Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi önkormányzati képviselő, a bizottsági elnök, elnökhelyettes és a bizottsági tag tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról

Hatályos: 2024. 10. 11

Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.10.11.
a helyi önkormányzati képviselő, a bizottsági elnök, elnökhelyettes és a bizottsági tag tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról
Általános indokolás
A jogi szabályozás szükségességét alátámasztó társadalmi, gazdasági, szakmai okok és célok:
Az Mötv. 35. § (1) bekezdése értelmében a Képviselő-testület az önkormányzati képviselőknek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg. A testület működésének, feladatellátásának, valamint a képviselők és bizottsági tagok munkájának biztosítása érdekében szükséges a rendelet megalkotása.
A jogi szabályozás várható hatásai:
A szabályozással az önkormányzati képviselőknek, a bizottsági elnöknek, elnökhelyettesnek, a bizottság tagjának a tiszteletdíja, valamint természetbeni juttatása kerül megállapításra.
Tájékoztatás a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról:
A rendelet megalkotása európai uniós jogot nem érint.
Álláspont az indokolás közzétételéről:
Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelettervezet 1. §-a rendelt hatályáról rendelkezik. A rendelet hatálya alól kiveszi a polgármestert és az alpolgármestereket tekintettel arra, hogy az ő tiszteletdíjukról, illetve juttatásaikról határozatban dönt a Képviselő-testület.
A 2. §-hoz
A havi tiszteletdíj megállapításának módjáról rendelkezik, melyet a Kttv. szerinti illetményalap szorzatával állapít meg, így az illetményalap-változással egyidejűleg a képviselők tiszteletdíja is változik.
Szabályozza továbbá a jövedelemkiesés megállapításának módját, mely átalány formájában kerül kifizetésre.
A bizottság munkájában való részvétel miatt indokolt a különböző bizottsági feladatokra tekintettel a díjazást differenciáltan megállapítani.
A bizottság nem képviselő tagjának az alapdíja a képviselő taggal azonosan kerül megállapításra, mivel jogaik és kötelezettségeik is azonosak.
A 3. §-hoz
A rendelettervezet ezen szakasza az Mötv. rendelkezéseit figyelembevéve állapítja meg a képviselőnek a Képviselő-testület képviseletében vagy megbízásából, továbbá a polgármester megbízásából végzett tevékenységével összefüggő, általa előlegezett, számlával igazolt, szükséges költségének megtérítést.
A 4. §-hoz
A rendelettervezet ezen szakasza a rendelet 2-3. §-ában meghatározott járandóságok kifizetésének biztosítása érdekében a kifizetés módjáról és időpontjáról rendelkezik.
Az 5. §-hoz
A rendelettervezet ezen szakasza rögzíti, hogy a járandóság elszámolásával kapcsolatban esetlegesen felmerülő vita esetén indokolt az elszámolást a Pénzügyi- és Költségvetési Bizottság ellenőrzéséhez kötni. Szabályozza továbbá a kötelezettségeit megszegő képviselővel szemben alkalmazható szankciókat.
A 6–8. §-hoz
A rendelettervezet ezen szakaszai a képviselőknek nyújtható – képviselői munkájukat elősegítő – juttatások megállapításáról rendelkeznek. A 8. §-ban részeletesen szabályozásra kerül, hogy a képviselők kizárólag a képviselői feladatuk ellátása céljából, képviselői tagságuk idejére részükre biztosított notebookkal férhetnek hozzá a képviselői anyagokhoz, illetve csak ezen notebook használata engedélyezett számukra. A szabályozást adatvédelmi szempontok biztosítása teszi indokolttá.
A 9. §-hoz
Az értelmező rendelkezések kerülnek rögzítésre.
A 10. §-hoz
A korábbi rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.
A 11. §-hoz
A rendelet hatályba lépésének napja a képviselői feladatok megkezdésére tekintettel a kihirdetést követő nap.