Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2019. (II. 21.) önkormányzati rendelete
a helyi támogatásokról
Hatályos: 2019. 02. 22- 2019. 02. 28Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkornányzat Képviselő-testületének 07/2019. (II.21.) önkormányzati rendelete
a helyi támogatásokról
2019-02-22-tól
Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testületének7/2019. (II. 21.) önkormányzati rendeletea helyi támogatásokról
Budapest Főváros XX kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a Budapest XX. kerületének közigazgatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező Európai Unió tagállamainak állampolgáraira, valamint letelepedési engedéllyel vagy állandó személyazonosító igazolvánnyal rendelkező külföldi személyekre.(2) E rendelet alapján Budapest XX. kerületének közigazgatási területén lévő ingatlanban végzendő, e rendeletben meghatározott munkák elvégzéséhez adható támogatás. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:1. Homlokzatfelújítás: az épület homlokzatának felújítása – a vakolat javítása, festése - ideértve esetlegesen az ezekhez kapcsolódóan elvégzett, az épület hőszigetelésével kapcsolatos munkálatokat.2. Korszerűsítés: az ingatlan komfortfokozatának növelése céljából; fürdőszoba létesítése olyan lakásban, ahol még ilyen helyiség nincs; fűtéskorszerűsítés, a külső nyílászárók energiatakarékos cseréje, tető cseréje, felújítása, szigetelése.3. Közműfejlesztés víz-, illetve csatorna bevezetése, valamint belső hálózatának kiépítése4. Lakószoba: az a lakóhelyiség, amelynek alapterülete a 12 négyzetmétert meghaladja, külső határoló fala legalább 25 centiméter vastag téglafal, vagy más anyagból épült, ezzel egyenértékű fal, ablaka közterületre, udvarra, kertre vagy üvegezett verandára (folyosóra) nyílik, melegpadlója van és fűthető.5. Nettó jövedelem: a munkáltató által igazolt, olyan járulékoktól (szja, tb. nyugdíj stb.) és levonásoktól, letiltástól mentes jövedelem, mely nem tartalmazza a szociális juttatások (pl. családi pótlék, egyéb segély, támogatás) összegét, illetve a letiltástól mentes nyugellátás összege.6. Méltányolható lakásigény: az igénylő és a vele együtt élő családtagok (házastárs, élettárs, gyermek, nagyszülő)a) egy-két személy esetében: legalább egy és legfeljebb kettő lakószoba,b) három személy esetében: legalább másfél és legfeljebb két és fél lakószoba,c) négy személy esetében: legalább kettő és legfeljebb három lakószoba,d) öt személy esetében: legalább kettő és fél, legfeljebb három és fél lakószobae) hat vagy több személy esetében: legalább három és legfeljebb négy lakószoba.
A helyi támogatás célja, mértéke
3. § (1) A helyi támogatás egyösszegű és visszatérítendő, amely formáját tekintve kamatmentes kölcsön.(2) A helyi támogatás adható összegea) lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéséhez legfeljebb 300.000,- Ft,b) lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához legfeljebb 500.000,- Ft.
Lakás, családi ház víz- és csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott támogatás
4. § (1) A lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott helyi támogatás mértéke az elvégezni tervezett munkálatok összköltségének 50%-áig terjedhet azzal, hogy a támogatás összege a 300.000,- Ft összeget nem haladhatja meg.(2) A támogatás 5 évre nyújtható. A támogatott a kölcsönt a teljes futamidő lejárta előtt is visszafizetheti.(3) A kölcsön visszafizetését az átutalást követő hónap 10. napjáig (az önkormányzat pénzintézetnél vezetett számlájára) meg kell kezdeni és havi rendszerességgel átutalással kell törleszteni.5. § (1) Lakás, családi ház víz- és csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott támogatásban részesülhet az a kérelmező,a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 440 %-át, egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550 %-át,b) aki a kölcsön biztosítására olyan ingatlannal, vagy adott ingatlanban legalább 50%-os mértékű olyan tulajdoni hányaddal rendelkezik, mely elidegenítési tilalom és végrehajtási jog bejegyzéstől mentes,c) aki jelzáloggal terhelt ingatlana esetén a jelzálogjog jogosultjától hátralékmentességi igazolással, valamint a további jelzálog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozattal rendelkezik,d) aki a Bp. XX. kerületének közigazgatási területén lévő, a kérelmezett támogatással érintett ingatlanban bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,e) akik esetében a helyi támogatás és egyéb kölcsönök fizetendő részleteinek összege az együtt költöző család havi nettó összjövedelmének 33%-át nem haladja meg,f) osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan esetén a beruházás megvalósítását valamennyi tulajdonostárs írásos nyilatkozatával támogatja.(2) Helyi támogatásban nem részesülhet az a kérelmező:a) akinek az önkormányzattal szemben lejárt tartozása van,b) aki 10 éven belül már helyi támogatásban részesült, és azt még nem fizette vissza,c) aki korábbi helyi támogatását késedelmesen, vagy fizetési meghagyásos, peres eljárás vagy végrehajtási eljárás során fizette vissza,d) aki a méltányolható lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú lakásban vagy családi házban kíván víz- vagy csatorna közműfejlesztést végezni,e) aki a kérelemben olyan bizonyítottan valótlan adatot közöl, amellyel jogosulatlan előnyt szerezhet.
Lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott támogatás
6. § (1) A lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott helyi támogatás mértéke az elvégezni tervezett munkáltok összköltségének 20%-áig terjedhet azzal, hogy a támogatás összege a 500.000,- Ft összeget nem haladhatja meg.(2) A támogatás 10 évre nyújtható. A támogatott a kölcsönt a teljes futamidő lejárta előtt is visszafizetheti.(3) A kölcsön visszafizetését az átutalást követő hónap 10. napjáig (az önkormányzat pénzintézetnél vezetett számlájára) meg kell kezdeni és havi rendszerességgel átutalással kell törleszteni.
7. § (1) Lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott támogatásban részesülhet az a kérelmező,a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 440 %-át, egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550 %-át,b) aki a kölcsön biztosítására olyan ingatlannal, vagy adott ingatlanban legalább 50%-os mértékű olyan tulajdoni hányaddal rendelkezik, mely elidegenítési tilalom és végrehajtási jog bejegyzéstől mentes,c) aki jelzáloggal terhelt ingatlana esetén a jelzálogjog jogosultjától hátralékmentességi igazolással, valamint a további jelzálog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozattal rendelkezik,d) aki a Bp. XX. kerületének közigazgatási területén lévő, a kérelmezett támogatással érintett ingatlanban bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,e) akik esetében a helyi támogatás és egyéb kölcsönök fizetendő részleteinek összege az együtt költöző család havi nettó összjövedelmének 33%-át nem haladja meg,f) osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan esetén a beruházás megvalósítását valamennyi tulajdonostárs írásos nyilatkozatával támogatja.(2) Helyi támogatásban nem részesülhet az a kérelmező:a) akinek az önkormányzattal szemben lejárt tartozása van,b) aki 10 éven belül már helyi támogatásban részesült, és azt még nem fizette vissza,c) aki korábbi helyi támogatását késedelmesen, vagy fizetési meghagyásos, peres eljárás vagy végrehajtási eljárás során fizette vissza,d) aki a méltányolható lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú lakást, családi házat kíván korszerűsíteni vagy felújítani,e) aki a kérelemben olyan bizonyítottan valótlan adatot közöl, amellyel jogosulatlan előnyt szerezhet.A kérelem benyújtása
8. § A helyi támogatás iránti kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell:a) a budapesti lakó- vagy tartózkodási hely szerint illetékes kerületi önkormányzat igazolását arra vonatkozóan, hogy a kérelmező támogatásban nem részesült, kivéve csak XX. kerületi lakóhellyel rendelkező kérelmezőt,b) a kérelmező, a házastárs vagy élettárs, a vele együtt költöző családtag vagy a vele egy háztartásban lakó személy jövedelemigazolását,c) élettársak esetén együttélési nyilatkozatot,d) 14 éven felüli – nappali tagozatos – gyermek iskolalátogatási igazolását,e) a tervező vagy kivitelező által készített költségvetést az elvégezni kívánt munkálatokról,f) saját kivitelezés esetén részletes költségvetést,
g) a jelzálog bejegyzésével és törlésével kapcsolatos költségek vállalásáról szóló nyilatkozatot.h) engedélyköteles munkálat(ok) esetén a szükséges hatósági engedély(eke)t.
