Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény 182. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja és hatálya

1. §

A rendelet célja az önkormányzati ráfordítások csökkentése, a költségvetési előirányzatok tervszerű felhasználása, a központi beszerzési rendszerben rejlő előnyök közigazgatási célú hasznosítása továbbá, hogy szabályozza Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési szerveinek helyben központosított közbeszerzési rendszerét, az eljárási szabályokat, illetve meghatározza a csatlakozással érintett szervek körét és a csatlakozás szabályait.

2. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzatnak az 1. mellékletben felsorolt költségvetési szerveire (a továbbiakban: költségvetési szerv), valamint a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó, az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaságok (a továbbiakban: önként csatlakozók) (2) bekezdés szerinti közbeszerzéseire, beszerzéseire (a továbbiakban: közbeszerzések).

(2) A Költségvetési szervek árubeszerzéseik és szolgáltatásaik megrendelése, építési beruházásaik megvalósítása során, a 2. mellékletben meghatározott körben (helyben kiemelt beszerzési tárgyak) a rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni.

(3) A helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozók a csatlakozással érintett közbeszerzéseik esetén a rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni.

2. Értelmező rendelkezések

3. §

E rendelet alkalmazásában:

1. helyi központi beszerző szervezet: a rendelet 6. § (1) bekezdésében a helyben központosított közbeszerzések körében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet;

2.  helyben kiemelt beszerzési tárgyak: a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó, a rendelet 2. mellékletében meghatározott építési beruházások, áruk és szolgáltatások;

3. szállító: a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretében lefolytatott eljárás eredményeképpen szerződést vagy keretmegállapodást kötő ajánlattevő;

4. helyben központosított közbeszerzési díj: a helyi központi beszerző szervezet részére, az ellátott tevékenységért a 12. § szerint fizetendő ellenérték;

5.  intézmény: a 2. § (1) bekezdése alapján a központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó, valamint a központosított közbeszerzési rendszerhez önként csatlakozó szervezet;

6. Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság: az Önkormányzat 100 %-os tulajdonában lévő gazdasági társaság

7. az Önkormányzat nem kizárólagos tulajdonában lévő társaság: az Önkormányzat nem 100 %-os tulajdonában lévő gazdasági társaság

3. A becsült érték és

a rendszerben részt vevő szervezetek kapcsolattartói

4. §

A becsült érték meghatározására és az egybeszámítás szabályaira a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 11-18.§-ait kell alkalmazni.

5. §

(1) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek felelős kapcsolattartója a költségvetési szerv vezetője, vagy a költségvetési szervnek a vezető által megbízott alkalmazottja. Önként csatlakozó társaság esetében a társaság képviseleti joggal rendelkező vezetője a kapcsolattartó, aki ezen jogát a társaság munkavállalójára ruházhatja.

(2) A kapcsolattartó személyében történő változást az intézmény vezetője írásban köteles bejelenteni a beszerző szervezetnek.

4. A helyi központi beszerző szervezet

6. §

(1) A helyben központosított közbeszerzések körében kizárólagos ajánlatkérő az Önkormányzat, mint helyi központi beszerző szervezet. Az Önkormányzat, mint helyi központi beszerző szervezet feladat és hatáskörét az Önkormányzat polgármestere gyakorolja.

(2) A helyi központi beszerző szervezet ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzési eljárásokat.

(3) A helyi központi beszerző szervezet helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzések lebonyolítását az Önkormányzat hatályos Közbeszerzési Szabályzatában foglaltak szerint, hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonásával végzi.

(4) A helyi központi beszerző szervezet gondoskodik a (2) bekezdés szerinti tevékenysége körében különösen az alábbi feladatok ellátásáról:

a) az intézmények által elektronikusan szolgáltatott adatok alapján összesített, és egységes adatbázisba rendszerezett nyilvántartást hoz létre, amely tartalmazza az intézmények adatait és a tőlük származó igénybejelentéseket;

b) az igénybejelentésekre vonatkozó adatbázist folyamatosan frissíti, ennek figyelembevételével megtervezi és előkészíti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket és a lefolytatandó közbeszerzési eljárásokat;

c) a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárások során érvényesíti az Önkormányzat és az intézmények érdekeit;

d) lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó kiemelt beszerzési tárgyakra irányuló közbeszerzési eljárásokat a Kbt. szabályai szerint;

e) a helyben központosított közbeszerzési rendszert érintő, az adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges információkat folyamatosan közzéteszi;

f) az 1. mellékletben felsorolt költségvetési szervek, valamint az önként csatlakozó szervezetek adatszolgáltatása alapján figyelemmel kíséri a megrendelések teljesítését;

g) a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeként létrejött keretszerződések, keretmegállapodások hatályos szövegét az intézmények rendelkezésére bocsátja;

h) ellátja mindazon egyéb feladatot, melyet a rendelet a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatban a hatáskörébe utal.

