Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2025. (VII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a településkép védelméről szóló 25/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 08. 06Budapest Főváros XII. Kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2025. (VII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.08.06.
a településkép védelméről szóló 25/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 25/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének célja a településkép védelmére irányuló helyi szabályok meghatározása, a településkép megőrzésének és formálásának igényes alakítása, a kerület történelme szempontjából meghatározó építészeti, településképi és természeti értékek megóvása.
Az utolsó módosítása óta eltelt időben hatályba lépett a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.), valamint módosult a felsőbb jogszabályi környezet, ami szükségessé tette a településképi rendelet felülvizsgálatát. Ezen kívül lezárultak egyes értékvédelmi eljárások és folyamatok, melyeket követően a településképi rendelet módosításával lehetővé válik újabb védettségek elrendelése a kerületben.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az alcím a továbbiakban nem tartalmaz hatáskör-átruházására vonatkozó rendelkezéseket.
A 2. §-hoz
A rendelet hatálya jogszabályváltozás miatt már nem terjed ki a reklámberendezésekre.
A 3. §-hoz
A Méptv. értelmező rendelkezése alapján a fogalomba olyan berendezések tartoznak, melyeken reklám elhelyezhető, így ezek felsorolását tartalmazza a rendelkezés. Bevezetésre kerül továbbá két új fogalom és változik a törvényi hivatkozás.
A 4. §-hoz
A képviselő-testület bizottságának megváltozott megnevezését tartalmazza a módosítás.
Az 5. §-hoz
Az azonnali beavatkozást igénylő összes eset felsorolásra kerül az életveszély mellett.
A 6. §-hoz
A rendelet hatálya jogszabályváltozás miatt már nem terjed ki a reklámberendezésekre.
A 7. §-hoz
(1) bekezdéshez:
A rendelkezés kiegészítése a jobb értelmezhetőség érdekében.
(2) bekezdéshez:
Az előírás kibővül úgy, hogy az eredetileg szimmetrikus homlokzatok mellett minden homlokzatra vonatkozzon, ugyanakkor lehetővé váljon a homlokzat nagyobb mértékű átalakítása, amennyiben az az épület arányrendszerét nem befolyásolja károsan.
(3) bekezdéshez:
A módosítás lehetővé teszi a részleges homlokzatfelújítást akkor is, ha a homlokzaton nincs építészeti tagolás, de a felújítás során azt is megvalósítják. Különösen az utólagos homlokzati szigetelések esetében fontos, hogy megfelelő színvonalon megvalósíthatóak legyenek részlegesen vagy ütemezetten is.
A 8. §-hoz
(1) bekezdéshez:
A tömör kerítés építése lehetővé válik jelzőlámpás csomópontok és buszmegállók környezetében az utca mindkét oldalán, azonban csak rövidebb szakaszon, azok közvetlen környezetében.
A tömör kerítések felületének 50 %-án kötelező zöldfelületet létrehozni, és a rendelkezés kiegészül azzal, hogy fenn is kell tartani a kialakított zöldfelületet. A rendelkezés ezen kívül pontosítja, hogy a kerítés áttörtségének számításakor azt a kerítésre merőleges nézőpontból kell érteni.
Tömör kerítés építhető a telekhatáron az építkezés idejére.
(2) bekezdéshez:
Az utcai kerítés anyaghasználatára többféle anyagot is megenged a módosítás a korábbiakhoz képest. Továbbra sem megengedett a műgyantás lábazati vakolat és a ragasztott kerámia burkolat.
(3) bekezdéshez:
Az előírásokban egységes lesz az utcai telekhatárán álló kerítés fogalma.
A 9. §-hoz
A rendelkezést nem kell alkalmazni az ikres jellegű beépítésekre, tekintve, hogy ez nem egy pontos meghatározás, illetve hogy ezek az épületek a valóságban egy telken állnak, egy épületként kezelendők, melyre az általános követelmények alkalmazhatóak. Az ikres épületekre vonatkozó előírásoktól akkor is el lehet térni, ha az utólagos hőszigetelés ezt szükségessé teszi.
A 10. §-hoz
A telepszerű, csoportos beépítések esetében a továbbiakban nem lesz kötelező egységes tervet készíteni az épületek felújításakor, azonban alkalmazkodni kell a környezetben álló, egy időben épült, esetleg korábban felújított épületek megjelenéséhez.
A 11. §-hoz
A közparkokra vonatkozó előírás egyértelműbbé válik azzal, hogy ezek fenntartáskor szükséges betartani a követelményeket. Új park tervezésekor változhatnak az útvonalak. A fák védelmét egyéb jogszabály is biztosítja.
Az utcabútor fogalmon reklám elhelyezésére szolgáló eszközt ért a felsőbb jogszabály, ezért a rendelkezés új fogalmat használ.
A 12. §-hoz
Jogszabályi változás miatt a településképi rendelet nem tartalmazhat reklámokra vonatkozó előírásokat, ennek megfelelően módosul a fejezet címe.
A 13. §-hoz
Felsőbb jogszabályi változás miatt a rendelkezések módosulnak úgy, hogy csak az új fogalomként bevezetett utcai berendezési tárgyakra vonatkozzanak.
A 14. §-hoz
A hivatkozott kormányrendelet helyett új lépett hatályba, ennek a megnevezését tartalmazza a módosítás.
A 15. §-hoz
Az egyszerű bejelentéssel építhető épületek esetében a kötelező főépítészi szakmai konzultáció helyett településképi véleményezést kell lefolytatni, ezért a rendelkezésből ez törlésre kerül.
A Méptv. hatályba lépésével a kerületi önkormányzatnak a továbbiakban nincs felhatalmazása fővárosi védett épületekre eljárást lefolytatni, ezek a rendelkezések kikerülnek.
