Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2021. (XII. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Dél-Hegyvidék Kerületi Építési Szabályzatáról

Hatályos: 2022. 01. 13
Dél-Hegyvidék Kerületi Építési Szabályzatáról
Általános indokolás
A rendelet-tervezettel érintett területen hét kerületi építési szabályzat (KÉSZ) van hatályban. Az egyszerűbb kezelhetőség érdekében a rendeletekből egységes fogalomhasználattal egy rendelet, a rendeletek mellékletét képező szabályozási tervekből azonos jelkulccsal egységes terv lett, valamint a KÉSZ kiegészült a korábbi szabályozási tervek között kimaradt területekkel.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet területi hatályát és a vele együtt alkalmazandó jogszabályokat rögzíti.
A 2. §-hoz
E szakasz tartalmazza a ”R”-ben alkalmazott, olyan fogalmak értelmező rendelkezéseit, melyeket más jogszabályok nem rögzítenek.
A 3–6. §-hoz
II. Fejezethez
A „R” kiemelt célja az energiahatékonysági és klímavédelmi törekvések érvényre juttatása. A kerületben található védett épületek mennyisége a gyakorlat alapján szükségessé tette a védett épületekre vonatkozó előírások egy fejezetbe gyűjtését és további előírásokkal történő kiegészítését. Ezeket az előírásokat tartalmazza a Fenntarthatóságot szolgáló előírások fejezet.
3-6. §-hoz
E szakaszok a védett épületek helyreállítását segítik, lehetőséget adva a beépítési paramétereket érintő kedvezmények érvényesítésére a védett épületek felújítása, helyreállítása esetén.
Az adott ingatlan fejlesztése során, a tervtanács által ajánlott terv alapján az építtető a védett épület helyrehozatalára vonatkozóan hatósági szerződést köthet az önkormányzattal. Ebben az esetben a 3. § (1) bekezdésben meghatározott kedvezmények egyesével, vagy összevontan is felhasználhatók.
A 4. § rendelkezése kizárólag a védett épület eredeti állapotának helyreállítása esetén alkalmazható.
Az 5. § rendelkezése értelmében védett épületet is tartalmazó ingatlanon az épületmagasság számítása az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: OTÉK) előírástól eltérően történik, segítve ezzel a jellemzően az övezeti előírásokhoz képest magasabb védett épületek megújulását.
A 6. § előírása lehetővé teszi, hogy a tervezett beépítés a védett érték érvényesülését károsan ne befolyásolja.
A 7. §-hoz
E szakasz beépítéssel kapcsolatos, fenntarthatóbb és a klímavédelmi szempontoknak jobban megfelelő épületek megvalósítását elősegítő előírásokat tartalmaz.
Az (1) bekezdés energiahatékonyságot szolgáló előírása lehetővé teszi a megengedett beépítési mérték és általános szintterületi mutató növelését a 38 cm vastagság feletti, többlet falvastagság területével.
A (2) bekezdés a szomszédos ingatlanok lakóinak védelmét szolgálja.
A (3) bekezdés zöldtető kialakítását ösztönzi.
A (4)-(5) bekezdés a csapadékvíz helyben tartását és felhasználását támogatja, valamint a talajvíz védelmét szolgálja.
A (6) bekezdés sz energiatudatos épületüzemeltetést segíti elő.
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
E szakaszok a lakásszám csökkenését ösztönzik, olyan módon, hogy a megadott építési övezetek területén a szintterületi mutató értéke növelhető, ha az övezetben előírt lakásszámnál kevesebb lakás valósul meg.
A 10. §-hoz
E szakasz az utcaképek megújulását elősegítő előírásokat tartalmaz. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv) 60/H. § b) pontjától függetlenül, az előírás bővítéssel járó tetőtér átalakítás esetén a tervtanács által ajánlott terv alapján lehetőséget ad, hogy a tulajdonos a településkép javítása érdekében hatósági szerződést kössön az önkormányzattal a tetőtér beépítéssel érintett épület utcai homlokzatának helyrehozatalára. Ebben az esetben a 2. melléklet szerinti bónuszérték érvényesíthető az egyéb szinteken kialakított szintterülettől és a meglévő beépítettségtől függetlenül.