Az odaítélés feltételei és az eljárás menete
9. § (1) Helyi támogatás – fő szabály szerint – tíz évenként egy alkalommal adható. Ugyanarra az ingatlanra 10 éven belül ismételt helyi támogatás akkor adható, ha a kérelmező a korábban megítélt támogatást (a futamidő vége előtt) maradéktalanul, késedelem nélkül visszafizette.(2) A helyi támogatás iránt benyújtott kérelmek megítélése és elbírálása tárgyában a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság dönt. A döntést követően a kérelmezőt írásban, igazolható módon értesíteni kell a döntésről.(3) A megítélt támogatásra, annak visszafizetésére, a jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzésére vonatkozóan az Önkormányzat kamarai jogtanácsosa ellenjegyzésével ellátott szerződést kell kötni a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság döntésének meghozatalától számított 90 napon belül. A szerződést az Önkormányzat képviseletében a polgármester írja alá. A szerződéskötés feltétele, hogy a támogatásra jogosult a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság döntésének meghozatalától számított 60 napon belüla) az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatos költséget, a bejegyzéséért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba befizesse,b) az értesítést követően a 30 napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lapot benyújtsa,c) a szükséges adatokat, nyilatkozatokat, hozzájárulásokat benyújtsa, kiskorú vagy cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló esetén a gyámhivatal jogerős határozatát csatolja.(4) A támogatott személy a támogatási cél megvalósulását számlákkal alátámasztottan köteles igazolni a folyósítás évét követő 1 éven belül. Különösen indokolt és méltányolható esetben kérelemre az elszámolás határideje további fél évvel meghosszabbítható, amelyről a Polgármester dönt.(5) Az Önkormányzat a támogatással érintett ingatlant annak visszafizetéséig jelzálogjoggal megterheli, és ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat jegyeztet be. A jelzálogjog, az elidegenítési és terhelési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről, az Önkormányzat gondoskodik. Ennek biztosítására a támogatott a bejegyzés esetén fizetendő mindenkori igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba köteles befizetni. A jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom törlésére – az Önkormányzat által kiadott törlési engedély birtokában a támogatott köteles, a törlés igazgatási szolgáltatási díja a kérelmezőt terheli.(6) A támogatási összeget a kölcsönszerződés megkötését követő 15 napon belül a kérelmező által megjelölt pénzintézetnél vezetett pénzforgalmi számlájára kell átutalni.(7) A folyósított kölcsönről nyilvántartást kell vezetni, valamint a törlesztés teljesítését folyamatosan figyelemmel kell kísérni.
A kölcsönszerződés felmondása
10. § (1) A kölcsönszerződést – az e rendeletben foglalt kivételek esetén – fel kell mondani és a támogatás törvényes kamatokkal növelt teljes összegének 30 napon belül történő visszafizetésére kell kötelezni a támogatottat, ha a támogatotta) az e rendeletben foglalt határidőig elszámolási kötelezettségének nem, vagy nem megfelelően tesz eleget,b) írásbeli felszólítás ellenére – a megjelölt határidőre – fizetési, törlesztési kötelezettségének nem tesz eleget. (2) A kölcsönszerződés felmondására és a támogatás egy összegben történő visszafizetésére való kötelezésre átruházott hatáskörben a Polgármester jogosult.(3) A bejegyzett jelzálogjog ranghelyének megváltoztatásáról, illetve az Önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjogot követő bejegyzéshez való hozzájárulásról (kérelemre) átruházott hatáskörben a Polgármester dönt.
(4) Mellőzhető a kölcsön még vissza nem térített összegének azonnali, egyösszegű visszafizettetése és törvényes kamatainak megtéríttetése, ha az ingatlan elidegenítése jogerős hatósági, vagy bírósági határozat alapján valósul meg (pl. házassági vagyonközösség felbontása).
A helyi támogatásból fennálló követelés jogi úton történő érvényesítése
11. § A támogatott önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a helyi támogatás visszafizetése érdekében az önkormányzat kamarai jogtanácsosa, vagy a megbízott ügyvéd intézkedik a jogi eljárás megindításáról.
Adatkezelés és ellenőrzés
12. § (1) A támogatott nyilatkozni köteles arról, hogy hozzájárul – a kérelem nyomtatványban megjelölt adatkörben – személyes adatainak kezeléséhez.(2) A kérelmező támogatott tűrni köteles, hogy a közölt adatok valódisága előzetesen és/vagy utólag – akár helyszíni szemle tartásával is – ellenőrzésre kerüljön.