5. Csatlakozás a helyben központosított rendszerhez

7. §

(1) A 2. § (3) bekezdés szerinti szervezetek önkéntes csatlakozási kérelmüket  a rendelet 3. melléklete szerinti adatlapon nyújthatják be. A kérelemben meg kell jelölni a csatlakozással érintett – a rendszerben beszerzett, illetve a beszerzendő tárgyak vonatkozásában felmerülő (több éves beszerzés esetén az egyes évekre vonatkozó) beszerzési igényt. A csatlakozás engedélyezéséről az Önkormányzat polgármestere dönt.

(2) Az Önkormányzat polgármestere a csatlakozást elutasítja, ha a már megkötött szerződések alapján nem látja biztosítottnak valamennyi, a rendszerben kötelezően részt vevő, illetve a korábban önkéntesen csatlakozott szervezet addig bejelentett igényeinek a teljes kielégítését.

(3) Az önkéntesen csatlakozott rendszerben részt vevő szervezet a rendszerből kiléphet. A kilépésre minden év március 31. napjával van lehetőség. A kilépési szándékot legalább 60 nappal korábban írásban kell bejelenteni a helyi központi beszerző szervezet felé. A kilépés további feltétele, hogy a kilépő a helyi központi beszerző szervezettel teljes körűen elszámoljon.

(4) Amennyiben az önként csatlakozó szervezet jogutód nélkül megszűnik vagy a társaságban a többségi önkormányzati részesedés megszűnik, a megszűnés napjával a helyi központi beszerző szervezettel teljes körűen el kell számolnia az önként csatlakozó szervezetnek.

(5) Az önként csatlakozott szervezetet megilletik mindazon jogosultságok és terhelik mindazon kötelezettségek, amelyeket e rendelet határoz meg a költségvetési szervek részére.

(6) A helyi központi beszerző szervezet az önként csatlakozó szervezetek vonatkozásában is ellátja a 6. § (2) - (3) bekezdés szerinti tevékenységeket.

(7) A helyi központi beszerző szervezet köteles nyilvántartást vezetni a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó szervezetekről.

6. Adatszolgáltatás és együttműködés

8. §

1. A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek, illetőleg az önként csatlakozók az Önkormányzat költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépésének napját követő 15 napon belül egy évre előre kötelesek leadni beszerzési igényeiket a helyi központi beszerző szervezet felé, beszerzési tárgyanként a becsült érték, a mennyiség és szállítási határidő megjelölésével, a 4. mellékeltben megadott adatlapon. A beszerzési igényt érintő esetleges változást öt munkanapon belül kötelesek a helyi központi beszerző szervezetnek bejelenteni.

2. Az intézmények tárgyévi beszerzési igényeiről a helyi központi beszerző szervezet külön nyilvántartást vezet.

3. Az intézmények tárgyévi közbeszerzési tervükben kötelesek a helyben központosított közbeszerzés keretein belül bonyolított beszerzéseiket feltüntetni.

4. A helyi központi beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően tájékoztatásul megküldi az eljárást megindító felhívást az intézmények részére, továbbá tájékoztatja őket az alábbiakról:

1. a közbeszerzési eljárás megindításának tervezett napjáról,

2. a közbeszerzési eljárás tárgyáról és megnevezéséről,
3. a közbeszerzési eljárás becsült értékéről,

4. a közbeszerzési eljárás eljárásrendjéről és típusáról.

5. Az intézmények a szerződés teljesítéséről folyamatosan és haladéktalanul kötelesek tájékoztatni a helyi központi beszerző szervezetet, így különösen a megrendeléseik

1. teljesítéséről, valamint annak pontos adatairól és minősítéséről (több éves szerződés esetén az évenkénti részteljesítésről),

2. a késedelmes teljesítésről,

3. a hibás teljesítésről.

6. Az intézmények az (5) bekezdésben szabályozottakon túlmenően kötelesek a helyi központi beszerző szervezet részére annak írásbeli megkeresésére a megkeresésben megjelölt határidőben a kért tájékoztatást megadni, amennyiben az a helyben központosított közbeszerzésekkel kapcsolatban szükséges.