Az építésügyi hatósági engedélyhez kötött, de az épület megjelenését befolyásoló módon a végleges engedélytől eltérően megvalósuló és az eltérést illetően építésügyi hatóság engedélyéhez nem kötött építési tevékenység esetében már nem folytathat le az önkormányzat településképi bejelentési eljárást, ezért ezek a kötelező szakmai konzultáció körébe kerülnek.
A reklámok elhelyezése ügyében kormányhivatal folytathat le eljárást, azonban a reklámot nem tartalmazó berendezéseknél elő lehet írni a kötelező főépítészi szakmai konzultációt.
További változás, hogy kötelező főépítészi szakmai konzultációt kell lefolytatni minden, engedélyhez és egyszerű bejelentéshez nem kötött új épület építése, játszótér építése, közpark átépítése, egyes anyaghasználatú kerítés építése, illetve nagyobb volumenű átalakítások esetében. Ez utóbbiaknál a szakmai konzultációs emlékeztető tervtanácsi konzultációs véleményen alapul.
A 16. §-hoz
Az egyszerű bejelentéssel építhető épületek esetében főépítészi szakmai konzultáció helyett településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni, ennek megfelelően módosul a szöveg. Továbbá a telepszerű, csoportos beépítésű területeken álló épületeket érintő tervekben be kell mutatni az épület környezetét is, hogy ellenőrizhető legyen, alkalmazkodik-e azokhoz. Ezen túl a Méptv. változása miatt a fővárosi védett épületekre nem tartalmaz rendelkezést a továbbiakban.
A 17. §-hoz
Az egyszerű bejelentéssel építhető épületek esetében kötelező a településképi véleményezési eljárás lefolytatása.
A 18. §-hoz
Főépítészi állásfoglaláson a továbbiakban nem alapulhat a településképi vélemény, így ez kikerül a rendelkezésből.
A 19. §-hoz
A településképi bejelentéshez kötött építési munkák felsorolása igazodik a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletben meghatározott lista szerkezetéhez.
A Méptv. hatályba lépésével a kerületi önkormányzat nem folytathat le eljárást fővárosi védett épületekre, ezért ezek kikerülnek a kötelező településképi bejelentés esetköréből.
A 20. §-hoz
A rendelkezés kiegészül azzal, hogy nyílászáró felújítására vonatkozó tervek készítéséhez sem szükséges tervezői jogosultság.
A 21. §-hoz
A kormányrendelet pontos megnevezését tartalmazza a módosítás, illetve az elbírálás szempontjai közül kikerülnek a reklámokra vonatkozók.
A 22. §-hoz
Az új, hatályos törvény nevét tartalmazza a rendelkezés.
A 23. §-hoz
A településkép-védelmi bírság összegét igazítja a felsőbb jogszabályi keretekhez.
A 24. §-hoz
A képviselő-testület bizottságának megváltozott megnevezését tartalmazza a módosítás.
A 25. §-hoz
(1) bekezdéshez:
A kerületi helyi egyedi védett épületek listája bővül további épületekkel.
(2) bekezdéshez:
A főépítészi szakmai konzultációs kérelemben módosul a jogszabály megnevezése.
(3) bekezdéshez:
A településképi bejelentési eljárásban benyújtandó mellékletek köre módosul.
A 26. §-hoz
Törlésre kerülnek a rendelkezések az alábbiak miatt:
a) ponthoz:
A kerületi önkormányzatok már nem folytathatnak le eljárást a fővárosi védett épületekre vonatkozóan.
b) ponthoz:
A hatáskör átadására vonatkozó rendelkezés hatályát veszti, mert erről a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet rendelkezik.
c) ponthoz:
A Citylight eszközt definiálja felsőbb jogszabály, a Cityboard eszköz fogalomra nincs szükség a továbbiakban.
d)-h) pontokhoz:
Jogszabályi változás miatt a településképi rendelet nem tartalmazhat reklámokra, reklámhordozókra vonatkozó előírásokat.
i) ponthoz:
Az egyszerű bejelentéshez kötött építési munkák esetén településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni, ezért a kötelező szakmai konzultáció esetköréből kikerül.
j) ponthoz:
A kerületi önkormányzatok már nem folytathatnak le eljárást a fővárosi védett épületekre vonatkozóan, ezért a benyújtandó mellékletek meghatározásából is kikerül az erre vonatkozó szövegrész.
k) ponthoz:
A rendelet hatálya alól kikerülnek a fővárosi védelem alatt álló épületek, így ezt a kivételt szükségtelen külön meghatározni.
l) ponthoz:
Felsőbb jogszabály rendelkezése alapján a településképi vélemény nem alapulhat főépítészi állásfoglaláson.
m)-o) pontokhoz:
A településképi bejelentéshez kötött építési munkák felsorolása igazodik a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletben meghatározott lista szerkezetéhez.
p) ponthoz:
A településképi bírság összegének meghatározása egyszerűsödik, igazodik a felsőbb jogszabály előírásaihoz.
q) ponthoz:
A kerületi helyi egyedi védelem alatt álló épületek listájából egy ingatlan törlésre kerül, mert a védelem alatt álló kerti pavilon több mint tíz éve megsemmisült.
r) ponthoz:
Az egyszerű bejelentéshez kötött építési munkák kikerülnek a kötelező főépítészi szakmai konzultáció esetköréből, ezért a beadandó munkarészeket tartalmazó melléklet is hatályát veszti.
s) ponthoz:
A településképi bejelentési eljáráshoz benyújtandó dokumentumok körét módosítja, a továbbiakban nem lesz szükséges tulajdonosi hozzájárulást mellékelni a kérelemhez.
A 27. §-hoz
A rendelet hatálybalépését tartalmazza.