Záró rendelkezések
13. § (1) Ez a rendelet 2019. március 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult ügyekre kell alkalmazni.(2) Hatályát veszti Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testületének a lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008 (II.29.) önkormányzati rendelete, valamint a lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008. (II.29.) rendelet módosításáról szóló 8/2010. (III.29.) önkormányzati rendelete.14. § (1) Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 37/2014. (XI.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság átruházott hatáskörei című 6. pontja az alábbi új 13. ponttal egészül ki:„13. Dönt helyi támogatás iránti kérelmekről”(2) Az SZMSZ a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének a Polgármesterre átruházott hatáskörökről szóló II. pontjának 25. és 26. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:„25. Dönt helyi támogatás esetében a helyi támogatással történő elszámolás határidejének további fél évvel történő meghosszabbításáról.26. Dönt helyi támogatás esetében a kölcsönszerződés felmondásáról és a támogatás egy összegben történő visszafizetésre való kötelezésről.”(3) Az SZMSZ a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének a Polgármesterre átruházott hatáskörökről szóló II. pontjának 28. pontja hatályát veszti.
Általános indokolás
A lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008. (II.29.) önkormányzati rendelet megalkotására korábban az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbérmegállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. rendelet adott felhatalmazást, a felhatalmazást adó rendeletet azonban a Fővárosi Közgyűlés hatályon kívül helyezte.Mindezeken túl a helyi támogatásról szóló önkormányzati rendelet 2008-as elfogadását követő jogszabályi változások, illetőleg a rendelet gyakorlati alkalmazása során tapasztaltak figyelembevétele a rendeletben jelentős számú korrekciót tett volna szükségessé. A rendelet áttekinthetősége és gyakorlati alkalmazhatósága érdekében ezért a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és a tárgykört szabályozó új rendelet megalkotása vált szükségessé.A rendelet megalkotásával az Önkormányzatnak célja, hogy az illetékességi területén, Budapest XX. kerületében élő állampolgárok részére olyan támogatási lehetőséget hozzon létre, melytől a rászoruló kérelmezők életkörülményeinek javulása, a település színvonalasabb külső megjelenése várható.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát meghatározó rendelkezés
A 2. §-hoz
A rendeletben használt lényeges fogalmak pontos meghatározását tartalmazzák az értelmező rendelkezések, melyek elengedhetetlenül szükségesek ahhoz, hogy a kérelmezők pontosan tudják milyen tevékenység végzésére, milyen nagyságú ingatlanra adható be kérelem. A 3. §-hoz
A mindenkori éves költségvetést figyelembe véve, az Önkormányzat által adható támogatás maximális összegét, illetőleg a támogatás célját határozza meg úgy, hogy a támogatást igénylők részére olyan összegű anyagi forrást biztosít, mely bizonyos munkálatok elvégzéséhez számottevő segítséget nyújtson. Az Önkormányzat célja a támogatás biztosításával az, hogy az illetékességi területén élő állampolgárok részére korszerűbb, egészségesebb lakókörnyezetet biztosítson, melyhez anyagi támogatást nyújt. A 4-5. §-hoz
A kérelmezők azon körét részletezi, akik lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéshez nyújtott támogatásban részesülhetnek, illetőleg akik semmiképpen sem részesülhetnek a támogatásban. A támogatásra jogosultak körének meghatározása azért szükséges, mert az Önkormányzatnak a lakosság életkörülményeinek javításán túl azt is szem előtt kell tartania, hogy a támogatás összegét meghatározott határidőn belül a támogatott anyagi viszonyait figyelembe véve képes legyen visszafizetni, az Önkormányzat a kintlévőségeket minimalizálja. A 6-7. §-hoz
A kérelmezők azon körét részletezi, akik lakás, családi ház korszerűsítéséhez, homlokzatfelújításához nyújtott támogatásban részesülhetnek, illetőleg akik semmiképpen sem részesülhetnek a támogatásban. A támogatásra jogosultak körének meghatározása azért szükséges, mert az Önkormányzatnak a lakosság életkörülményeinek javításán túl azt is szem előtt kell tartania, hogy a támogatás összegét meghatározott határidőn belül a támogatott anyagi viszonyait figyelembe véve képes legyen visszafizetni, az Önkormányzat a kintlévőségeket minimalizálja.
A 8. §-hoz
A kérelem benyújtásának, valamint a becsatolandó mellékletek körét határozza meg. A 9. §-hoz
A támogatás odaítélésének feltételei kerültek meghatározásra, valamint az ezzel kapcsolatos eljárás menetének rögzítése annak érdekében, hogy a kérelmezők már a benyújtáskor megismerjék az eljárási cselekményeket, tisztában legyenek a felmerülő esetleges költségekkel.
A 10-11. §-hoz
A szerződés felmondásának, illetve a támogatásból fennmaradó követelés jogi úton történő érvényesítésének esetei, továbbá az alkalmazható jogi lépések kerültek rögzítésre, mellyel az Önkormányzat célja az, hogy a támogatás biztosításával ne a kintlévőségeit növelje, hanem elősegítse az esetlegesen nem fizető állampolgároktól a visszafizetendő támogatást behajtását.
