Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (III. 20.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megsértésének jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2025. 03. 21- 2025. 03. 21Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (III. 20.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megsértésének jogkövetkezményeiről
[1] A rendelet célja a közösségi együttélés alapvető szabályainak betartása érdekében a szükséges magatartási szabályok, kötelezettségek és tilalmak helyi sajátosságoknak megfelelő megállapítása.
[2] Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet hatálya
1. § E rendeletet hatálya Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente (a továbbiakban: Rákosmente) közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő személyekre terjed ki.
2. Eljárási szabályok
2. § (1) A közösségi együttélés szabályaival szemben vét az, aki szándékosan vagy gondatlanul az e rendelet második fejezetében meghatározott magatartások valamelyikét tanúsítja.
(2) A közösségi együttélés szabályainak megsértője nem vonható felelősségre e rendelet alapján, ha a magatartása bűncselekményt, szabálysértést vagy más, közigazgatási hatósági eljárás keretei között elbírálandó és közigazgatási bírsággal sújtandó cselekményt valósít meg.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő személlyel szemben az alábbi közigazgatási szankciók alkalmazhatók:
a) figyelmeztetés vagy
b) helyszíni bírság vagy
c) közigazgatási bírság.
(4) A közösségi együttélés szabályát megsértő természetes személlyel szemben kétszázezer forintig, jogi személlyel és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel szemben kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(5) A közterület-felügyelő - ha az e rendelet második fejezetében rögzített szabály lehetővé teszi - a szabályszegőt ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal sújthatja a 4. mellékletében meghatározottak szerint.
(6) A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság helyett figyelmeztetés is alkalmazható, ha a jogsértés összes körülményeiből arra lehet következtetni, hogy ez az intézkedés is kellő visszatartó erőt jelent annak érdekében, hogy a szabályszegő a jövőben ne tanúsítson a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást.
(7) A közigazgatási bírság, valamint a helyszíni bírság befizetésére a döntés véglegessé válásától - azaz a közigazgatási bírságot megállapító határozat véglegessé válásától és a helyszíni bírság tudomásulvételétől - számított 30 nap áll rendelkezésre. Amennyiben a kötelezett a bírságot határidőre nem fizeti meg, úgy a tartozást adók módjára kell végrehajtani.
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő személlyel szemben lefolytatandó közigazgatási eljárás önkormányzati hatósági ügy és Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) hatáskörébe tartozik. A Képviselő-testület e hatáskörét a jegyzőre ruházza át.
(2) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati hatósági ügyekben másodfokon a Képviselő-testület jár el.
(3) A jegyző a döntés során e rendelet szabályait, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény, valamint a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény rendelkezéseit alkalmazza.
A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAI
3. Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának és a kerület városrészeinek jelképeivel kapcsolatos szabályszegések
4. § (1) Aki Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának jelképeit jogosulatlanul, engedélytől eltérően vagy a közösséget sértő módon használja, továbbá az is, aki Rákoskert városrészi zászlaját jogosulatlanul, engedélytől eltérően vagy a közösséget sértő módon használja, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A közterület-felügyelő az (1) bekezdésben meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben helyszíni bírságot szabhat ki.
4. A dohányzással és a szeszesital-árusítással kapcsolatos szabályszegések, továbbá a szeszes ital közterületen történő fogyasztásának tilalma
5. § (1) Aki Rákosmente közigazgatási területén lévő játszótereken, sporttereken, továbbá a játszóterek, illetve sportterek határvonalaitól számított 10 méteren belül a közterületen dohányzik, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait. Ha a játszótér vagy a sporttér határvonala nem állapítható meg egyértelműen, akkor a 10 métert a legkülsőbb elhelyezkedő játszóeszköztől, vagy sportpályától, sporteszköztől kell számítani.
(2) Aki Rákosmente közigazgatási területén lévő nevelési, oktatási, egészségügyi, kulturális, közigazgatási, egyházi és szociális intézmények elhelyezésére szolgáló ingatlanok bármely kerítése előtt, az úttest és a kerítés közötti szakaszon dohányzik, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(3) Úgyszintén megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait, aki a (2) bekezdésben felsorolt intézmények elhelyezésére szolgáló épületek határvonalaitól számított 10 méteren belül dohányzik, ha azokat nem veszi körbe kerítés.
(4) Nem vonható felelősségre az (1)–(3) bekezdésben meghatározott szabály megsértője, ha az (1)–(3) bekezdésben tiltott területen, de törvény alapján kötelezően kijelölt dohányzóhelyen dohányzik.
(5) A közterület-felügyelő az (1)–(3) bekezdésben meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben helyszíni bírságot szabhat ki, amely nem lehet több, mint harmincezer forint.
(6) Az a szeszesitalt forgalmazó kiskereskedelmi üzletet működtető személy, aki az üzletében jól látható helyre nem tesz ki az 1. mellékletben meghatározott szövegű figyelmeztető táblát, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(7) A hatóság az (1)–(3) bekezdésben, valamint a (6) bekezdésben meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben közigazgatási bírságot, a közterület-felügyelő a 4. mellékletben meghatározott helyszíni bírságot szabhat ki.
6. § (1) Rákosmente közterületein a szeszes ital fogyasztása tilos.
(2) A tilalom nem vonatkozik a vendéglátó egységhez kapcsolódó, érvényes közterület-használati hozzájárulással elfoglalt közterületekre, valamint az érvényes közterület-használati hozzájárulással megtartott alkalmi rendezvényekre.
(3) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából minden alkoholtartalmú ital szeszes italnak minősül, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát, valamint ezek felhasználásával készült termékeket, továbbá az alacsony, 1,2%-nál kevesebb alkoholt tartalmazó üdítőitalokat.
5. Állatok tartásával kapcsolatos szabályszegések
7. § (1) Aki
a) ebet úgy tart, hogy az a tartásául szolgáló ingatlan területéről a közterületre kiharaphat,
b) ebet a kijelölt kutyafuttató területén szabadon enged úgy, hogy az a kutyafuttató határait elhagyhatja, illetve a szomszédos közterületre átharaphat,
c) külterületen közterületen vagy belterületen közterületen - a kijelölt kutyafuttatók kivételével - ebet póráz nélkül szabadon enged vagy sétáltat, illetve bármely fajtájú eb agresszív magatartású egyedét póráz és szájkosár nélkül szabadon engedi vagy sétáltatja,
d) kutyaiskolát engedély nélkül működtet,
e) a 2. mellékletben felsorolt parkok zöldfelületeire és a 2. mellékletben felsorolt, közterületen lévő, gondozott zöldfelületekre ebet rávisz vagy ráenged,
f) a közterületen lévő, gondozott virágágyások területére ebet bevisz vagy beenged,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) A közterület-felügyelő az (1) bekezdés a), b), c), e) és f) pontjában meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben a 4. mellékletben meghatározott helyszíni bírságot szabhat ki.
6. A természetes és az épített környezet védelmével kapcsolatos szabályszegések és a fokozott zajjal járó tevékenységekre vonatkozó szabályok
8. § (1) Aki
a) közterületen lévő, vagy a közhasználat céljára átadott magánterületen lévő zöldfelületen - az erre kijelölt földrészleteket kivéve - gépjárművel közlekedik, illetve parkol,
b) körbekerített és zárt játszótér vagy sportpálya területére annak bezárása után bemegy és ott bent tartózkodik, vagy a játszótér rendjét egyéb módon megsérti,
c) Rákosmente pihenés célját szolgáló köztereinek területén a tér épített és természeti környezetét, annak elemeit veszélyeztető módon görkorcsolyázik, gördeszkázik, rollerezik vagy kerékpározik,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) Aki mások nyugalmának megzavarására alkalmas zajjal együtt járó kertgondozási, szerelési vagy építési tevékenységet végez hétköznap 20 óra és másnap reggel 8 óra között, szombat 20 óra és éjfél között, illetve vasárnap és az ünnepnapokon, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait, kivéve, ha a tevékenység tiltott időtartamokban történő folytatásához közterületen történő munkavégzés esetén közútkezelői hozzájárulással rendelkezik, vagy egyéb területeken a zajjal együtt járó tevékenység folytatását a jegyző engedélyezte. A jegyzői hozzájárulás közérdekből vagy különös méltánylást érdemlő magánérdekből, a zajhatósághoz indoklással együtt benyújtott kérelem egyedi mérlegelése után adható ki.