A 11. §-hoz
E szakasz a közterületi zöldfelületekre vonatkozó környezetvédelmi előírásokat tartalmaz.
A 12. §-hoz
Az (1)-(2) bekezdések a terepalakítás mértékét és módját szabályozzák, védve ezzel a Hegyvidék jellegzetes morfológiai és táji adottságait.
A (3) bekezdés eltérést biztosít a terepalakítási előírások alól a gépjárművel történő megközelítés érdekében.
A 13. §-hoz
E szakasz a környezeti elemek védelmére és a terhelő hatások csökkentésére vonatkozó előírásokat tartalmaz.
A 14. §-hoz
E szakasz a csúszásveszélyes területekre védőcsövezés előírását tartalmazza.
A 15–17. §-hoz
E szakasz a táj és természeti környezet védelmére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
Az előírásban megfogalmazott „…külön kerületi rendeletben…” rendelet a fás szárú növények védelméről szóló 58/2018. (XII.17.) számú önkormányzati rendeletet jelenti.
A 18. §-hoz
Az (1)-(3) bekezdés a telkek zöldfelületeinek kialakítására vonatkozó előírásokat tartalmaz, előírja a telepítendő fák mennyiségét, és zöldtető létesítését.
A (4)-(5) bekezdések az ingatlan zöldfelületi mutatójának számítását szabályozza, segítve a zöldfelületek növelését. Kerületi jellegzetesség olyan medencék létesítése, amely szigetelt mederrel létesül. Az előírással ezek visszaszorítása a cél. Továbbá, a karsztos terület miatt nem támogatjuk se a természetes, se a mesterséges vízfelület kialakítását.
A 19. §-hoz és a 20. §-hoz
E szakaszok a közművekre vonatkozó általános előírásokat tartalmazzák, ösztönözve a teljes közművesítettség kialakítását.
A 21. §-hoz és a 22. §-hoz
E szakaszok a csapadékvizek kezelésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazzák, melyek a csapadékvíz helyben tartását és felhasználását írják elő.
A 23. §-hoz
E szakasz az üzemanyagtöltő állomásokra és elektromos töltőállomásokra vonatkozó előírásokat tartalmaz.
A 24. §-hoz és a 25. §-hoz
E szakaszok a közterületen lévő építmények elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmaznak.
Az előírások szabályozzák a közterületen elhelyezhető építményeket és vendéglátó teraszokat, biztosítva a biztonságos közlekedés feltételeit.
A 26–31. §-hoz
E szakaszok a telekalakításra vonatkozó előírásokat tartalmaznak.
A 26. § a nyúlványos telek kialakításának feltételeit, korlátozását írja elő.
A 27. § 1) bekezdésben az alapelv, hogy egy telek egy építési övezetbe, övezetbe tartozik. Ha ez nem így van, hanem több építési övezetbe, övezetbe tartozik, akkor a paraméterek számításánál, a beépítési feltételek figyelembevételénél az adott építési övezethez, övezethez tartozó, adott telek részterületét kell figyelembe venni. A (2) bekezdés szerint, az 1. mellékleten jelölt olyan telekalakítások között, mely során a kialakuló telek két vagy több építési övezetbe, övezetbe kerül csak olyan eset van, ahol a telek egy építési övezetbe és egy övezetbe tartozik.
A 27. § (4)-(6) bekezdés és a 28. § lehetőséget biztosít arra, hogy a tervezett szabályozási vonallal érintett teleknél a szabályozás végrehajtása után is az eredeti telekméret alapján lehessen számítani a beépítési paramétereket, ezzel segítve a közterületek rendezését.
31. § a kötelező szabályozás végrehajtását ösztönzi, összhangban az Étv. 27. § (11) bekezdésben foglaltakkal.
A 32. §-hoz
E szakasz a településrendezési szerződéssel kapcsolatos előírásokat tartalmaz.
Az Lke-3, Lke-2, Lk-2 építési övezetekben a megadott funkciók lakó funkcióval vegyes elhelyezése konfliktust okoz forgalomvonzása miatt, ha az adott ingatlan csak Kerületi jelentőségű közútról (Kt-Kk) közelíthető meg. A funkció elhelyezhetőségének és az esetleges konfliktus megelőzésének érdekében a településrendezési szerződés előírásokat tartalmazhat.