A 12. §-hoz
A támogatás kérvényezése, illetőleg az ügyintézés során közölt és felhasznált személyes adatok kezelésére vonatkozó nyilatkozatokról, a közölt adatok valódiságának ellenőrzéséről rendelkező szabályozás. Az Önkormányzat célja felhívni a kérelmezők figyelmét arra a tényre, hogy az ügyintézés során személyes adataikat kezelni fogja, illetőleg jogosult ellenőrizni azt, hogy a támogatást a kérelmezők valóban arra célra fordították, amire a kérelemben megjelölték. A 13. §-hoz
Az (1) bekezdés a Rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg. A (2) bekezdés a Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályon kívül helyezi a tárgykört szabályozó Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testületének a lakáscélú támogatásról szóló 3/2008. (II.29.) önkormányzati rendeletét.
Budapest Főváros XX kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a Budapest XX. kerületének közigazgatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező Európai Unió tagállamainak állampolgáraira, valamint letelepedési engedéllyel vagy állandó személyazonosító igazolvánnyal rendelkező külföldi személyekre.(2) E rendelet alapján Budapest XX. kerületének közigazgatási területén lévő ingatlanban végzendő, e rendeletben meghatározott munkák elvégzéséhez adható támogatás. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:1. Homlokzatfelújítás: az épület homlokzatának felújítása – a vakolat javítása, festése - ideértve esetlegesen az ezekhez kapcsolódóan elvégzett, az épület hőszigetelésével kapcsolatos munkálatokat.2. Korszerűsítés: az ingatlan komfortfokozatának növelése céljából; fürdőszoba létesítése olyan lakásban, ahol még ilyen helyiség nincs; fűtéskorszerűsítés, a külső nyílászárók energiatakarékos cseréje, tető cseréje, felújítása, szigetelése.3. Közműfejlesztés víz-, illetve csatorna bevezetése, valamint belső hálózatának kiépítése4. Lakószoba: az a lakóhelyiség, amelynek alapterülete a 12 négyzetmétert meghaladja, külső határoló fala legalább 25 centiméter vastag téglafal, vagy más anyagból épült, ezzel egyenértékű fal, ablaka közterületre, udvarra, kertre vagy üvegezett verandára (folyosóra) nyílik, melegpadlója van és fűthető.5. Nettó jövedelem: a munkáltató által igazolt, olyan járulékoktól (szja, tb. nyugdíj stb.) és levonásoktól, letiltástól mentes jövedelem, mely nem tartalmazza a szociális juttatások (pl. családi pótlék, egyéb segély, támogatás) összegét, illetve a letiltástól mentes nyugellátás összege.6. Méltányolható lakásigény: az igénylő és a vele együtt élő családtagok (házastárs, élettárs, gyermek, nagyszülő)a) egy-két személy esetében: legalább egy és legfeljebb kettő lakószoba,b) három személy esetében: legalább másfél és legfeljebb két és fél lakószoba,c) négy személy esetében: legalább kettő és legfeljebb három lakószoba,d) öt személy esetében: legalább kettő és fél, legfeljebb három és fél lakószobae) hat vagy több személy esetében: legalább három és legfeljebb négy lakószoba.
A helyi támogatás célja, mértéke
3. § (1) A helyi támogatás egyösszegű és visszatérítendő, amely formáját tekintve kamatmentes kölcsön.(2) A helyi támogatás adható összegea) lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéséhez legfeljebb 300.000,- Ft,b) lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához legfeljebb 500.000,- Ft.
