Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2025. (X. 27.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
Hatályos: 2026. 01. 01Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2025. (X. 27.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
[1] Budapest Főváros XVI. kerület Önkormányzata a település fejlődési irányának alakítása során elsődleges szempontként veszi figyelembe a kerület kertvárosi jellegének, településszerkezetének, hagyományainak, társadalmi rendjének, kulturális örökségének és közösségi értékeinek megőrzését.
[2] A Budapest Főváros XVI. kerületében lakóhellyel rendelkezők egy békés, nyugodt kertvárosi környezetben élnek, jogkövető magatartást gyakorolnak. Jelen rendelet a Budapest Főváros XVI. kerület kertvárosi jellegű településszerkezetének megőrzését szolgálja, meggátolva a nem kívánt településszerkezeti változásokat.
[3] Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény 22. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja Budapest Főváros XVI. kerülete helyi önazonosságának, a település karakterének, kertvárosi jellegének védelme, valamint a betelepülés olyan szabályozása, amely a lakóhellyel rendelkezőket védi a kerületben ingatlan tulajdonjogát megszerezni vagy lakcímet létesíteni kívánó, a kerület épített környezetre vonatkozó helyi szabályozását figyelmen kívül hagyó betelepülőkkel szemben.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) betelepülő: a helyi önazonosság védelméről szóló törvény (továbbiakban: Hötv.) szerinti betelepülő, beleértve a külföldi és belföldi természetes személyeket is.
b) nem lakás céljára szolgáló rendeltetési egység: az a rendeltetési egység, amely kizárólag ipari, építőipari, mezőgazdasági, vízgazdálkodási, kereskedelmi, tárolási, szolgáltatási, igazgatási, honvédelmi, rendészeti, nemzetbiztonsági, művelődési, oktatási, kutatási, egészségügyi, szociális, jóléti és más gazdasági célra szolgál.
c) ingatlan: a Hötv. szerinti ingatlan.
d) településképi kötelezési eljárás: a magyar építészetről szóló törvényben a településképi kötelezésre és a település-védelmi bírságra vonatkozó eljárás.
e) kiemelt övezetek: a kerületi építési szabályzatban kisvárosias, jellemzően szabadonálló jellegű lakóterületként (Lk-2/XVI) és kertvárosias, intenzív beépítésű lakóterületként (Lke-1/XVI) szabályozott területek.
3. A rendelet hatálya
3. § (1) Jelen rendelet hatálya - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területére terjed ki.
(2) Jelen rendelet 8. §-ának a hatálya a 2. § e) pontjában meghatározott kiemelt övezetekre terjed ki.
(3) A lakcímlétesítésre vonatkozó rendelkezéseket mind a lakóhely, mind a tartózkodási hely létesítésére alkalmazni kell (továbbiakban együttesen: lakcímlétesítés).
4. A helyi önazonosság védelmének eszközei
4. § A Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelmében az alábbi jogvédelmi eszközöket alkalmazza:
a) Elővásárlási jog gyakorlása,
b) Lakcímlétesítés tilalma,
c) Lakcímlétesítés feltételhez kötése.
5. Elővásárlási jog gyakorlása
5. § (1) A Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzatot elővásárlási jog illeti meg a Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén lévő minden olyan, legfeljebb három szintes lakóépület tulajdoni jogának betelepülő részére, ellenérték fejében történő átruházása esetén, amelynek során a szerződés tárgya nem az ingatlan 1/1 arányú tulajdoni hányada.
(2) Az (1) bekezdés szerinti, elővásárlási joggal érintett ingatlanra vonatkozó, 1. melléklet szerinti, adásvételi szerződés közlése iránti kérelmet és annak mellékleteit (a továbbiakban: kérelem) a Budapest XVI. kerületi Polgármesteri Hivatalba, Budapest Főváros XVI. kerület Jegyzőjének (a továbbiakban: jegyző) címezve kell benyújtani
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton, vagy
b) postai úton,
c) személyesen hivatali ügyfélfogadási időben.
(3) Ha a kérelem vagy az adásvételi szerződés a közzétételhez szükséges adatokat nem tartalmazza, a jegyző az adásvételi szerződést a kérelmezőnek – a szükséges adatok megjelölésével – visszaküldi.
(4) Az elővásárlási jog gyakorlásáról a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi Bizottsága (a továbbiakban: Ügyrendi Bizottság) egyedi eljárásban dönt.
6. Lakcímlétesítési tilalmak
6. § (1) Nem létesíthet Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén lakcímet az a betelepülő, aki olyan ingatlanban kíván tulajdont szerezni, amely vonatkozásában:
a) településképi kötelezést előíró határozat van érvényben vagy
b) településképi kötelezési eljárás lefolytatásának van helye.
(2) Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Polgármestere gondoskodik arról, hogy az (1) bekezdés szerinti ingatlanok listája az Önkormányzat hivatalos honlapján folyamatosan közzétételre kerüljön.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározottak fennállását a jegyző egyszerűsített eljárásban vizsgálja.
(4) Az eljárás lezárásaként a jegyző a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 14. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint igazolást állít ki arról, hogy a kérelmező betelepülő az érintett címen lakóhelyet vagy tartózkodási helyet létesíthet.
7. § (1) Nem létesíthet Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén a betelepülő olyan ingatlanban lakcímet, amelynek ingatlan-nyilvántartás szerinti rendeltetése nem:
a) lakás vagy
b) lakóház.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott feltétel fennállását a jegyző egyszerűsített eljárásban vizsgálja.
