Budapest Főváros XVII. Kerület Rákosmente Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1991. (VIII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása

Budapest Főváros XVII. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1991.(VIII.1.) sz. rendelete az 1990. évi költségvetés zárszámadásáról

Hatályos: 1991. 08. 01
Budapest Főváros XVII. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/1991.(VIII.1.) sz. rendelete az 1990. évi költségvetés zárszámadásáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
1990. évi kiadási tervünk a módosított előirányzathoz viszonyítva 97,1 %-ban 1.020.063 eFt-ban teljesült, az összes kiadás 75,5 %-át működtetésre, fenntartásra, 21,0%-át pedig fejlesztésre fordítottuk.
Működtetésre felhasznált pénzeszközeink, - mivel a bekövetkezett áremelések ellentételezésére központi pénzeszközökből nem került sor – csak az alapellátás (élelmezés, energia, posta stb.) biztosítását tették lehetővé.
A korábbinál – reálértékben – lényegesen kevesebbet fordíthattunk fogyóeszköz beszerzésre, karbantartásra.
Intézményi és feladat szinten a felhasználás lényegében terv szerint alakult, jelentősebb túllépésre, megtakarításra nem került sor. Az előirányzat maradványok nagyobbrészt az áthúzódó kifizetések fedezetéül szolgálnak. Jelentős eltérés tapasztalható viszont a tervtől a felújításoknál, az útfenntartásnál. A felújítások közül terv szerint valósulnak meg a következő főbb feladatok:
- Göcsej utcai Iskola födémcsere, tetőfelújítás,
- Akácvirág utcai Iskola tetőfelújítás,
- Zrínyi utcai Iskola fűtéskorszerűsítés, tetőfelújítás,
- 525 téri Óvoda ablakcsere,
- Robogó utcai Óvoda födémcsere,
- Akácvirág utcai Óvoda tetőszigetelés,
- Rezgő utcai Óvoda fűtéskorszerűsítés I. ütem
Nem valósult meg a Lemberg utcában a Diákközpont kialakítása (13.090 eFt), valamint ez évre húzódott át a Piac vízvezetékrendszerének cseréje is (2.000 eFt).
Az út- híd fenntartási feladatok megvalósítására csak részben, illetve módosulva került sor.
Nem történt meg:
- A Pesti út – Cinkotai út csomópont rendezése (a sarki ház szanálása nem volt megoldható)
- az Újlak utcai lakó és pihenő övezet kialakítása (a Főv. Tanács VB. Közlekedési Főigazgatóságtól nem kaptunk jóváhagyott tervet)
- A Ferihegyi út (vasútvonal – Pesti út között) felfestése (jóváhagyott terv hiányában nem lehetett kivitelezni)
- Pesti út – 506. utca sarkán zárt szennyvízleeresztő kialakítása (kiviteli terv évvvégére készült el)
A Tálpatak medertisztítására a Nemesbükk utcai árokrendezés tervezésére, az I. ütem megépítésére a tervezett 2.000 eFt-tal üzemben viszont 3.852 eFt-ot használtunk fel.
Fejlesztési feladataink ágazati bontásban a következők szerint valósultak meg:
SZEMÉLYI GAZDASÁGI ÁGAZAT
Az 1989. évben megkezdett Szigetcsép utcai telekkialakításhoz kapcsolódó vízelvezetési munkálatok 1990. őszén befejeződtek. A kerület különböző területeire rendeltük meg a részletes rendezési tervek készítését, de a befejezés áthúzódik 1990-re. Tovább folytatódott a Polgármesteri Hivatal számítógép parkjának bővítése.
KULTURÁLIS ÁGAZAT
A Pesti út 80. szám alatti Általános Iskola 8 tantermes bővítése fővárosi céltámogatással befejeződött. Eredeti terven felül a régi és az új épület között megépítettük az összekötő folyosót is.
Folytatódott az Újlak utcai Uszoda bővítésének II. üteme, csak a vízforgató berendezés végszámlájának kifizetése húzódott át 1991-re.
A Polgármesteri Hivatal épülete előtt álló Bíró szobor restaurálása befejeződött.
A Dózsa Művelődési Központ nyelvi laborjának felszereléséhez 1.0 mFt-tal járult hozzá a Polgármesteri Hivatal.
A XVII. kerületi Rendőrkapitányság közbiztonsági feladatainak segítéséhez 500 eFt-tal járultunk hozzá.
VÍZGAZDÁLKODÁSI ÁGAZAT
Az 1988-ban megkezdett Kasztel András úti szennyvízfőgyűjtő csatornarendszer kiépítése befejeződött.
Rákoscsaba-Újtelepi területre a szennyvízcsatorna hálózat: kiépítésének kiviteli tervei elkészültek.
A Zrínyi utcai Iskola, Óvoda, butikok csatornarendszer kiépítése szintén befejeződött, a végszámla kifizetése húzódott át 1991-re.
Tovább folytatódott az előző éveknek megfelelően az önerős csatornahálózat kiépítése tanácsi támogatással, illetve teljes önerős formában. 1990-ben 8,3 km csatornahálózat épült meg (Gátfutó u., Liszt Ferenc utca, stb.).
Micsurin utca és környékének 1989-ről áthúzódó munkálatai az év elején befejeződtek.
A Tápióbicskei utcai vízelvezetés elmaradt, mivel a lakosság a magas kiviteli költségekhez a hozzájárulást nem tudta vállalni.
KÖZLEKEDÉSI ÁGAZAT
1990-ben kerületünkben is megkezdődtek az önerős útépítések, melyhez a kerületi Polgármesteri Hivatalon kívül a Főpolgármesteri Hivatal is támogatást adott. (40-60%), így 6,7 km úthálózat épült meg.
A Keresztúri úttól a Polgármesteri Hivatal előtti gyalogátkelőig a jelző – lámparendszer kialakítására a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetet csak részben használtuk fel. A Keresztúri út és Pesti út találkozásánál a jelzőlámparendszer kiépítésre került, a Pesti út 165. szám előtti gyalogátkelőhely lámpázásának tervei elkészültek és kifizetésre kerültek.
KERESKEDELMI ÁGAZAT
A Pesti út – Ferihegyi út sarkán épülő OTP – Posta – Üzletközpont kiépítésének határideje áthúzódott 1991-re.
Az 1990. évre eső Polgármesteri Hivatalt terhelő területarányos kifizetéseknek eleget tettünk. A KERTSZOLG kivitelezésével megkezdődött a terület Fórumlapos burkolása.
Az 1989-ben megépült és üzembe helyezett Déli határoló ABC (Borsó utca) pénzügyi rendezése a kivitelezővel történő pereskedés miatt csak szeptemberben került kiegyenlítésre.
Az „A-Z” KFT Szolgáltatóházat épít a Pesti út – Kis utcai területen. A Polgármesteri Hivatal 5 millió forinttal járult hozzá beruházási célú alapátadásként a beruházáshoz, mely visszatérül az önkormányzathoz.
„Kucorgó ABC” részére 1989-ben 3 ABC megépítéshez 8 millió forint támogatást adtunk, 1990-ben pedig a szükséges kiviteli terveket készítettük el. A három ABC-ből kettő már üzemel, a harmadik építése az év végén befejeződött.
IPARI ÁGAZAT
1990-ben 23 km gázvezeték épült kerületünkben teljes önerős formában, ill. tanácsi támogatással. Az 1991-ben épülő gázvezetékekhez a terveket részben elkészítettük.
A lakossági igény szerint égősűrítés és hálózatfejlesztés a betervezett költségek arányában kiépítésre került.
POSTA, TÁVKÖZLÉS
1990-ben szerződést kötöttünk a Magyar Távközlési Vállalattal 20 db utcai telefonfülke felállítására, melyhez 2 millió forinttal járultunk hozzá. A munkálatok 1991. I. félévben fejeződött be.
A fővárostól kapott 4,5 millió forintot átadtunk a kerületi Kábel TV rendszer kiépítésére, az Egészségmegőrző Egyesület, a Parabola Kft., a Kaszálóréti Parabola Egyesület részére.
NEM BERUHÁZÁSI FELHASZNÁLÁS
A helyi támogatás iránti igény továbbra sem csökkent, a lakossági visszafizetésnél viszont lemaradás tapasztalható. A helyi támogatáshoz felvett hitelből 1990-ben 2.250 eFt-ot fizettünk vissza
A Strázsahegyi és Szigetcsép utcai telek kialakításhoz felvett hitelt visszafizetni nem tudtuk, mivel a két terület eladására nem került sor. A hitelvisszafizetés időpontját 1991-re átütemeztük.
Az előző éveknek megfelelően támogatást adtunk a Pesti úti és az Újlak utcai Általános Iskola könyvtárának, valamint a kerületi Zenebarát Körnek.
A Főpolgármesteri Hivatal által átutalt munkáltatói kölcsön támogatási összeg teljes mértékben felosztásra kerül. 1990. évi felosztható összeg lényegesen alacsonyabb volt az előző évieknél. Így a kérelmezők kisebb összegű kölcsönben részesülhettek.
A 2. §-hoz
A módosított bevételi előirányzat a tervezettnél összességében mintegy 15,0 millió Ft-tal magasabb összegben realizálódott.
A magánszemélyek jövedelemadóját, az állami támogatást terv szerint utalta le a Főpolgármesteri Hivatal.
Lakossági adóból származó bevételünk csekély mértékben haladta meg az előirányzatot. Összefüggésben az életszínvonal csökkenésével a lakosság adófizetési készsége jelentősen romlott.
Működési bevételünk a tervezettnél magasabb összegben folyt be. Az év elejei étkezési térítési díj emelést követően az igénybevétel visszaesett, de miután további áremelkedésre nem került sor, második félévben már jelentősen nőtt az igénybevevők száma.
A tervezettnél 58%-kal magasabb összegben realizálódott az ár- és díjbevétel. A GAMESZ ár- és díjbevételi többlete zömében az Újlak utcai Uszodánál, az önköltséges tanfolyamoknál, valamint a terembérleti díjaknál elért többletből adódott. A Polgármesteri Hivatalnál pedig az ideiglenesen szabad pénzeszközök lekötése utáni kamatbevételek jelentkeztek többletbevételi forrásként.
Számottevő túlteljesítés tapasztalható az út- és közműfejlesztési hozzájárulás, a lakosságtól származó különféle befizetések bevételi előirányzatnál. Ez nagyrészt abból adódott, hogy az önerős gáz- és csatornaépítő közösségekbe való belépést a korábbinál kevesebb lakó tudta vállalni, így őket közműfejlesztési hozzájárulás megfizetésére kellett kötelezni, másrészt a tervezettnél nagyobb számban valósultak meg utólagos rákötések is.
A gazdálkodó szervektől származó befizetések a kereskedelmi létesítmények építésére korábban adott alapátadás visszafizetéséből adódnak, az elmaradás oka az, hogy a Pécel-Isaszeg ÁFÉSZ a Pöröly utcai ABC építéséhez nyújtott támogatás. 1990. évre esedékes törlesztő részletét nem fizette vissza.
A fejlesztési célra átvett pénzeszköz 6.000 eFt-os előirányzata a HUNGAROCAMION-tól tervezett pénzátvételt tartalmazta. A vállalat a kötött módosított megállapodás szerint közérdekű kötelezettségvállalásként kívánta az összeget megfizetni, a kerületi OTP Fióknál nyitott elkülönített számlára. A számlára 4.500 eFt került átutalásra, melynek átvezetése nem történt meg, így ez csak 1991-ben jelentkezik bevételként.
Helyi támogatásra 6.160 eFt hitel felvételét terveztük, de miután a Főpolgármesteri Hivatal pótlólagos támogatást tudott biztosítani, így ehhez az előírásoknak megfelelően a hitelt is igénybe kellett venni.
A Tanácsok egymás közötti pénzátvétele bevételi soron az Újlak utcai Uszodára a Főpolgármesteri Hivatal részéről biztosítandó támogatás szerepelt. Év közbeni intézkedés alapján ebből csak 2.000 eFt-ot tudtak biztosítani. 2.262 eFt-ot pedig többlet támogatásként munkáltatói kölcsön fedezetére hagyták jóvá, illetve került átutalásra.