A 33. §-hoz
E szakasz a személygépjárművek elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
(1) bekezdés rendelkezik a biztosítandó parkolóhelyek számáról.
(2) KÖu-3 övezet területén elhelyezett, meghatározott funkciójú építmények esetében felmentést ad a személygépjármű elhelyezési kötelezettség alól.
(3)-(4) bizonyos estekben lehetőséget biztosít arra is, hogy a gépjárműelhelyezés ne a főépületben, illetve ne a saját ingatlanon történjen meg például buszmegálló esetében.
(5) bekezdés által meghatározott parkolókat rövid idejű várakozást biztosító parkolóként kell biztosítani. Elsősorban az óvodások, iskolások megérkezésének, távozásának, ki-és beszállásának időtartamára.
(6) Az előírás segíti a kis üzletek megvalósíthatóságát a zártsorú területeken.
A 34. §-hoz
E szakasz a támfalgarázsok elhelyezésének korlátozását tartalmazza.
A 35. §-hoz
E szakasz az autóbuszok elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmaz.
A 36. §-hoz
E szakasz a tehergépjárművek elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmaz.
A 37. §-hoz
E szakasz a kerékpárok elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmaz. Az előírás Budapest főváros rendezési szabályzatáról szóló 5/2015. (II.16.) Főv. Kgy. rendelet 4. melléklete alapján Belső zónára és Hegyvidéki zónára osztja a területet, így határozva meg az egyes zónákhoz tartozó előírásokat.
A 38. §-hoz
E szakasz a magánutakra vonatkozó előírásokat tartalmaz.
A 39. §-hoz
E szakasz a közhasználat céljára átadásra kerülő területek kialakítására vonatkozó előírásokat tartalmaz, mely csak az önkormányzat és a tulajdonos között kötött szerződés szerint, az előírásban meghatározott célokra, az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezve hozható létre.
A 40. §-hoz
E szakasz a gépjármű ingatlan kiszolgálására vonatkozó előírásokat tartalmaz.
(1)-(2) bekezdés előírja, hogy az ingatlan gépjárművel történő kiszolgálásához csak a minimálisan szükséges ki- és behajtó kerüljön kialakításra, oly módon, hogy a közút forgalmát minél kisebb mértékben akadályozza.
(3) bekezdés Hegyvidék különleges terepviszonyaihoz igazodva jármű lift és híd építését is lehetővé teszi az ingatlan megközelítése érdekében.
A 41. §-hoz
E szakasz a helikopter-leszállóhelyekre vonatkozó rendelkezést tartalmaz, mely a Budapest főváros rendezési szabályzatáról szóló 5/2015. (II.16.) Főv. Kgy. rendelet 18. § (4) bekezdése alapján került a rendeletbe.
A 42–50. §-hoz
E szakaszok a beépítésre vonatkozó általános előírásokat tartalmazzák.
A 42. § (2) bekezdés az előkertben kizárólag elhelyezhető építményeket tartalmazza, melynek előírását az OTÉK 35. § (1) bekezdése teszi lehetővé.
A 43. § Gépjárműtárolók rendeltetésének változtatását korlátozza.
A 44. § A rendelkezések célja, hogy az előírások szerinti számban kialakított személygépjármű férőhelyek maradjanak meg az eredeti funkciójukban és használatban tartozzanak az adott rendeltetési egységhez, hogy ne fokozzák a terület parkolási nehézségeit.
A 45. § előírásai az ingatlan meglévő rendeltetési egységeinek számára vonatkoznak. A rendeltetési egységek számának módosítására és magára a rendeltetés módosítására. (1) bekezdés lehetőséget ad az eltérésre abban az esetben, ha az épület használatát 2020. november 30.előtt építésügyi hatóság engedélyezte, vagy tudomásul vette.
46. § a megadott építési övezetekben lehetőséget ad a sportpályák lefedésére akkor is, ha ezzel a telek beépítési paraméterei meghaladják az építési övezetben előírtakat, de nem haladják meg az OTÉK 2 sz. mellékletben meghatározott értékeket.
