Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának

12/2008. (III. 31. ) Ök. számú rendelete

a  személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról

Pesterzsébet Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi. LXV. törvény 16. § (1) bekezdés, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 92.§-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet (továbbiakban: R.) alkotja:

I. fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § A R. hatálya az Szt. 3. § -ban meghatározott olyan személyekre terjed ki, akik az Önkormányzat közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, érvényes tartózkodási hellyel, vagy Budapest XX. kerületi településszintű bejelentéssel rendelkeznek és életvitelszerűen a XX. kerületben tartózkodnak.

A személyes gondoskodás ellátási formái

2. § (1) Az önkormányzat a személyes gondoskodást szociális alapszolgáltatás és szakosított ellátás keretében biztosítja.

(2) A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatások formái a következők:

1. az étkeztetés,
2. a házi segítségnyújtás,

c) a családsegítés,

d) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

e) a támogató szolgáltatás,

f) az utcai szociális munka,

g) az időskorúak nappali ellátása,

h) a  hajléktalanok nappali ellátása.

(3) A személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátás formái:

     időskorúak gondozóháza

(4) Az önkormányzat a (2) bekezdés szerinti személyes gondoskodás keretébe tartozó alapszolgáltatásokat –kivéve a (2) bekezdés f) és h) pontja alatti ellátásokat- és a (3) bekezdés szerinti szakosított ellátást saját intézményén keresztül biztosítja.

(5) Az utcai szociális munkát és a hajléktalanok nappali ellátását az Önkormányzat a Keresztény Advent Közösséggel kötött ellátási szerződés keretében biztosítja.

II. fejezet

Alapszolgáltatások

Étkeztetés

3. § (1) Az étkeztetést az Önkormányzat az Szt. 62.§-a és a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7) SzCsM rendelet (továbbiakban: VR.) 20.§-22.§-a szerint biztosítja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti étkeztetés szempontjából szociálisan rászorult személy, aki:

1. nyugdíjban vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül,
2. egészségi állapota, fogyatékossága miatt önmaga ellátását nem képes biztosítani és ezt háziorvosa igazolja,
3. hajléktalan és ezt hajléktalan igazolvánnyal, vagy egyéb módon igazolja.

(3) Ha az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, a háziorvos javaslata alapján az ellátást igénybe vevő részére diétás étkeztetést kell biztosítani.

(4) Az étkeztetés az igénylő kérésének megfelelően az étel kiszolgálásával egyidejű helyben fogyasztással, elvitellel, illetve lakásra szállítással történik.

(5) Az étkeztetést az Önkormányzat a Pesterzsébeti Szociális és Gyermekvédelmi Központ (továbbiakban: PSZGYVK) alábbi telephelyein keresztül biztosítja:

1. Lajtha utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

2. Nagy Győri utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Nagy Gy. I. u. 31/a.

3. Marót utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1202 Budapest, Marót u. 10.

4. Vágóhíd utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Vágóhíd u. 26.

Házi segítségnyújtás

4. § (1) A házi segítségnyújtást az Önkormányzat az Szt. 63.§-a és a VR. 25.§-27.§-a szerint biztosítja.

(2) A házi segítségnyújtást az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyein keresztül biztosítja:

Lajtha utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

Nagy Győri utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Nagy Gy. I. u. 31/a.

Marót utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1202 Budapest, Marót u. 10.

Vágóhíd utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Vágóhíd u. 26.

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

5. § (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást az Önkormányzat az Szt. 65.§-a és a VR. 28.§-29.§-a szerint biztosítja.

(2) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatait az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyein keresztül biztosítja:

Lajtha utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

Nagy Győri utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Nagy Gy. I. u. 31/a.

Marót utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1202 Budapest, Marót u. 10.

Vágóhíd utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Vágóhíd u. 26.

Családsegítés

6. § (1) A családsegítést az Önkormányzat az Szt. 64.§-a és a VR.30. §-34.§-a szerint biztosítja.