(3) Az eljárás lezárásaként a jegyző a Korm. rendelet 14. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint igazolást állít ki arról, hogy a kérelmező betelepülő az érintett címen lakóhelyet vagy tartózkodási helyet létesíthet.
7. A lakcímlétesítés feltételei
8. § (1) Osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanok esetén, a jelen rendeletben meghatározott kiemelt övezetekben - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - rendeltetési egységenként legfeljebb 7 betelepülő létesíthet lakcímet.
(2) Kiemelt övezetekben - a már lakcímmel rendelkező személyeket is figyelembe véve - a sorrendben a 8. vagy azt követő számú betelepülő azzal a feltétellel létesíthet lakcímet, hogy:
a) az érintett ingatlanban lakcímet létesíteni kívánó betelepülők egymás közeli hozzátartozói és
b) az érintett ingatlan megfelel a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének a kerületi építési szabályzatáról és a településkép védelméről szóló önkormányzati rendeletében foglalt előírásoknak.
(3) A lakcím létesítésére vonatkozó, 2. melléklet szerinti, lakcímlétesítési kérelmet és annak mellékleteit (a továbbiakban: kérelem) a Budapest XVI. kerületi Polgármesteri Hivatalba, a jegyzőnek címezve kell benyújtani
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton, vagy
b) postai úton,
c) személyesen hivatali ügyfélfogadási időben.
(4) Az eljárás során hiányosan benyújtott kérelem esetén a jegyző egy alkalommal 15 napos határidő mellett hiánypótlásra szólítja fel a betelepülőt. A hiánypótlásra előírt határidő jogvesztő.
(5) Amennyiben a hiánypótlásra előírt határidő eredménytelenül telik el, úgy a kérelmet el kell utasítani.
(6) A kérelemben foglaltakról a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Ügyrendi Bizottság egyedi eljárásban dönt.
(7) Az eljárás lezárásaként a jegyző a Korm. rendelet 14. § (2) bekezdése szerinti hozzájárulást ad ki arról, hogy a kérelmező betelepülő az érintett címen lakóhelyet vagy tartózkodási helyet létesíthet.
8. Eljárás alanyi mentesség esetén
9. § (1) A betelepülőre vonatkozó tilalmak, korlátozások és feltételek alóli mentesség eseteit a Hötv. 6. §-a állapítja meg (alanyi mentesség).
(2) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelem jelen rendelet 3. mellékletét képezi.
(3) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelemhez csatolandó:
a) a Hötv. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti hozzátartozói mentesség esetén hatósági bizonyítvány (házassági, születési anyakönyvi kivonat) másolatok, személyi igazolvány másolatok, továbbá a kérelmezőnek a hozzátartozói minőséget kinyilvánító, büntetőjogi felelősség tudatában kiállított nyilatkozata, az ingatlan tulajdoni lapja; a származási helyet illetően a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti, a származási helyről kiállított közokirat,
b) a Hötv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt nyilatkozat,
c) a Hötv. 6. § (1) bekezdés c) pontja esetén munkáltatói nyilatkozat,
d) a Hötv. 6. § (1) bekezdés d) pontja esetén foglalkoztatotti jogviszony vagy munkavégzésre irányuló bármely jogviszony fennállásáról szóló irat,
e) a Hötv. 6. § (1) bekezdés e) pontja esetén a lakáscélú állami támogatás megítéléséről szóló támogatói okirat, támogatási szerződés, határozat vagy a támogatás tényét magában foglaló adásvételi szerződés,
f) a Hötv. 6. § (1) bekezdés f) pontja esetén egyház vagy jogi személy által az alkalmazotti jogviszony fennállásáról szóló igazolás, irat,
g) a Hötv. 6. § (1) bekezdés g) pontja esetén hallgatói jogviszony igazolás, beiratkozási nyilatkozat, elektronikus tanulmányi rendszerből kinyomtatott igazolás,
h) a Hötv. 6. § (1) bekezdés h) pontja esetén az hitéleti, egészségügyi, sport, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi vagy büntetés-végrehajtási intézmény vagy intézet által kiállított igazolás
i) a Hötv. 6. § (1) bekezdés i) pontja esetén hozzátartozói mentesség esetén hatósági bizonyítvány (házassági, születési anyakönyvi kivonat) másolatok, személyi igazolvány másolatok, továbbá a kérelmezőnek a hozzátartozói minőséget kinyilvánító, büntetőjogi felelősség tudatában kiállított nyilatkozata.
(4) Alanyi mentesség fennállása esetén a jegyző egyszerűsített eljárásban hatósági bizonyítványt állít ki a betelepülő részére a kérelem beérkezését követő 8 napon belül.
(5) A hiányosan beérkezett kérelem esetén a jegyző hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt, 15 napos határidő mellett.
(6) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén a kérelmet el kell utasítani.
9. Jogellenes betelepülés jogkövetkezményei
10. § (1) Ha a betelepülő ingatlanszerzésére az e rendeletben foglalt előírások megsértésével kerül sor, az ingatlanszerzés alapjául szolgáló jogügylet semmis. Az önkormányzat a lakcímbejelentéssel összefüggő jogellenes betelepülés esetén kezdeményezi a betelepülő lakcímbejegyzésének törlését. A szankciók alkalmazásáról a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben az Ügyrendi Bizottság egyedi eljárásban dönt.
(2) Jogellenes betelepülés esetén a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvényben meghatározott bírságot szab ki az Ügyrendi Bizottság.
(3) A bírság maximális összege természetes személyek esetén 200000.- Ft. Az Ügyrendi Bizottság a bírság összegéről egyedi eljárásban dönt.
11. § Ez a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.