47. § Meglévő beépítés kiegészítéseként kiszolgáló épület elhelyezhetőségét szabályozza.
48. § előírásai a Honvédelmi rendeltetésű területek védőtávolságára vonatkozóan a Honvédelmi Minisztérium véleménye alapján kerültek a rendeletbe.
A 49. § előírása megszünteti annak a lehetőségét, hogy egy ingatlanon apartmanház kialakításával több lakóegység valósuljon meg, mint ahány rendeltetési egységet a szabályzat megenged.
50. § Kilátó elhelyezését határozza meg.
Az 51. §-hoz
E szakasz az ikres beépítési módra vonatkozó előírásokat tartalmazza.
Az 52. §-hoz
E szakasz a szabadonálló beépítési módra vonatkozó előírásokat tartalmazza.
(1) bekezdés célja, hogy biztosítsa a tömbbelsők összefüggő zöldfelületét. Építési helyként a telek mélységének utcafronti telekhatártól mért 50%-át határozza meg, melynek nem részei az elő- és oldalkertek. Az elő- és oldalkert mérete nem került meghatározásra, így az OTÉK előírásai a mérvadók.
(2) bekezdés az általános építési helytől történő eltérés lehetőségét biztosítja az ingatlan adottságainak megfelelően.
(3) Az épületeken a nagyfelületű oromfalak megjelenését gátolja.
(4) Az oldalkert mértét szabályozza.
Az 53–56. §-hoz
E szakaszok a zártsorú beépítési módra vonatkozó előírásokat tartalmazzák. Segítve az egységes utcakép kialakítását, valamint a tömbön belül a teremgarázsok megvalósítását.
Az 57. §-hoz
E szakasz a tetőtérben kialakítható minimális rendeltetési egységet szabályozza.
Az 58. §-hoz
E szakasz a melléképítmények elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
Az 59. §-hoz
E szakasz a kerítés elhelyezésére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 60. §-hoz
E szakasz az állattartó építmények elhelyezésének lehetőségét és feltételeit állapítja meg.
A 61. §-hoz
E szakasz a parkolóházak, mélygarázsok elhelyezésének szabályait tartalmazza.
A 62. §-hoz és a 63. §-hoz
E szakaszok a Nagyvárosias lakóterületekre (Ln) vonatkozó általános előírásokat tartalmazzák, különös tekintettel az elhelyezhető épületekre, a zártsorú beépítés közterülethez kapcsolódó szinteken elhelyezhető funkciókra.
A 64–67. §-hoz
E szakaszok rendelkezései a Nagyvárosias, jellemzően zártsorú, keretes beépítésű lakóterületeken (Ln-2) elhelyezhető funkciókat és az épületekben elhelyezhető rendeltetések számát tartalmazza.
A 68. §-hoz és a 69. §-hoz
E szakaszok a Kisvárosias lakóterületekre (Lk) vonatkozó általános előírásokat tartalmazzák, különös tekintettel az elhelyezhető épületekre, az épületekben elhelyezhető rendeltetési egységek számára.
A 70. §-hoz és a 71. §-hoz
E szakaszok rendelkezései a Kisvárosias, jellemzően zártsorú beépítésű lakóterületeken (Lk-1) elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 72–77. §-hoz
E szakaszok a Kisvárosias, jellemzően szabadonálló jellegű lakóterületekre (Lk-2) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 73. § az építési övezetekben elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 74. § az Lk-2/D-AI7 építési övezetre vonatkozó konkrét előírásokat tartalmazza.
A 75. § az Lk-2/D-17 építési övezetre vonatkozó konkrét előírást tartalmazza.
A 76. § az Lk-2/D-4 és Lk-2/D-13 építési övezetekre vonatkozó konkrét előírásokat tartalmazza.
A 77. § egyes építési övezeteknél közhasználat céljára átadott terület kialakítása esetére határoz meg előírásokat.
A 78–83. §-hoz
E szakaszok a Kertvárosias, laza beépítésű lakóterületekre (Lke-2) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 78. § az építési övezetekben elhelyezhető épületek, az épületekben elhelyezhető rendeltetési egységek számát határozza meg.