(2) A családsegítő szolgáltatás feladatait az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyén keresztül biztosítja:

Család- és Gyermekvédelmi Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

Támogató szolgáltatás

7. § (1) A támogató szolgáltatást az Önkormányzat az Szt. 65/C.§-a és a VR. 39./A.§- 39/D.§-a szerint biztosítja.

(2) A támogató szolgáltatás feladatait az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyén keresztül biztosítja:

Támogató Szolgálat, 1205 Budapest, Kossuth Lajos u. 146.

(az épület felújításáig: 1203. Budapest, Lajtha László u. 5-7.) 

Utcai szociális munka

8. § (1) Az utcai szociális munkát az Önkormányzat az Szt. 65/E.§-a és a VR. 104. §-104/A.§-a szerint biztosítja.

(2) Az utcai szociális munkát az Önkormányzat a Keresztény Advent Közösséggel kötött ellátási szerződés keretében biztosítja.

Nappali ellátás

9. § (1) A nappali ellátást az Önkormányzat az Szt. 65/F.§-a és a VR. 74.§-80.§-a és a 103.§- a szerint a hajléktalanok, illetve a tizennyolcadik életévüket betöltött egészségi állapotuk, vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosítja.

(2) A hajléktalanok nappali ellátását az Önkormányzat a Keresztény Advent Közösséggel kötött ellátási szerződés keretében biztosítja:

Hajléktalanok Nappali Melegedője 1204. Budapest, Kapitánypuszta hrsz: 182659

10. § (1) A saját otthonukban élő idős személyek napközbeni tartózkodására nyújt lehetőséget az idősek klubja.

(2) A saját otthonukban élő idős személyek nappali ellátását az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyein keresztül biztosítja:

Lajtha utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

Nagy Győri utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Nagy Gy. I. u. 31/a.

Marót utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1202 Budapest, Marót u. 10.

Vágóhíd utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1201 Budapest, Vágóhíd u. 26.

III. fejezet

SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK

Időskorúak gondozóháza

11. § (1) Az időskorúak gondozóházát az Önkormányzat az Szt. 82.§-a és a VR. 85. §-a szerint biztosítja.

(2) Az időskorúak gondozóháza szolgáltatást az Önkormányzat a PSZGYVK alábbi telephelyén biztosítja:

Lajtha utcai Szociális Szolgáltató Központ, 1203 Budapest, Lajtha László u. 5-7.

IV. fejezet

ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

Az ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módjai és a kérelem elbírálásának szempontjai

Az ellátás igénybevételének módja

12. §  Az ellátás igénybevételének módját az Szt. 93.§ - 94/C.§ -ai szabályozzák.

13. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére, indítványára történik.

(2) Az ellátás iránti kérelmeket (étkeztetés, házisegítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, nappali ellátás és időskorúak gondozóháza) és indítványokat a szolgáltatást nyújtó intézmény/telephely vezetőjénél kell benyújtani.

(3) Az e rendeletben biztosított szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások tekintetében benyújtott kérelmek elbírálásának főbb szempontjai:

1. az illetékesség és hatáskör vizsgálata,
2. rászorultság vizsgálata,
3. az ellátás, elhelyezés sürgőssége, krízis jellege,
4. speciális ellátási igények,
5. házi segítségnyújtás esetében gondozási szükséglet megállapítása,
6. az üres férőhelyek megléte.

(4) Az intézményvezető külön eljárás nélkül – tekintet nélkül hatáskörére - köteles az arra rászorulónak étkezést és szállást biztosítani – az általa vezetett intézmény alapító okiratában meghatározott feladatkörén belül-  ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.

(5) Az intézményvezető írásban értesíti döntéséről az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét.

(6) Ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének (5) bekezdés szerinti döntését vitatja az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ilyen esetben az ESZB határozattal dönt az ellátás biztosításának kérdéséről.

(7) Az állami fenntartású intézmény esetén az ellátás igénybevételének megkezdésekor az intézményvezető az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt, kivéve, ha az ellátás biztosítása a bíróság kötelező intézeti elhelyezést kimondó döntésén alapul. Az intézményvezető a megállapodást tizenöt napon belül megküldi a fenntartónak.

