Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2022. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérbeadásáról szóló 25/2021. (VII. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 03. 29az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérbeadásáról szóló 25/2021. (VII. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete 2021. július 22-i ülésén elfogadta az önkormányzat tulajdonában álló lakások bérbeadásáról szóló 25/2021. (VII. 22.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban Rendelet).
A gyakorlati alkalmazás során felszínre került több olyan probléma, amelyek miatt szükségessé vált a Rendelet módosítása, illetve kiegészítése, a közösségi igényekhez való jobb alkalmazkodás, valamint az átláthatóbb, hatékonyabb és egyben méltányosabb lakásgazdálkodás feltételeinek megteremtése érdekében. Továbbá olyan módosítások átvezetését is javasoljuk, amelyek a jelenlegi szövegezés pontosítását, egyértelműsítését célozzák.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
Új értelmező rendelkezésként kerül bele a Rendeletbe az élettársak fogalma, amely gyűjtőfogalomként két – külön jogszabályok által nevesített – élettársi kategóriát foglal magában.
A rendelkezésekben a bejegyzett élettárs fogalmának alkalmazása indokolt, mivel az élettársi kapcsolatok között lényegesen elterjedtebb a közjegyzői nyilatkozatba foglalt élettársi kapcsolat, az anyakönyvi nyilvántartásba bevezetett élettársi kapcsolatokénál. Az élettárs a Ptk. szerint is hozzátartozónak minősül, az élettársi kapcsolat az önkormányzati lakások bérlői esetén is elterjedt életközösségi forma, így nem indokolható a fogalom leszűkítése az anyakönyvi nyilvántartásba bevezetett élettársi kapcsolatokra a rendeletben.
A Rendelet élettársakkal kapcsolatos szabályozása az új értelmező rendelkezésnek megfelelően módosul.
a 2. §-hoz
Mivel a Rendelet szerint a Tulajdonosi, Vagyongazdálkodási és Közterület-hasznosítási Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel, így a 6. § egységes szerkezetbe kerül és a hatáskör egyik címzettjeként a mindenkori szociális hatáskört gyakorló bizottság kerül megnevezésre.
a 3. §-hoz
Technikai jellegű pontosításokat és kiegészítéseket tartalmaz a bérbeadó szervezet tevékenységi körét érintően, a bérbeadó szervezet javaslatai alapján.
A Rendeletmódosítás a 7. § új n) pontjával a korábbi 7. § (2) bekezdés b) pontjának második tagmondatát önálló, külön pontba emeli. Az új o) pont főként a hátralékrendezési eljárások szempontjából fontos kiegészítés.
a 4. §-hoz
A hatályos 9. § g) pontjának pontosítása a bérbeadó szervezet javaslata alapján, a lakáspályázatok beadásának, és feldolgozásának megkönnyítése érdekében.
az 5. §-hoz
A Rendelet 14. §-ában szabályozott foglalkoztatási jogviszony megszűnése esetén követendő eljárásrend pontosítása, kiegészítése, továbbá az eljárási határidők egységesítése érdekében indokolt új rendelkezések beiktatása.
a 6. §-hoz
A Rendelet 15. §-ában a házfelügyelői szolgálati lakásoknál a foglalkoztatási jogviszony megszűnése esetén követendő eljárásrend pontosítása és kiegészítése.
a 7. §-hoz
A testvér a korábbi (16/2010. (III. 8.) számú) önkormányzati rendeletben olyan hozzátartozóként volt nevesítve, aki a bérbeadó engedélyével befogadható személyek körébe tartozott, bérlőtársi jogviszonyt alanya lehetett, és a bérlő jogviszonyának megszűnése esetén jogcím nélküli lakáshasználóként elhelyezésre tarthatott igényt.
A bérbeadó szervezet szerint a testvér szabályozásba való visszaemelését a több generációs családok gyakori együttlakása indokolja, amelynek következtében évente kb. 20-25 jogviszony-folytatási ügy során kerül elő a testvér, mint jogcím nélküli lakáshasználó elhelyezésének problémája.
a 8. §-hoz
A Rendelet 9. § a) pontja módosításából következő változás átvezetése, valamint az egészségügyi okokból kért minőségi csere feltételeinek egyszerűsítése.
a 9. §-hoz
Az eljárási szabályok pontosítása érdekében beiktatott változásokat tartalmaz.
a 10. §-hoz
A hátralékkezelési-, hátralékkiegyenlítő és krízistámogatási kérelmek benyújtására vonatkozó kiegészítések és részletszabályok beiktatása az eljárás pontosítása érdekében.
a 11. §-hoz
A rendeletben más helyen nem szabályozott, együttműködő lakáshasználók jogcímrendezését lehetővé tevő újraszabályozás, és a fizetési feltételek szabályozása.
a 12. §-hoz
A módosítás egy éves időtartamban maximalizálja a megköthető használati szerződés időtartamát.
a 13. §-hoz
A testvér a korábbi (16/2010. (III. 8.) számú) önkormányzati rendeletben olyan hozzátartozóként volt nevesítve, aki a bérbeadó engedélyével befogadható személyek körébe tartozott, bérlőtársi jogviszonyt alanya lehetett, és a bérlő jogviszonyának megszűnése esetén jogcím nélküli lakáshasználóként elhelyezésre tarthatott igényt.
A bérbeadó szervezet szerint a testvér szabályozásba való visszaemelését a több generációs családok gyakori együttlakása indokolja, amelynek következtében évente kb. 20-25 jogviszony-folytatási ügy során kerül elő a testvér, mint jogcím nélküli lakáshasználó elhelyezésének problémája.
a 14. §-hoz
A valótlan adatközlést megvalósító pályázó szankcionálásának szabályozása.
a 15. §-hoz
Átmeneti rendelkezést tartalmaz.
a 16. §-hoz
A Rendelet módosításához szükséges és indokolt szövegcserés javaslatokat tartalmazza, továbbá pontosító rendelkezéseket tartalmaz.
a 17. §-hoz
A Rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezését tartalmazza.
a 18. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Állásfoglalás az indokolás közzétételéről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (1) bekezdése alapján a jogalkotó álláspontja az, hogy az indokolás közzétehető.