Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 42. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzati fenntartású óvodák és bölcsődék nyitvatartási rendjéről szóló 48/1996. (X. 18.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép.

2. §

A R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép.

3. §

E rendelet 2015. február 1. napján lép hatályba, s 2015. február 2. napján hatályát veszti.

Budapest, 2015. január 29.

Dr. Rúzsa Ágnes s.k.                                                      Riz Levente s.k.

                       jegyző                                                                   polgármester

A rendelet kihirdetve: 2015. január 29. napján.

                                                                                                      Dr. Rúzsa Ágnes s.k.

                                                                                                                  jegyző

INDOKOLÁS

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének

 az önkormányzati fenntartású óvodák és bölcsődék nyitvatartási rendjéről szóló

 48/1996. (X. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 2/2015. (I. 29.) önkormányzati rendeletéhez

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 42. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az önkormányzati fenntartású óvodák és bölcsődék nyitvatartási rendjéről önkormányzati rendeletet alkot.

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata az önkormányzati fenntartású óvodák és bölcsődék nyitvatartási rendjéről szóló 48/1996. (X. 18.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 2. § (2) bekezdésében foglaltaknak értelmében a Képviselő-testület minden év január 31. napjáig – a naptári évre vonatkozóan – meghatározza az óvodák és bölcsődék nyári zárva tartásának idejét és ütemezését.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

A 2014. évre vonatkozó óvodai nyári zárva tartás ideje és ütemezése helyébe a 2015. évre vonatkozó óvodai nyári zárva tartás ideje és ütemezése lép.

2. §-hoz

A 2014. évre vonatkozó bölcsődei nyári zárva tartás ideje és ütemezése helyébe a 2015. évre vonatkozó bölcsődei nyári zárva tartás ideje és ütemezése lép.

3. §-hoz

A rendelet hatályáról rendelkezik.

ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § -a alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat Képviselő-testületét tájékoztatni kell.

A hatásvizsgálat során vizsgálni kell:

a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

         aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,

         ab) környezeti és egészségügyi következményeit,

         ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

2. a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:

Az intézmények nyitva tartása a szülők munkarendjéhez igazodik. A nyári zárva tartás ugyanakkor lehetővé teszi a közalkalmazottak szabadságának kiadást olyan időszakban, amikor általában a szülők is szabadságra mennek, így a gyermeklétszám csökken. Ezáltal a szorgalmi időszakban csökkenthető a közalkalmazotti hiányzások száma, ami kedvezően hat a pedagógiai munka hatékonyságára.

Az intézmények nyári bezárása a fenntartási költségek alakulására szempontjából kedvező.

A nyári zárások ütemezése biztosítja, hogy a kellő számú férőhely álljon rendelkezésre az ügyeleti ellátást kérő családok számára.

Az intézményhasználók érdekeit szem előtt tartva - a kialakult gyakorlatnak megfelelően - a zárva tartás ütemezésének tervezetét az intézményvezetők készítik el.

ab) környezeti és egészségügyi következményei:

A zárva tartás alatt a gyermek veszélyeztetése nélkül végezhetőek nagyobb karbantartási, felújítási munkálatok.

ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:

A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem jelentős, azon családok gyermekeinek ellátása során jelentkezhet, ahol a gyermek számára nem a saját (zárva tartó) intézményben kérik a szülők az ügyeleti ellátást.

b) a jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A rendeletet megalkotását a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (2) bekezdés b) pontja indokolja, melynek értelmében a fenntartó dönt az óvoda heti és éves nyitvatartási idejének meghatározásáról. E rendeletben célszerű szabályozni az intézmények nyári zárva tartását, az alábbi jogszabályi előírások figyelembe vételével:

• a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 3. § (7) bekezdése értelmében az óvoda nyári zárva tartásáról legkésőbb február tizenötödikéig a szülőket tájékoztatni kell.
• a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 42. § (5) bekezdésében foglaltak értelmében a bölcsőde nyári nyitvatartási rendjét a fenntartó hagyja jóvá.

c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak, többletfeltételeket nem igényel.