(8) A (7) bekezdés szerinti megállapodás tartalmazza

a) az intézményi ellátás időtartamát (a határozott vagy határozatlan időtartam megjelölését),

b) az intézmény által nyújtott szolgáltatások formáját, módját, körét,

c) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat.

(9) Nem kell az ellátottal az (7) bekezdés szerint írásbeli megállapodást kötni

a) családsegítés esetén,

b) utcai szociális munka esetén,

c) hajléktalanok nappali melegedője esetén.

14. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményi jogviszony keletkezését:

a) az ESZB határozata,

b) az intézményvezető intézkedése alapozza meg.

Az intézményi jogviszony megszűnése és megszüntetése

15. § (1) Az intézményi jogviszony megszűnik Szt. 100. §-a szerint, illetve ha azt az intézmény vezetője Szt. 101. §-ban foglaltaknak megfelelően megszünteti.

(2) Az intézményvezető az intézményi jogviszony megszüntetéséről, illetőleg az ellene tehető panaszról írásban értesíti a jogosultat, illetve törvényes képviselőjét.

16. § (1) Ha a megszüntetéssel a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az ESZB-hez panaszt nyújthat be.

(2) Az ESZB határozattal dönt a vitatott kérdésről. A jogerős döntésig az ellátást változatlan feltételek mellett biztosítani kell.

A jogosultak érdekvédelme

17. § (1) Az ellátottak érdekképviseletéről a PSZGYVK az érdekképviseleti fórum működtetésével gondoskodik. Az érdekképviseleti fórumba a Képviselő-testület az ESZB elnökét delegálja.

(2) Az intézményvezető az ellátás igénybevételekor az ESZB által jóváhagyott intézményi házirend egy példányát átadja a jogosultnak. Egyébként a házirendet az intézményben jól látható helyen ki kell függeszteni és gondoskodni kell arról, hogy az a jogosultak hozzátartozói és az intézmény dolgozói számára folyamatosan hozzáférhető legyen.

A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért fizetendő térítési díjak szabályai

18. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért - kivéve a családsegítés, az utcai szociális munka és a hajléktalanok nappali melegedője- térítési díjat kell fizetni.

(2) A térítési díj általános szabályait az Szt. 114.§ - 119/B.§-ai szabályozzák.

(3) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások intézményi térítési díjait e R. 1. számú melléklete tartalmazza.

19. § (1) A Képviselő-testület a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját évente kétszer állapíthatja meg.

(2) A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegét az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja.

(3) A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál

1. a szolgáltatást igénybevevő személy rendszeres havi jövedelmét,
2. étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében a jegyző által kiadott jövedelemigazolásban meghatározott jövedelmet kell figyelembe venni.

(4) A személyi térítési díjat az intézmény vezetője a R. 2. számú melléklete szerint állapítja meg.

(5) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak méltányosságból csökkentését vagy elengedését kéri, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az Önkormányzat polgármesteréhez kérelemmel fordulhat. A polgármester a térítési díj összegéről határozattal dönt.

(6) A polgármester az intézményvezető által megállapított személyi térítési díjat különös méltánylást érdemlő körülmények esetében, maximum 20 százalékkal csökkentheti. A kérelem esetében különös méltánylást igénylő körülménynek tekinthető, ha a térítésre kötelezett egyedülálló, vagy egészségkárosodott és átmenetileg rendkívüli élethelyzetbe került, illetve vele közös háztartásban élő hozzátartozója tartósan beteg, vagy ápolásra-gondozásra szorul.

(7) A személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve, ha az ellátott, illetve étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében a családja jövedelme

a) olyan mértékben csökken, hogy az e rendeletben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni;

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó mértékben növekedett.

(8) A felülvizsgálat során megállapított új személyi térítési díj megfizetésének időpontja a megállapítást követő hónap első napja.

20. § Aki a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátást nem rászorultsági alapon kéri, az intézményi térítési díj 100%-át köteles megfizetni.

21. § A személyi térítési díj mellett eseti térítési díj kérhető az alapfeladatok körébe nem tartozó szociális szolgáltatásokért, valamint az intézmény által szervezett szabadidős programokért. Az eseti térítési díj fizetésének eseteit a szolgáltatást biztosító intézmény házirendje szabályozza és az ellátottal kötött megállapodásban kell rögzíteni.

22. § (1) A személyi térítési díjat

a) az átmeneti elhelyezést nyújtó intézménynél legfeljebb egy havi időtartamra előre,

b ) más személyes gondoskodási formáknál havonta utólag kell megfizetni.

(2) Ha a személyi térítési díjat előre kell megfizetni és az adott hónapra fizetendő térítési díj összege kevesebb lenne, mint a már befizetett összeg, az előre befizetett térítési díjat a következő fizetés alkalmával be kell számítani vagy azt vissza kell fizetni. Amennyiben a fizetendő személyi térítési díj összege növekszik, a befizetett és a ténylegesen fizetendő összeg különbözetét visszamenőleg meg kell téríteni.

23. § Ha az ellátást a jogosult a hónap nem mindegyik napján veszi igénybe, akkor - a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és a támogató szolgálat kivételével - a személyi térítési díj megállapításánál figyelembe vehető havi jövedelmet naptári napra kell átszámolni úgy, hogy a rendszeres havi jövedelem összegét harminccal kell osztani. Ebben az esetben az ellátásért fizetendő napi személyi térítési díj a napi jövedelemnek az Szt. 116. § (3) bekezdésében és a 117. § (2) bekezdésében meghatározott mértékét nem haladhatja meg.

24. § (1) A szociális alap- és szakellátást nyújtó intézmény vezetője a személyi térítési díj összegét évente, minden év február 01.-e és május 31.-e között felülvizsgálja. Az új intézményi térítési díj figyelembevételével fizetendő személyi térítési díjat a megállapítást követő hónap 1. napjától lehet első ízben alkalmazni.

(2) Az (1) bekezdésen felüli felülvizsgálatot e rendelet mellékletében szereplő díjak illetve az ellátottak jövedelmében bekövetkezett változások követése teheti szükségessé.

V. fejezet

EGYÉB RENDELKEZÉSEK

25. § (1) A Képviselő-testület a törvényben megállapított szociális feladatok közül a polgármesterre ruházza az alábbi hatásköröket:

a)dönt a megállapított személyi térítési díj csökkentéséről,

(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete az ESZB-re ruházza az alábbi hatásköröket:

1. jóváhagyja az Önkormányzat által fenntartott, a szociális és egészségügyi ágazat felügyelete alá tartozó intézmények szervezeti és működési szabályzatát (továbbiakban: SZMSZ), valamint az SZMSZ-nek a jogszabály által meghatározott mellékleteit.
2.  jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosító intézmények házirendjét, szakmai programját;
3. jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó intézmények éves szakmai munkájáról szóló beszámolót;
4. évente egyszer átfogóan értékeli a személyes gondoskodást nyújtó intézmény működését;

e)az ESZB határozattal dönt a beutalás kérdéséről, ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének a 13.§ (5) bekezdés szerinti döntését vitatja;

6. az ESZB határozattal dönt az intézményvezető ellátást megszüntető döntése ellen tett panaszról.

VI. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

26. § (1) Ezen Önkormányzati R. 2008.04.01.-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.

(2) Ezen R. hatálybalépésével egyidejüleg hatályát veszti Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának a szociális személyes gondoskodás ellátásairól, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 17/2007. (V.14.) Ök. számú rendelete.

(3) Jelen R. alapján Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 9/2007. (IV.17.) Ök. számú rendelete (továbbiakban: SZMSZ) 7. számú mellékletének 7. és 17. pontja hatályát veszti.

(4) Az SZMSZ 6. mellékletének 5. pontja 5.41. alponttal egészül ki az alábbiak szerint: évente egyszer átfogóan értékeli a személyes gondoskodást nyújtó intézmény működését.

(5) Az SZMSZ 6. mellékletének 5. pont 5.37. pontja hatályát veszti.