Lakás, családi ház víz- és csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott támogatás
4. § (1) A lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott helyi támogatás mértéke az elvégezni tervezett munkálatok összköltségének 50%-áig terjedhet azzal, hogy a támogatás összege a 300.000,- Ft összeget nem haladhatja meg.(2) A támogatás 5 évre nyújtható. A támogatott a kölcsönt a teljes futamidő lejárta előtt is visszafizetheti.(3) A kölcsön visszafizetését az átutalást követő hónap 10. napjáig (az önkormányzat pénzintézetnél vezetett számlájára) meg kell kezdeni és havi rendszerességgel átutalással kell törleszteni.5. § (1) Lakás, családi ház víz- és csatorna közműfejlesztéséhez nyújtott támogatásban részesülhet az a kérelmező,a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 440 %-át, egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550 %-át,b) aki a kölcsön biztosítására olyan ingatlannal, vagy adott ingatlanban legalább 50%-os mértékű olyan tulajdoni hányaddal rendelkezik, mely elidegenítési tilalom és végrehajtási jog bejegyzéstől mentes,c) aki jelzáloggal terhelt ingatlana esetén a jelzálogjog jogosultjától hátralékmentességi igazolással, valamint a további jelzálog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozattal rendelkezik,d) aki a Bp. XX. kerületének közigazgatási területén lévő, a kérelmezett támogatással érintett ingatlanban bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,e) akik esetében a helyi támogatás és egyéb kölcsönök fizetendő részleteinek összege az együtt költöző család havi nettó összjövedelmének 33%-át nem haladja meg,f) osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan esetén a beruházás megvalósítását valamennyi tulajdonostárs írásos nyilatkozatával támogatja.(2) Helyi támogatásban nem részesülhet az a kérelmező:a) akinek az önkormányzattal szemben lejárt tartozása van,b) aki 10 éven belül már helyi támogatásban részesült, és azt még nem fizette vissza,c) aki korábbi helyi támogatását késedelmesen, vagy fizetési meghagyásos, peres eljárás vagy végrehajtási eljárás során fizette vissza,d) aki a méltányolható lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú lakásban vagy családi házban kíván víz- vagy csatorna közműfejlesztést végezni,e) aki a kérelemben olyan bizonyítottan valótlan adatot közöl, amellyel jogosulatlan előnyt szerezhet.
Lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott támogatás
6. § (1) A lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott helyi támogatás mértéke az elvégezni tervezett munkáltok összköltségének 20%-áig terjedhet azzal, hogy a támogatás összege a 500.000,- Ft összeget nem haladhatja meg.(2) A támogatás 10 évre nyújtható. A támogatott a kölcsönt a teljes futamidő lejárta előtt is visszafizetheti.(3) A kölcsön visszafizetését az átutalást követő hónap 10. napjáig (az önkormányzat pénzintézetnél vezetett számlájára) meg kell kezdeni és havi rendszerességgel átutalással kell törleszteni.
7. § (1) Lakás, családi ház korszerűsítéséhez és homlokzatfelújításához nyújtott támogatásban részesülhet az a kérelmező,a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 440 %-át, egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 550 %-át,b) aki a kölcsön biztosítására olyan ingatlannal, vagy adott ingatlanban legalább 50%-os mértékű olyan tulajdoni hányaddal rendelkezik, mely elidegenítési tilalom és végrehajtási jog bejegyzéstől mentes,c) aki jelzáloggal terhelt ingatlana esetén a jelzálogjog jogosultjától hátralékmentességi igazolással, valamint a további jelzálog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozattal rendelkezik,d) aki a Bp. XX. kerületének közigazgatási területén lévő, a kérelmezett támogatással érintett ingatlanban bejelentett lakó-, vagy tartózkodási hellyel rendelkezik,e) akik esetében a helyi támogatás és egyéb kölcsönök fizetendő részleteinek összege az együtt költöző család havi nettó összjövedelmének 33%-át nem haladja meg,f) osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan esetén a beruházás megvalósítását valamennyi tulajdonostárs írásos nyilatkozatával támogatja.(2) Helyi támogatásban nem részesülhet az a kérelmező:a) akinek az önkormányzattal szemben lejárt tartozása van,b) aki 10 éven belül már helyi támogatásban részesült, és azt még nem fizette vissza,c) aki korábbi helyi támogatását késedelmesen, vagy fizetési meghagyásos, peres eljárás vagy végrehajtási eljárás során fizette vissza,d) aki a méltányolható lakásigény mértékét meghaladó szobaszámú lakást, családi házat kíván korszerűsíteni vagy felújítani,e) aki a kérelemben olyan bizonyítottan valótlan adatot közöl, amellyel jogosulatlan előnyt szerezhet.A kérelem benyújtása
8. § A helyi támogatás iránti kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell:a) a budapesti lakó- vagy tartózkodási hely szerint illetékes kerületi önkormányzat igazolását arra vonatkozóan, hogy a kérelmező támogatásban nem részesült, kivéve csak XX. kerületi lakóhellyel rendelkező kérelmezőt,b) a kérelmező, a házastárs vagy élettárs, a vele együtt költöző családtag vagy a vele egy háztartásban lakó személy jövedelemigazolását,c) élettársak esetén együttélési nyilatkozatot,d) 14 éven felüli – nappali tagozatos – gyermek iskolalátogatási igazolását,e) a tervező vagy kivitelező által készített költségvetést az elvégezni kívánt munkálatokról,f) saját kivitelezés esetén részletes költségvetést,
g) a jelzálog bejegyzésével és törlésével kapcsolatos költségek vállalásáról szóló nyilatkozatot.h) engedélyköteles munkálat(ok) esetén a szükséges hatósági engedély(eke)t.
Az odaítélés feltételei és az eljárás menete
9. § (1) Helyi támogatás – fő szabály szerint – tíz évenként egy alkalommal adható. Ugyanarra az ingatlanra 10 éven belül ismételt helyi támogatás akkor adható, ha a kérelmező a korábban megítélt támogatást (a futamidő vége előtt) maradéktalanul, késedelem nélkül visszafizette.(2) A helyi támogatás iránt benyújtott kérelmek megítélése és elbírálása tárgyában a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság dönt. A döntést követően a kérelmezőt írásban, igazolható módon értesíteni kell a döntésről.(3) A megítélt támogatásra, annak visszafizetésére, a jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzésére vonatkozóan az Önkormányzat kamarai jogtanácsosa ellenjegyzésével ellátott szerződést kell kötni a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság döntésének meghozatalától számított 90 napon belül. A szerződést az Önkormányzat képviseletében a polgármester írja alá. A szerződéskötés feltétele, hogy a támogatásra jogosult a Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság döntésének meghozatalától számított 60 napon belüla) az ingatlan-nyilvántartási eljárással kapcsolatos költséget, a bejegyzéséért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba befizesse,b) az értesítést követően a 30 napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lapot benyújtsa,c) a szükséges adatokat, nyilatkozatokat, hozzájárulásokat benyújtsa, kiskorú vagy cselekvőképességet érintő gondnokság alatt álló esetén a gyámhivatal jogerős határozatát csatolja.(4) A támogatott személy a támogatási cél megvalósulását számlákkal alátámasztottan köteles igazolni a folyósítás évét követő 1 éven belül. Különösen indokolt és méltányolható esetben kérelemre az elszámolás határideje további fél évvel meghosszabbítható, amelyről a Polgármester dönt.(5) Az Önkormányzat a támogatással érintett ingatlant annak visszafizetéséig jelzálogjoggal megterheli, és ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat jegyeztet be. A jelzálogjog, az elidegenítési és terhelési tilalom ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetéséről, az Önkormányzat gondoskodik. Ennek biztosítására a támogatott a bejegyzés esetén fizetendő mindenkori igazgatási szolgáltatási díjat a házipénztárba köteles befizetni. A jelzálogjog, valamint az elidegenítési és terhelési tilalom törlésére – az Önkormányzat által kiadott törlési engedély birtokában a támogatott köteles, a törlés igazgatási szolgáltatási díja a kérelmezőt terheli.(6) A támogatási összeget a kölcsönszerződés megkötését követő 15 napon belül a kérelmező által megjelölt pénzintézetnél vezetett pénzforgalmi számlájára kell átutalni.(7) A folyósított kölcsönről nyilvántartást kell vezetni, valamint a törlesztés teljesítését folyamatosan figyelemmel kell kísérni.
A kölcsönszerződés felmondása
10. § (1) A kölcsönszerződést – az e rendeletben foglalt kivételek esetén – fel kell mondani és a támogatás törvényes kamatokkal növelt teljes összegének 30 napon belül történő visszafizetésére kell kötelezni a támogatottat, ha a támogatotta) az e rendeletben foglalt határidőig elszámolási kötelezettségének nem, vagy nem megfelelően tesz eleget,b) írásbeli felszólítás ellenére – a megjelölt határidőre – fizetési, törlesztési kötelezettségének nem tesz eleget. (2) A kölcsönszerződés felmondására és a támogatás egy összegben történő visszafizetésére való kötelezésre átruházott hatáskörben a Polgármester jogosult.(3) A bejegyzett jelzálogjog ranghelyének megváltoztatásáról, illetve az Önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjogot követő bejegyzéshez való hozzájárulásról (kérelemre) átruházott hatáskörben a Polgármester dönt.
(4) Mellőzhető a kölcsön még vissza nem térített összegének azonnali, egyösszegű visszafizettetése és törvényes kamatainak megtéríttetése, ha az ingatlan elidegenítése jogerős hatósági, vagy bírósági határozat alapján valósul meg (pl. házassági vagyonközösség felbontása).
A helyi támogatásból fennálló követelés jogi úton történő érvényesítése
11. § A támogatott önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a helyi támogatás visszafizetése érdekében az önkormányzat kamarai jogtanácsosa, vagy a megbízott ügyvéd intézkedik a jogi eljárás megindításáról.
