatalmazza a polgármestert a helyi önkormányzat és költségvetési szervei bevételeinek folytatólagos beszedésére és kiadásainak teljesítésére, valamint meghatározza az átmeneti gazdálkodás szabályait.

.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet hatályának megállapítása.

A 2. §-hoz

Az átmeneti időszakban teljesíthető kiadások felsorolása.

A 3. §-hoz

A polgármester felhatalmazása bevételek beszedésére és kiadások teljesítésére, kötelezettségvállalásra. Az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok átmeneti időszakban történő finanszírozását és a 2020. évi döntések alapján megkötött szerződések szerinti kifizetéseket, az önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek hasznosítását szabályozó rendelkezés.

A 4. §-hoz

A polgármester felhatalmazása a veszélyhelyzetre tekintettel teljesítendő járványügyi kiadásokkal kapcsolatos kötelezettségvállalásra.

Az 5. §-hoz

A polgármester felhatalmazása a 2-4.§-ban foglalt kiadásokkal kapcsolatos kötelezettségvállalásra.

A 6. §-hoz

A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői illetményalapjának és ennek figyelembe vételével a köztisztviselők illetményének megállapítása.

A 7. §-hoz

A kiadások készpénzben történő kifizetését szabályozza.

A 8. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezés.