Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. § (1) bekezdése szerint az építés helyi rendjének biztosítása érdekében a települési önkormányzatnak az országos szabályoknak megfelelően, illetve az azokban megengedett eltérésekkel a település közigazgatási területének felhasználásával és beépítésével, továbbá a környezet természeti, táji és épített értékeinek védelmével kapcsolatos, a telkekhez fűződő sajátos helyi követelményeket, jogokat és kötelezettségeket helyi építési szabályzatban kell megállapítania.

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Kerületi Építési Szabályzatáról szóló 20/2019. (VII. 9.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: RKÉSZ) módosítása a Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtérre (a továbbiakban: Repülőtér) vonatkozó előírások megalkotása miatt szükséges.

A rendelet megalkotása során a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) és annak végrehajtási rendelete, a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) rendelkezései az irányadóak. A Jat. 3. §-a értelmében az alacsonyabb szintű jogszabály nem ismételheti meg a magasabb szintű jogszabály szövegét.

A módosítással a Repülőtér településrendezési eszközökben meghatározott, jogszabályi háttere rendezetté válik.

A korábban az RKÉSZ 1. függelékét képező „szabályozás alá nem vont területek lehatárolása – átnézeti térkép” módosul, de mivel a Jszr. nem ad lehetőséget arra, hogy önkormányzati rendelethez függelék tartozzon, az RKÉSZ új 3. melléklettel egészül ki, amely a szabályozás alá nem vont területek átnézeti térképi ábrázolását tartalmazza.

A fentieken kívül e § rögzíti, hogy a Repülőtér területére az RKÉSZ mely előírásai vonatkoznak.

A Repülőtérre vonatkozó építési övezeti és övezeti előírások megalkotásával új fogalmak (Airside, Terminál) keletkeznek, amelyeket definiálni szükséges. A Jszr-nek való megfelelés miatt az RKÉSZ 2. §-át bekezdésekre kell tagolni.

A zajgátló védőövezet Repülőtér területén túlnyúló részének magasabb rendű jogszabályban meghatározott előírásainak betartására hívja fel a figyelmet.

A Repülőtérre vonatkozó építési szabályok megalkotása érdekében az RKÉSZ új 56/A. – 56/J. §-okkal egészül ki. Az 56/A. – 56/H. §-ok a Repülőtér egészére (Budapest Főváros XVIII. kerület, Vecsés, Ecser és Budapest Főváros XVII. kerület) vonatkozó, általános és egységesen megfogalmazott előírásokat tartalmaz. Az 56/I. – 56/J. §-ok a Budapest Főváros XVII. kerületben elhelyezkedő Köl-1 és Ek-R övezetre határoz meg speciális előírásokat.

A rendelet részeinek e módosítással közbeiktatott §-ai miatt történő átszámozását és átnevezését rögzíti e rendelkezés.

A Repülőtérre vonatkozó szabályok meghatározása miatt módosul az RKÉSZ 1. mellékletét képező Szabályozási Terv 87-es, K12-es, K13-mas, K14-es, K15-ös, K17-es, K18-as, K19-es, K21-es és K22-es szelvénye, az RKÉSZ 2. mellékletének 13. számú táblázata, és az RKÉSZ 2. melléklete kiegészül a 17. számú táblázattal.

A korábban az RKÉSZ 1. függelékét képező „szabályozás alá nem vont területek lehatárolása – átnézeti térkép” módosul, de mivel a Jszr. nem ad lehetőséget arra, hogy önkormányzati rendelethez függelék tartozzon, az RKÉSZ új 3. melléklettel egészül ki, amely a szabályozás alá nem vont területek átnézeti térképi ábrázolását tartalmazza.

Mivel a Jrsz. nem ad lehetőséget arra, hogy az RKÉSZ-nek, mint önkormányzati rendeletnek függelékei legyenek, az RKÉSZ 1. függeléke törlésre kerül, és a továbbiakban az RKÉSZ 3. mellékletét fogja képezni.

Mivel a Rákosmente KÉSZ jelen módosításának egyeztetése a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 42. §-ában foglalt tárgyalásos eljárás szerint történt, a 43. § (1) bekezdésének c) pontja alapján jelen rendelet az elfogadást követő napon lép hatályba. Ezen kívül e paragrafus rendelkezik a rendelet hatályon kívül helyezéséről.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése szerint az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni. Javaslom az indokolás közzétételét.