A 79. § az építési övezetekben elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 80. § az Lke-2/D-5 építési övezetre vonatkozó konkrét előírást tartalmazza.
A 81. § az Lk-2/D-6 és Lk-2/D-7 építési övezetekre vonatkozó konkrét előírásokat tartalmazza.
A 82. § rendelkezése az építési övezetekben elhelyezhető kereskedelmi célú épületek nagyságát határozza meg.
A 84–87. §-hoz
E szakaszok rendelkezései a Kertvárosias, sziluettérzékeny, hegyvidéki lakóterületek (Lke-3) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 84. § az építési övezetekben elhelyezhető épületek, az épületekben elhelyezhető rendeltetési egységek számát határozza meg.
A 85. § az építési övezetekben elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 86. § rendelkezése az építési övezetekben elhelyezhető kereskedelmi célú épületek nagyságát határozza meg.
A 88–90. §-hoz
E szakaszok a Mellékközpont területére (Vt-M) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 88. § az építési övezetekben elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 89. § rendelkezése az építési övezetekben elhelyezhető kereskedelmi célú épületek nagyságát határozza meg.
A 91–93. §-hoz
E szakaszok az Intézményi, jellemzően szabadonálló jellegű területek (Vi-2) előírásait tartalmazzák.
A 91. § az építési övezetekben elhelyezhető funkciókat tartalmazza.
A 92. § rendelkezése az építési övezetekben elhelyezhető kereskedelmi célú épületek nagyságát határozza meg.
A 94. §-hoz és a 95. §-hoz
E szakaszok az Intézményi, alközpont terület (Vi-AK) építési övezeteiben elhelyezhető funkciókat tartalmazzák.
A 96–98. §-hoz
E szakaszok a beépítésre szánt Temető területre (K-T) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 99. §-hoz és a 100. §-hoz
E szakaszok a Honvédelmi, katonai és nemzetbiztonsági célra szolgáló területre (K-Hon) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 101. §-hoz és a 102. §-hoz
E szakaszok a Közlekedési területek beépítésre nem szánt övezeteire vonatkozó általános előírásokat tartalmazzák.
A 102. § rendelkezései alapján Közlekedési területeken épület elhelyezhető, elsődlegesen az (1) bekezdésben meghatározott, az utasok és a közlekedést kiszolgáló funkciókkal, és a (2) bekezdésben meghatározott beépítési feltételekkel.
A 103. §-hoz
E szakasz a II. rendű főutak (KÖu-3) területére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 104. §-hoz
E szakasz a Településszerkezeti jelentőségű gyűjtőutak (KÖu-4) területére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 105. §-hoz
E szakasz a Kerületi jelentőségű közutak (Kt-Kk) területére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 106. §-hoz
E szakasz az Önálló gyalogos utak (Kt-Kgy) területére vonatkozó előírásokat tartalmazza.
A 107–109. §-hoz
E szakaszok a beépítésre nem szánt Temető területre (Kb-T) vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 110. §-hoz
E szakasz a Zöldterületekre vonatkozó általános előírásokat tartalmazza.
A 111–113. §-hoz
E szakaszok a Közpark területre vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 114–116. §-hoz
E szakaszok a Közjóléti erdőterület (Ek) övezetére vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 117. §-hoz
E szakasz a Természetközeli terület (Tk) övezetére vonatkozó előírásokat tartalmazzák.
A 118–126. §-hoz
E szakaszok a záró rendelkezéseket tartalmazzák.
A 118. § előírása azt a lehatárolást tartalmazza, mely terület kikerül a Budapest Hegyvidék XII. kerület Városrendezési és Építési Szabályzatáról szóló 14/2005. (VIII. 10.) számú önkormányzati rendelet hatálya alól.
A 122. § előírása a Királyhágó tér – Böszörményi út – Apor Vilmos tér – Stromfeld Aurél út – Németvölgyi út által határolt terület Kerületi Építési Szabályzatáról szóló 23/2018. (VI. 15.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendeletének területi hatályát módosítja.
A 119-121. § és 123-125. § hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza, így a Dél-Hegyvidék rendeletbe összeszerkesztett Kerületi Építési Szabályzatokat.
A 126. § a hatályba lépésről rendelkezik.