Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2024. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi adókról szóló 34/2019. (XI.29.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendelete módosításáról

Hatályos: 2025. 01. 01

Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 36/2024. (XI. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása

Hatályos: 2025. 01. 01
a helyi adókról szóló 34/2019. (XI.29.) Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének önkormányzati rendelete módosításáról
Általános indokolás
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. §-ának (1) bekezdése értelmében a települési önkormányzat képviselő-testülete az illetékességi területén rendelettel helyi adókat vezethet be. A Htv. 1. §-ának (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a főváros esetében az építményadót, a telekadót, a magánszemélyek kommunális adóját és az idegenforgalmi adót a kerületi önkormányzat jogosult bevezetni. A helyi adó az önkormányzat saját bevételét képezi.
Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a helyi adókat vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, az adó bevezetésének időpontját és tartamát meghatározza, és az adó mértékét – a törvényben meghatározott adómaximum figyelembevételével - a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez, valamint az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodva megállapítsa. Az adómegállapítás joga ezen túlmenően magába foglalja a Htv-ben megállapított mentességek és kedvezmények körének bővítését is.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az építményadó általános mértéke 2024-ben 2.190,-Ft/m2, mely mérték a nem magánszemély adózók esetében minden adótárgyra, míg magánszemélyek esetében a nem lakás céljára szolgáló építmények, valamint az építményadó alól nem mentes lakások esetében alkalmazandók. Az általánostól eltérő adómérték vonatkozik jelenleg az idősek, fogyatékosok bentlakásos ellátását biztosító tevékenység céljára szolgáló építményre, melynek mértéke 200 Ft/m2, valamint az üdülőövezetben található üdülőkre, amely esetben az adó mértéke 1.600,-Ft/m2.
A Htv. 6. §-ának c) pontja értelmében a hasznos alapterület szerint működtetett építményadóra, az alapterület szerint működtetett telekadóra, a magánszemély kommunális adójára és a tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adóra vonatkozó törvényi felső mértékek 2005. január 1-jétől a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) által közzétett fogyasztói árszínvonal változással – 2003. évtől kezdődően az adóévet megelőző második évig eltelt évek inflációs adatával korrigálva – valorizálhatóak. A törvényi felső mérték és a valorizáció együttesen határozza meg ezen adónemekben az adómaximumot.
Az árszínvonal változása miatt a fentiek alapján 2025. január 1-jétől az építményadó adónemben az adómaximum 2950,1,- Ft/ m2. A módosítás az építményadó általános mértékét 2025. évtől 2.900,-Ft/m2-ben, az idősek, fogyatékosok bentlakásos ellátását biztosító tevékenység céljára szolgáló építmény utáni adómértéket 1.000,-Ft/m2-ben, míg az üdülőövezetben található üdülőkre vonatkozó adómértéket 2.100,-Ft/m2-ben állapítja meg.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés a magánszemélyek nem lakás céljára szolgáló építményei utáni kedvezmény adómérték változása miatti módosítása.
A magánszemélyek lakásainak építményadó mentességét szűkítő, 2023. január 1-jén hatályba lépő rendelkezések gyakorlati alkalmazása során szerzett tapasztalatok indokolttá tették azok módosítását, hogy az azonos módon hasznosított lakások adózása a jövőben egységes legyen.
A 4. §-hoz
A telekadó mértéke 2020. január 1-től beépítetlen telek esetén 350 Ft/m2; az épülethez tartozó telekrész esetén 300 Ft/m2, az üdülőövezetben található telkekre az általánostól eltérő, beépített és beépítetlen telekre egységesen 100,-Ft/m2.
Az árszínvonal változása miatt az 1. §-nál részletezett rendelkezés alapján 2025. január 1-jétől a telekadó adónemben az adómaximum 536,4 Ft/m2. A módosítás a telekadó mértékét 2025. évtől, épülethez tartozó telek esetében 445,-Ft/m2-ben, beépítetlen telek esetében 520,-Ft/m2-ben, az üdülőövezetben található telkekre vonatkozó adómértéket pedig 150,-Ft/ m2-ben határozza meg.
Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz
A magánszemély kommunális adójának évi mértéke a lakás hasznos alapterülete szerint jelenleg négy kategóriába sorolható, a 40 m2-t meg nem haladó hasznos alapterületű lakás esetén 15.000,-Ft, a 40 m2-t meghaladó, de 80 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakás esetén 19.500,- Ft, a 80 m2-t meghaladó, de 120 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakás esetén 26.500,- Ft, a 120 m2-t meghaladó hasznos alapterületű lakás esetén 30.000,- Ft.
Az árszínvonal változása miatt az 1. §-nál részletezett rendelkezés alapján 2025. január 1-jétől a magánszemély kommunális adója adónemben az adómaximum 45.592,6 Ft/adótárgy. A módosító rendelet a 40 m2 hasznos alapterületet meghaladó lakások adómértékének módosítására tesz javaslatot. Jelenleg a 120 m2-t meghaladó lakásokra egy adómérték vonatkozik, a javaslat a 120 m2 hasznos alapterületet meghaladó, de 200 m2-nél nem nagyobb lakás és a 200 m2-nél nagyobb lakások esetében különböző mértéket vezet be.
A módosítás értelmében tehát az éves adómértékek az alábbiak szerint alakulnak:
a) a 40 m2-t meg nem haladó hasznos alapterületű lakás esetén 15.000 Ft,
b) a 40 m2-t meghaladó, de 80 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakás esetén 25.000 Ft,
c) a 80 m2-t meghaladó, de 120 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakás esetén 31.000 Ft,
d) a 120 m2-t meghaladó, de 200 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakás esetén 35.000 Ft
e) a 200 m2-t meghaladó hasznos alapterületű lakás esetén 45.000 Ft.
A módosítás a 40 m2 alatti (ide értve azt az esetet is, ha a lakás a gyermekek után járó kedvezménnyel számítottan 40 m2 vagy az alatti) lakásokra vonatkozó adómértékét változatlanul hagyva azok mentességének megszüntetésére tesz javaslatot. A gyermekek után levonható kedvezmény továbbra is megilleti az adó alanyát, és ha a lakásnak az így számolt területe 40 m2-t nem haladja meg, a legalacsonyabb adómértékkel kerül megállapításra az éves adó.
A jelenleg hatályos rendelkezések szerint a magánszemély kommunális adójából a 40 m2-t meghaladó, de 80 m2-nél nem nagyobb hasznos alapterületű lakások adómértékével azonos összegű, 19 500,- Ft-os kedvezmény illeti meg azt a 65. életévét betöltött nyugdíjas adóalanyt, akinek a nyugdíjon kívül más jövedelme nincs, és annak összege nem haladja meg a 200.000,- Ft-ot. A kedvezmény összegét a módosítás az adómérték változásához igazítja.
A 7. §-hoz
Az indokolást a 2-3. §-hoz, valamint az 5-6. §-hoz fűzött indokolás tartalmazza.
A 8. §-hoz
Az indokolást az 5-6. §-hoz fűzött indokolás tartalmazza.
A 9. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.