Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésének 8. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) 10.§ (1) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdésében, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§ (1) bekezdésében, 48.§ (4) bekezdésében, 50.§ (3) bekezdésében, 55.§ (1) bekezdésében, 58/B.§ (2) bekezdésében, 62.§ (2) bekezdésében, 63.§ (9) bekezdésében és 92.§ (2) bekezdésében valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. § (1) és (2) bekezdéseiben, 29. § (1) és (2) bekezdéseiben, 131. § (1) bekezdésében, 137.§ (1) bekezdésében és 151. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

1. §

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 47/2010. (XII.20.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Ör.) 2.§ (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(4) Az önkormányzati segély vonatkozásában az életet és a testi épséget fenyegető elháríthatatlan veszély esetén a rendelet hatálya az (1)-(3) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed a Rákosmentén életvitelszerűen tartózkodó nem hajléktalan személyekre is.”

2. §

Az Ör. 7.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A szociális és gyermekjóléti ellátásra irányuló eljárás kérelemre indul, mely – a (2)–(3) bekezdésekben foglalt kivételekkel – az igénylésre rendszeresített formanyomtatványon, továbbá a jogosultság megállapításához szükséges nyilatkozatok, igazolások csatolásával Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatalának (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) Jegyzői Irodája Ügyfélszolgálati Csoportjánál nyújtható be személyesen hivatali időben vagy postai úton.”

3. §

Az Ör. 8.§ (8) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(8) Az önkormányzati segély megállapítására irányuló eljárás során az eljáró hatóság környezettanulmányt készíthet, amennyiben a tényállás tisztázása ezt indokolja.”

4. §

Az Ör. 9.§ (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(4) A megállapított egyszeri támogatás folyósítása elsősorban postai úton vagy banki átutalással, kivételes esetben házipénztárból való készpénz-kifizetéssel történik.”

5. §

Az Ör. 12.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A Szoctv. 37.§ (1) bekezdésének b)-d) pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy az ellátás folyósításának feltételeként és időtartama alatt köteles együttműködni a Rákoskeresztúri Családsegítő Központtal (a továbbiakban: CSSK).”

6. §

Az Ör. 12/A.§ (1) bekezdése b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„b) kezdő napját megelőző két munkaközvetítés során a foglalkozás-egészségügyi alkalmassági vizsgálat eredményeként alkalmatlannak minősült, és felülvizsgálatát nem írták elő, a jogosultság megállapításának jogerőre emelkedését követő egy év időtartamra,”

7. §

Az Ör. 12/A. § (2) bekezdése b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„b) a munkaközvetítés során a foglalkozás-egészségügyi alkalmassági vizsgálat eredményeként alkalmatlannak minősült, és felülvizsgálatát nem írták elő, a jogosultság megállapításának jogerőre emelkedését követő egy év időtartamra,”

8. §

Az Ör. 14.§-a és az azt megelőző cím hatályát veszti.

9. §

Az Ör. a következő rendelkezéssel egészül ki:

„Önkormányzati segély

14/A. §

(1) Önkormányzati segélyre jogosult az a személy, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, időszakosan vagy tartósan önmaga illetve családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen betegség, haláleset, elemi kár elhárítása, válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, iskoláztatás, gyermek fogadásának előkészítése, nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás, gyermek családba való visszakerülésének elősegítése – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorul.

(2) Az önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-a, tartósan beteg, fogyatékos gyermeket nevelő családok esetében 180%-a, kivéve a (6) bekezdésben foglaltak esetében.

(3) Rendkívüli élethelyzet különösen:

1. a család jövedelmi viszonyaiban bekövetkezett olyan változás, melynek következtében a családban élők egy főre jutó jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át meghaladó mértékben csökkent,
2. családtag betegsége,
3. családtag kórházi kezelése,
4. a család bármely tagjának vagy közeli hozzátartozójának halála abban az esetben, ha a temetéssel kapcsolatos költségek részben vagy egészben a családot terhelik,
5. a lakáshoz tartozó olyan felszerelés, berendezés meghibásodása, amelynek hiánya a család életminőségét jelentősen csökkenti, a kiskorú gyermek megfelelő ellátását veszélyezteti,
6. gyermek iskoláztatásával, óvodai, bölcsődei gondozásával összefüggő kiadások,
7. a családnak bűncselekmény következtében pénz nélkül maradása,
8. várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítése,
9. a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása,
10. a gyermek családba való visszakerülése,
11. elemi kár elhárítása,
12. a családot érintő olyan rendkívüli anyagi kiadás, mely létfenntartást veszélyeztető élethelyzetet idézett elő.

(4) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetet minden alkalommal dokumentumokkal igazolni szükséges.

(5) Az egy alkalommal folyósított segély mértéke nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, kivéve, ha a meghalt személy eltemettetéséről való gondoskodás okán alakult ki a létfenntartást veszélyeztető élethelyzet.

(6) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként az önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés

a) 25%-a, ha a családban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 150%-a,

b) 20%-a, ha a családban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének legfeljebb 151%-200%-a,

c) 15%-a, kizárólag egyedül élő kérelmező esetén, ha az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 201%-250%-a.

(7) A temetési költségekhez való hozzájárulásra irányuló kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről a segélyt kérő vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlák eredeti példányát, a családban élők jövedelemigazolását és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(8) A temetési költségekhez való hozzájárulás iránti igényt, a temetést követő 60 napig lehet kérvényezni.

(9) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét a Budapesti Temetkezési Intézet Zrt. által minden tárgyév január hónapjában közölt adatok alapján kell megállapítani.

(10) A segély összege, az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulást meghaladóan, éves szinten nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

a) 150%-át,

b) egy illetve két kiskorú gyermeket nevelő családok esetében 200%-át,

c) három vagy több kiskorú gyermeket nevelő családok, illetve a Szoctv. 4.§ (1) bekezdés d) pontjának dc) alpontjában foglalt családtag esetén 250%-át.

d) kettő vagy több kiskorú gyermeket nevelő családok esetén, ha a családtagok közül legalább egy fő a Szoctv. 4.§ (1) bekezdés d) pontjának dc) alpontjában foglalt rendelkezés hatálya alá esik, a 300%-át.”

10. §

Az Ör. 16.§-a és az azt megelőző cím hatályát veszti.

11. §

Az Ör. 18.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „Közgyógyellátás

18. §

„Az Önkormányzat a Szoctv. 50. § (3) bekezdésében nyert felhatalmazás alapján közgyógyellátásra való jogosultságot állapít meg annak a kérelmezőnek, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

- egyedül élő esetében 260 %-át,

- egyedül álló illetve kétfős család esetében 190 %-át,

- három vagy több fős család esetében 170 %-át,

feltéve, hogy a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 12 %-át.”

12. §

Az Ör. 23.§-a és az azt megelőző cím hatályát veszti.

13. §

Az Ör. 26.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „26.§

(1) Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások formái:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés,

d) értelmi sérültek nappali ellátása,

e) nappali ellátás, idősek klubja, demens személyek klubja,

f) időskorúak gondozóháza,

g) értelmi sérültek átmeneti otthona,

h) szenvedélybetegek nappali ellátása,

i) pszichiátriai betegek nappali ellátása,

j) közösségi pszichiátriai ellátás,„

14. §

Az Ör. 28.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„28.§

(1) A 26.§-ban foglalt ellátások igénybevételére irányuló kérelmek benyújtásának módja:

a) Étkeztetés

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a gondozási központok vezetőinél vagy a Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ (a továbbiakban: RESZK) vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

b) Házi segítségnyújtás

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a gondozási központok vezetőinél vagy a RESZK vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

c) Családsegítés

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a CSSK-nál lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

d) Értelmi sérültek nappali ellátása

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az értelmi sérültek napközi otthona vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

e) Nappali ellátás, idősek klubja, demens személyek klubja

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az idősek klubja vezetőjénél vagy a RESZK vezetőjénél, a demens személyek nappali ellátása iránti kérelmet a RESZK vezetőjénél vagy a Holdsugár Gondozási Központ vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

f) Időskorúak gondozóháza

Az Önkormányzat a Budapest Főváros Önkormányzatával kötött ellátási szerződés keretében biztosítja 10 fő XVII. kerületi lakos részére az átmeneti idősotthoni elhelyezést Budapest Főváros Önkormányzata Idősek Otthonában. Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az Idősek Otthona vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

g) Értelmi sérültek átmeneti otthona

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az értelmi sérültek napközi otthona vezetőjénél lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

h) Szenvedélybetegek nappali ellátása

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a szolgáltatónak az Önkormányzattal kötött ellátási szerződésében foglaltaknak megfelelően kell benyújtani.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmeket írásban kell benyújtani.

i) Pszichiátriai betegek nappali ellátása

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a szolgáltatónak az Önkormányzattal kötött ellátási szerződésében foglaltaknak megfelelően kell benyújtani.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmeket írásban kell benyújtani.

j) Közösségi pszichiátriai ellátás, közösségi szenvedélybeteg ellátás

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet a CSSK vezetőjénél vagy a közösségi koordinátornál lehet benyújtani személyesen vagy postai úton.

15. §

Az Ör. 30.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) Az értelmi sérültek átmeneti otthonában érdekképviseleti fórumot kell működtetni.”

16. §

Az Ör. 31.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„31. §

(1) A RESZK vezetője az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha a jogosult

a) másik intézménybe történő elhelyezése indokolt,

b) a házirendet súlyosan megsérti,

c) intézményi elhelyezése nem indokolt,

d) nem fizeti a részére megállapított térítési díjat,

e) a szolgáltatást több mint három hónapja nem veszi igénybe, és annak szüneteltetését írásban nem kérte a RESZK vezetőjétől,

f) a szolgáltatás biztosítását nem teszi lehetővé.”

17. §

Az Ör. 32.§ (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „32. §

„(5) A Kerekasztal tagjai a Szoctv. 58.§ (2) bekezdésében meghatározottakon túl, az alábbiakban felsorolt szervezetek képviselői:

- a Rákosmenti Erőforrás Bizottság,

- a RESZK,

- a CSSK,

- a Gyermekjóléti Központ,

- a Félúton Alapítvány,

- a Magyar Vöröskereszt,

- a SUPPORT Alapítvány,

- Üdvhadsereg II. hadosztály.”

18. §

Az Ör. 33.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(2) Az óvoda igénybevételének szabályairól külön rendelet rendelkezik.”

19. §

Az Ör. 34.§ (1) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„a) A gyermekek napközbeni ellátása igénybevételére irányuló kérelmet a RESZK vezetőjéhez (bölcsőde, bölcsődében történő korai fejlesztés, házi gyermekfelügyelet ellátások esetén) lehet benyújtani írásban, személyesen vagy postai úton.”

20. §

Az Ör. 35.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(2) A bölcsődei felvételről, a bölcsődei ellátás igénybevételéről a Gyvt. 32. § (3) bekezdése alapján a RESZK vezetője, mint intézményvezető dönt. Ha a kérelmező illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének meghozott döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül az Önkormányzathoz, mint fenntartóhoz fordulhat. Ez az irányadó abban az esetben is, ha az intézményvezető az ellátás igénybevételéről nem intézkedik. A fenntartó nevében a 4. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a polgármester jár el.”

21. §

Az Ör. 39.§-ának (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „(5) Az érdekképviseleti fórum ellátottakat illetve az ellátottak hozzátartozóit, szüleit vagy más törvényes képviselőit képviselő tagjai megválasztásának időpontját a RESZK vezetője a bölcsődében jól látható helyen kifüggesztett hirdetményben legalább a választást megelőzően 30 nappal közzéteszi.”

22. §

Az Ör. 39.§-ának (9) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(9) A RESZK vezetője az érdekképviseleti fórum ellátottakat képviselő tagjainak megválasztását megelőzően 15 nappal a bölcsőde dolgozói közül kijelöli a Szavazatszámláló Bizottság tagjait.”

23. §

Az Ör. 39.§-ának (11) bekezdés f) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „f) az eredmény megállapítása és annak közlése a RESZK vezetőjével.”

24. §

Az Ör. 39.§-ának (15) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(15) A választás eredményét a RESZK vezetője hirdetményben teszi közzé.”

25. §

Az Ör. 39.§-ának (16) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(16) Az érdekképviseleti fórum alakuló ülését a RESZK vezetője a választást követő 15 napon belül összehívja.”

26. §

Az Ör. 40.§-ának (3) bekezdése hatályát veszti.

27. §

E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba, s 2014. január 2. napján hatályát veszti.

Budapest, 2013. december 12.

                                             Dr. Rúzsa Ágnes s.k.                                                           Riz  Levente s.k.

                                                        jegyző                                                                          polgármester

A rendelet kihirdetve: 2013. december 12. napján.

                                                                                                                 Dr. Rúzsa Ágnes s.k.

jegyző

INDOKOLÁS

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 47/2010. (XII.20.) rendelete módosításáról szóló

45/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendeletéhez

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekjóléti pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 47/2010. (XII.20.) rendeletének (a továbbiakban: Ör.) módosítása a részletes indoklás tartalma alapján vált szükségessé.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. és 3. §

 Az Ör. 2.§ (4) valamint 8.§ (8) bekezdésében az önkormányzati segély fogalmának átvezetése szükséges.

2. §

Az Ör. 7.§ (1) bekezdésének módosítása a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal név-és szervezeti változása miatt vált szükségessé.

4. §

Az Ör. 9.§ (4) bekezdésében a támogatás folyósítása banki átutalással lehetőségét a rendelet jelenleg nem tartalmazza. Az ügyfelek részéről igény van ezen folyósítási formára és ennek sem technikai, sem jogi akadálya nincs.

5. §

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) módosítására tekintettel szükséges az Ör. 12.§ (1) bekezdésének harmonizációja a rendszeres szociális segélyben részesülők meghatározásánál.

6.-7. §

Az Ör. 12/A.§ (1) bekezdés b) pontjában valamint a (2) bekezdés b) pontjában a foglalkoztatási mentesség kapcsán szükséges szabályozni a kétszeri orvosi alkalmassági vizsgálaton való alkalmatlanság miatti mentesség felülvizsgálati lehetőségét.

8. §

Az átmeneti segélyre vonatkozó szabályok hatályon kívül helyezésére vonatkozik.

9. §

Az önkormányzati segély kialakításával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi LXXV. törvény önkormányzati segély jogcímen támogatási forma megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait magába foglaló rendelet megalkotását teszi kötelezővé 2013. december 31. napjáig. Az önkormányzati segély magában foglalja az eddigiekben átmeneti segély, temetési segély és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás jogcímeken nyújtott ellátásokat.

10. §

A temetési segélyre vonatkozó szabályok hatályon kívül helyezésére vonatkozik.

11. §

Az Ör. 18.§-a nem tartalmazza az egyedülálló személy esetében figyelembe vehető jövedelemhatár meghatározásához szükséges szabályozást.

12. §

A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra vonatkozó szabályok hatályon kívül helyezésére vonatkozik.

13.-14. §

Az Ör. által szabályozott az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás nyújtó alapellátási formák közül kikerült a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szenvedélybetegek átmeneti otthona, pszichiátriai betegek átmeneti otthona, ezért az Ör. 26.§-ának módosítása szükséges.

15. §

Az Ör. 30.§ (1) bekezdésének a feladatellátáshoz igazodó módosítása szükséges. A Szoctv. a tartós bentlakásos intézmény fenntartója részére teszi kötelezővé az érdekképviseleti fórum működtetését.

16.-17.§

Az Ör. 31.§ és 32.§-ainak módosítása a 248/2012. (VIII.29.) Kt. határozat és a 77/2013. (III.21.) Kt. határozat alapján Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ létrejötte miatt és annak névváltozása okán szükséges.

18.§

Az Ör. 33.§ (2) bekezdésének módosítása az iskolai napközis foglalkozás Ör-ben történő szabályozása, a Klebersberg Intézményfenntartó Központ hatáskörébe történő átszervezés okán indokolt a rendelkezés módosítása.

19.-25.§

Az Ör. 34.§ (1) bekezdés a) pontjának, a 35.§ (2) bekezdésének valamint a 39.§ (5); (9) bekezdéseinek, a (11) bekezdés f) pontjának valamint a (15); (16) bekezdéseinek módosítása a 77/2013. (III.21.) Kt. határozat alapján Rákosmenti Egészségügyi és Szociális Központ névváltozása okán szükséges.

26.§

Az Ör. 40.§ (3) bekezdésében foglalt átmeneti szabályozás 2011. december 31. napjáig rendelkezik a kiegészítő gyermeknevelési támogatás folyósításáról, indokolt ezen rendelkezési rész hatályon kívül helyezése.

27.§

E paragrafus a rendelet hatályba lépéséről, majd hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.