9. §

(1) Az intézmények az adataikban történt módosításról, a módosítást követő 5 munkanapon belül, a közbeszerzési tervük helyben kiemelt beszerzési tárgyak körét érintő módosításáról haladéktalanul kötelesek a helyi központi beszerző szervezetet értesíteni.

2. Az intézmények adatszolgáltatási kötelezettségének ellenőrzése érdekében a teljesítésekkel érintett szállítóktól, szolgáltatóktól adatszolgáltatást kérhet.

3. Az intézmények a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó beszerzéseiket a jóváhagyott vagy módosított költségvetési támogatási, valamint egyéb bevételi előirányzataikkal, illetve azok teljesülésével összhangban valósítják meg.

4. Az intézmények a helyben központosított közbeszerzési rendszer használata folyamán végig, de különösen az igénybejelentések és a megrendelések teljesítése kapcsán kötelesek adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségeiket határidőben teljesíteni, annak érdekében, hogy a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével elérni kívánt gazdasági célok megvalósuljanak.

7. A szerződés

10. §

1. A helyi központi beszerző szervezet által a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárás nyílt, meghívásos, keretmegállapodásos eljárás, vagy amennyiben a tárgyalásos eljárás, versenypárbeszéd lefolytatásának Kbt.-ben előírt feltételei fennállnak tárgyalásos, illetve versenypárbeszéd lehet.

2. A helyben központosított közbeszerzési eljárás eredményeképpen keretmegállapodás vagy keretszerződés jön létre.

3. A keretmegállapodásos eljárás első részét helyi központi beszerző szervezet bonyolítja le.

4. A keretmegállapodásos eljárás második részét lebonyolíthatja

a)helyi központi beszerző szervezet, vagy

b) önállóan az intézmény.

5. A (4) bekezdés a) pontja esetén helyi központi beszerző szervezet az intézmények összesített, konkrét igénye alapján a közbeszerzési törvény szabályaival összhangban a Kbt. 110. § (3) vagy (4) bekezdésében meghatározott eljárással bonyolítja le a keretmegállapodásos eljárás második részét, melynek eredményeképpen keretszerződést köt. Az intézmények beszerzési igényeiket a második rész lezárásaként megkötött keretszerződés terhére kibocsátott megrendeléssel (egyedi szerződéssel) elégíthetik ki.

6. A keretmegállapodásos eljárás (4) bekezdés b) pontja szerinti második részében az intézmény egyedi közbeszerzési eljárását a Kbt. rendelkezéseknek megfelelően bonyolíthatja le. Az így lebonyolított eljárás alapján létrejövő szerződés aláírására az intézmény vezetője jogosult.

11. §

1.  A helyi központi beszerző szervezet az intézmények összesített igényei alapján a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeképpen keretszerződést is köthet. Az intézmények a keretszerződések terhére kibocsátott megrendelésekkel (egyedi szerződésekkel) elégíthetik ki beszerzési igényüket.

2. A keretszerződést, keretmegállapodást a helyi központi beszerző szervezet köti az összesített igények alapján lebonyolított közbeszerzési eljárás eredményeképpen.

A megrendelés során az intézmények kötelesek érvényesíteni a keretszerződés feltételeit. A megrendelés nem lehet ellentétes a keretszerződéssel. A megrendelések (egyedi szerződések) aláírására a költségvetési szerv vezetője jogosult.

8. A helyben központosított közbeszerzés díja és a kiemelt beszerzési tárgyak

12. §

A helyi központi beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzés keretében végzett tevékenységet a rendelet 1. mellékletében felsorolt költségvetési szervek és az önként csatlakozó kizárólagos tulajdonban lévő társaságok részére díjazás nélkül végzi.

13. §

(1) A kiemelt beszerzési tárgyak körét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(2) A kiemelt beszerzési tárgyak alapvető műszaki-szakmai paramétereit és funkcióit, a közbeszerzés teljesítéséhez szükséges speciális előírásokat az intézmények kötelesek megadni úgy, hogy az a Kbt. előírásainak megfeleljen.

(3) Amennyiben az intézmények által megadott paraméterek a (2) bekezdésben foglaltaknak nem felelnek meg, a helyi központi beszerző szervezet erre felhívja az érintettek figyelmét, egyúttal kéri a versenysemleges paraméterek megadását.