(3) A 3. mellékletben szereplő, sűrűn lakott területen kialakított, világítással rendelkező, legalább 60 m szélességgel és 95 m hosszúsággal rendelkező szabadtéri futballpályák sport és szabadidős célú használata hétfőtől szombatig 20.00 és 08.00 óra között, valamint ünnepnapokon egész nap tilos, vasárnap kizárólag hivatalos versenyrendszerbe tartozó szabadtéri sportesemények tarthatók.
a) Iskola területén elhelyezkedő szabadtéri futballpályán, a tanrendben szereplő órákon hétköznap 08.00 óra előtt is engedélyezett a terület használata.
b) Hivatalos versenyrendszerbe tartozó szabadtéri sportesemények hétköznap, valamint szombaton a 20.00 órát követő időszakban is megtarthatók.
(4) A közterület-felügyelő az (1) bekezdés a), b) és c) pontjában meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben a 4. mellékletben meghatározott helyszíni bírságot szabhat ki.
(5) E rendelet alkalmazásában zöldfelület: a kerület közigazgatási területén lévő, lakosság egészsége megőrzésére, közérzetének javítására, felüdülésre, a település szerkezetének tagolására szolgáló, illetve az intézményi területek funkcionális használatát, előnyös esztétikai megjelenését biztosító, jellemzően növényzettel borított terület.
7. A közterületek használatával kapcsolatos szabályszegések
9. § (1) Aki szökőkútban fürdik, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(2) Aki magántulajdonban lévő ingatlan területéről szennyvizet közterületre szándékosan kivezet, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(3) Aki magántulajdonban lévő ingatlan területéről csapadékvizet közterületre szándékosan kivezet, vagy közterületen lévő szennyvízcsatornába szándékosan bevezet, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(4) Aki
a) hozzájárulás nélkül utat elzár, az alatt vagy a felett építményt vagy más létesítményt, illetve ezekhez csatlakozást létesít,
b) a rendkívüli igénybevétel kivételével utat, annak műtárgyát vagy tartozékát a közútkezelő hozzájárulása nélkül igénybe veszi, átfúrja, felbontja, átépíti vagy elfoglalja,
c) az út árkába vagy átereszébe olyan anyagot juttat, amely a lefolyást akadályozza vagy az árkot (átereszt) szennyezi,
d) az út területén, annak műtárgyán vagy tartozékán elhelyezett útfenntartási anyagra szükségtelenül ráhajt illetve azt szétszórja,
e) az úton, az alatt, felett vagy mellett végzett munka jelzésére vonatkozó kötelezettségét megszegi,
f) természeti és védett természeti területen az engedélyezett közlekedési útról letér,
g) az utat, annak műtárgyát vagy tartozékát megrongálja, szennyezi,
az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
(5) Aki a Budapest Főváros Közgyűlésének a főváros köztisztaságáról szóló 48/1994. (VIII. 1.) önkormányzati rendelete 3. §-ában foglalt tisztántartási, szemét- és gyommentesítési, hóeltakarítási és síkosság mentesítési kötelezettségét megszegi, az megsérti a közösségi együttélés szabályait.
(6) A közterület-felügyelő a (1) bekezdésben, valamint az (4) bekezdés d), f) és g) pontjában meghatározott szabályt megsértő személlyel szemben a 4. mellékletben meghatározott helyszíni bírságot szabhat ki.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
10. § Hatályát veszti a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 27/2022. (IX. 22.) önkormányzati rendelet.
11. § Ez a rendelet 2025. március 21-én lép hatályba.
12. § E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépése után indult önkormányzati hatósági ügyekben kell alkalmazni.