Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikke (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a Mötv. 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 28/2103. (VII.11.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Ör.) címe helyébe az alábbi szövegrész lép:

„Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről, továbbá a szeszes ital közterületen történő fogyasztásának tilalmáról szóló 28/2013. (VII.11.) önkormányzati rendelete”

2. § (1) Az Ör. 3. § (2) bekezdése hatályát veszíti, s helyébe az alábbi (2) bekezdés lép.

„(2) A jegyző által átruházott hatáskörben meghozott határozattal szemben nincs helye fellebbezésnek. A jegyző határozatának felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni.”

(2) Az Ör. 3. § (3) bekezdésének első mondatában az „és a Képviselő-testületnek ...”, a második mondatában az „... ,illetve a Képviselő-testület” szövegrészek hatályukat veszítik.

3. § (1) Az Ör. IV. fejezetének címe helyébe az alábbi szövegrész lép:

„A dohányzással és a szeszesital-árusítással kapcsolatos szabályszegések, továbbá a szeszes ital közterületen történő fogyasztásának tilalma.”

(2) Az Ör. 5. § (6), és a (8)-(9) bekezdése, továbbá a (10) bekezdésében az „a (6) és ...” szövegrész hatályát veszíti.

(3) Az Ör. 5. § (7) bekezdésében az „a (6) bekezdésben foglalt szabályra felhívó, ...” szövegrész hatályát veszíti.

(4) Az Ör. kiegészül az alábbi 5/A. §-sal:

„5/A. § (1) Rákosmente közterületein a szeszes ital fogyasztása tilos.

(2) A tilalom nem vonatkozik a vendéglátó egységhez kapcsolódó, érvényes közterület-használati hozzájárulással elfoglalt közterületekre, valamint az érvényes közterület-használati hozzájárulással megtartott, alkalmi rendezvényekre.

(3) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából minden alkoholtartalmú ital szeszes italnak minősül, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát, valamint ezek felhasználásával készült termékeket, továbbá az alacsony, 1,2 %-nál kevesebb alkoholt tartalmazó üdítőitalokat.”

4. § (1) Az Ör. 8. § (3) bekezdésében a „birtokba veszi, továbbá az is ...” és a (4) bekezdésében a „vagy onnan hulladékot birtokba vesz ...” szövegrészek hatályukat veszítik.

5. §  E rendelet 2015. szeptember 1-jén lép hatályba és 2015. szeptember 2-án hatályát veszíti.

Budapest, 2015. augusztus 27.

            Dr. Rúzsa Ágnes s.k.                                                                          Riz Levente s.k.

                   jegyző                                                                                            polgármester

A rendelet kihirdetve: 2015. augusztus 27.

                                                                                                                      Dr. Rúzsa Ágnes s.k.

                                                                                                                                  jegyző

INDOKOLÁS

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente
Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 28/2103. (VII.11.) önkormányzati rendeletének módosításáról szóló
28/2015. (VIII. 27.) önkormányzati rendeletéhez

A Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 28/2013. (VII.11.) önkormányzati rendelete (Ör.) hatályba lépése óta eltelt két év tapasztalatai, a kialakult joggyakorlat és jogértelmezés, továbbá Budapest Főváros Kormányhivatalának jelzése alapján az Ör. felülvizsgálata és módosítása szükséges.

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Htv.) 43. § (1) és (2) bekezdése szerint a közterületen elhelyezett gyűjtőedényben lévő és a lomtalanításkor kikészített hulladék közvetlenül a közszolgáltató tulajdonában kerül, ezért annak elvétele lopásnak minősül. A lopást a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény és a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (Btk.) rendeli büntetni, ezért az Ör. hulladék birtokbavételének helyi büntethetőségét megalapozó szövegrészének hatályban tartása szükségtelen, mert magasabb szintű jogszabály szabályozza a jogellenes cselekményt.

A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL. törvény (Ket.) módosított 100. § (1) bekezdésének g) pontja értelmében nincs helye fellebbezésnek a helyi önkormányzat képviselő-testületének rendeletében foglaltak szerint kiszabható közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásokban az átruházott hatáskörben hozott határozatok ellen. Ugyanezen § (2) bekezdése szerint az átruházott hatáskörben hozott elsőfokú döntéssel szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye.

A Ket. módosítása alapján módosítani szükséges az Ör. eljárási szabályait is.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1. §-hoz

A rendelet 1. §-a tartalmazza az Ör. címének megváltoztatását.

2. §-hoz

A rendelet 2. §-a tartalmazza az eljárási szabályok módosítását.

3. §-hoz

A rendelet 3. §-a tartalmazza közterületi italozás szabályainak pontosítását.

4. §-hoz

A rendelet 4. §-a tartalmazza a hulladék eltulajdonítása helyi büntethetőségét kimondó szabályok hatályon kívül helyezését.

5. §-hoz

A rendelet 5. §-a tartalmazza a hatálybalépésének és a hatályon kívül helyezésének napját.