9. A saját hatáskörben megvalósított beszerzés

14. §

(1) Az intézmények a beszerzéseiket a jelen rendelet 2. mellékletében felsorolt áruk és szolgáltatások beszerzését a Kbt. rendelkezéseivel összhangban saját hatáskörben is megvalósíthatják, ha

1. a működésükhöz, fenntartásukhoz szükséges kiemelt termék beszerzése előre nem látható okból rendkívül sürgőssé válik és a hatályos keretszerződés alapján a beszerzés határidőre nem lenne megvalósítható;
2. a kiemelt termék beszerzése vonatkozásában nincs hatályos keretszerződés.

(2) Az intézmények az (1) bekezdésben foglalt körülmények mérlegelésekor a legnagyobb gondossággal kötelesek eljárni. Az (1) bekezdés alkalmazása nem eredményezheti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül történő közbeszerzés indokolatlan mellőzését.

 (3) Az intézmények a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés indokairól a helyi központi beszerző szervezetet – a saját hatáskörben tervezett beszerzés eljárást megindító hirdetményének megküldésével – írásban, haladéktalanul tájékoztatni kötelesek.

(4) Amennyiben a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés (1) bekezdés szerinti feltételeinek fennállása a bejelentésből nem állapítható meg, a helyi központi beszerző szervezet a saját hatáskörben beszerzőt további adatközlésre szólíthatja fel.

(5) Az intézmények a saját hatáskörben megvalósítani kívánt beszerzés becsült értékének kiszámítása során valamennyi olyan beszerzés értékét kötelesek egybeszámítani, amelyekre a Kbt. egybeszámítási kötelezettséget ír elő, - függetlenül attól, hogy azokat a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretében vagy saját hatáskörben szerezték/szerzik be.

(6) Az intézmények a saját hatáskörben történő beszerzés során legfeljebb 12 hónapra vállalhatnak kötelezettséget a (1) bekezdése szerint.

10. Záró rendelkezések

15. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

16. §

(1) Az 1. mellékletben felsorolt szervezetek a rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül kötelesek közbeszerzési szabályzatukat a rendelet előírásainak megfelelően módosítani.

(2) 2015-ben a 2. § (3) bekezdés szerinti szervezeteknek az önkéntes csatlakozásra, illetve a 8. § (1) bekezdés szerinti bejelentésre 2015. május 31-ig van lehetősége.

(3) 2015-ben az intézmények május 31-ig kötelesek leadni beszerzési igényeiket a helyi központi beszerző szervezetnek, beszerzési tárgyanként, a 4. mellékletben megadott adatlapon.

(4) Az intézmények 2015-ben a kiemelt beszerzési tárgyakra vonatkozóan, saját hatáskörben határozott idejű szerződést köthetnek, ha a helyi központi beszerző szervezet arról tájékoztatja őket, hogy a bejelentett beszerzési igényük tárgyában 2015-ben még szerződés megkötésére nincs lehetőség. Az így megkötött szerződés megszűnésének végső határideje 2016. március 31. lehet.

                                                                   17. §

(1) A rendelet rendelkezéseit a szerződés lejártáig nem kell alkalmazni arra a kiemelt beszerzési tárgyra vonatkozóan, melyre az intézmény korábban határozott idejű szerződést kötött. A határozott idejű szerződés hatálya nem hosszabbítható meg.

(2) Az intézményeknek a kiemelt beszerzési tárgyakra vonatkozó határozatlan idejű szerződéseik felmondási lehetőségét meg kell vizsgálniuk, és ha a szerződés rendes felmondása, külön pénzügyi forrás igénybevétele nélkül megszüntethető, úgy azt legkésőbb 2016. március 31. napjával fel kell mondani.

18. §

A Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletében biztosítja az önkormányzati helyben központosított közbeszerzéshez kapcsolódó feladatok ellátásához szükséges pénzügyi fedezetet.

1. melléklet a 10/2015. (III.24.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletéhez

2. melléklet a 10/2015. (III.24.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletéhez

A kiemelt beszerzési tárgyak

1. Villamos energia

2. Földgáz

3. Gépjármű üzemanyag

4. Telekommunikációs szolgáltatás

5. Épületüzemeltetési szolgáltatás

6. Foglalkozás-egészségügyi alapellátás orvosi tevékenységek biztosítása

3. melléklet a 10/2015. (III.24.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletéhez

Bejelentkezési lap

Adatközlés azonosítása:

Intézmény adatai:

Intézmény székhelyére vonatkozó adatok:

Intézményvezető adatai

Kapcsolattartó adatai

Termékkör:

Keltezés

Cégszerű aláírás

4. melléklet a 10/2015. (III.24.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletéhez

Beszerzési igény bejelentési lap

Intézmény adatai:

Intézményvezető adatai

Kapcsolattartó adatai

Keltezés

Cégszerű aláírás