Adatkezelés és ellenőrzés
12. § (1) A támogatott nyilatkozni köteles arról, hogy hozzájárul – a kérelem nyomtatványban megjelölt adatkörben – személyes adatainak kezeléséhez.(2) A kérelmező támogatott tűrni köteles, hogy a közölt adatok valódisága előzetesen és/vagy utólag – akár helyszíni szemle tartásával is – ellenőrzésre kerüljön.
Záró rendelkezések
13. § (1) Ez a rendelet 2019. március 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően indult ügyekre kell alkalmazni.(2) Hatályát veszti Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testületének a lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008 (II.29.) önkormányzati rendelete, valamint a lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008. (II.29.) rendelet módosításáról szóló 8/2010. (III.29.) önkormányzati rendelete.14. § (1) Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 37/2014. (XI.13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság átruházott hatáskörei című 6. pontja az alábbi új 13. ponttal egészül ki:„13. Dönt helyi támogatás iránti kérelmekről”(2) Az SZMSZ a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének a Polgármesterre átruházott hatáskörökről szóló II. pontjának 25. és 26. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:„25. Dönt helyi támogatás esetében a helyi támogatással történő elszámolás határidejének további fél évvel történő meghosszabbításáról.26. Dönt helyi támogatás esetében a kölcsönszerződés felmondásáról és a támogatás egy összegben történő visszafizetésre való kötelezésről.”(3) Az SZMSZ a Képviselő-testület szerveire átruházott hatásköreiről szóló 2. számú mellékletének a Polgármesterre átruházott hatáskörökről szóló II. pontjának 28. pontja hatályát veszti.
Szabados Ákos dr. Demjanovich Orsolya
polgármester jegyző
Általános indokolás
A lakáscélú támogatásokról szóló 3/2008. (II.29.) önkormányzati rendelet megalkotására korábban az önkormányzati tulajdonban álló lakások szociális helyzet alapján történő bérbeadásának lakbérmegállapítási elveiről, a lakásfenntartási támogatás elveiről, valamint a lakásépítés támogatásának rendszeréről szóló 17/2006. (IV.14.) Főv. Kgy. rendelet adott felhatalmazást, a felhatalmazást adó rendeletet azonban a Fővárosi Közgyűlés hatályon kívül helyezte.Mindezeken túl a helyi támogatásról szóló önkormányzati rendelet 2008-as elfogadását követő jogszabályi változások, illetőleg a rendelet gyakorlati alkalmazása során tapasztaltak figyelembevétele a rendeletben jelentős számú korrekciót tett volna szükségessé. A rendelet áttekinthetősége és gyakorlati alkalmazhatósága érdekében ezért a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és a tárgykört szabályozó új rendelet megalkotása vált szükségessé.A rendelet megalkotásával az Önkormányzatnak célja, hogy az illetékességi területén, Budapest XX. kerületében élő állampolgárok részére olyan támogatási lehetőséget hozzon létre, melytől a rászoruló kérelmezők életkörülményeinek javulása, a település színvonalasabb külső megjelenése várható.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát meghatározó rendelkezés
A 2. §-hoz
A rendeletben használt lényeges fogalmak pontos meghatározását tartalmazzák az értelmező rendelkezések, melyek elengedhetetlenül szükségesek ahhoz, hogy a kérelmezők pontosan tudják milyen tevékenység végzésére, milyen nagyságú ingatlanra adható be kérelem. A 3. §-hoz
A mindenkori éves költségvetést figyelembe véve, az Önkormányzat által adható támogatás maximális összegét, illetőleg a támogatás célját határozza meg úgy, hogy a támogatást igénylők részére olyan összegű anyagi forrást biztosít, mely bizonyos munkálatok elvégzéséhez számottevő segítséget nyújtson. Az Önkormányzat célja a támogatás biztosításával az, hogy az illetékességi területén élő állampolgárok részére korszerűbb, egészségesebb lakókörnyezetet biztosítson, melyhez anyagi támogatást nyújt. A 4-5. §-hoz
A kérelmezők azon körét részletezi, akik lakás, családi ház víz- és/vagy csatorna közműfejlesztéshez nyújtott támogatásban részesülhetnek, illetőleg akik semmiképpen sem részesülhetnek a támogatásban. A támogatásra jogosultak körének meghatározása azért szükséges, mert az Önkormányzatnak a lakosság életkörülményeinek javításán túl azt is szem előtt kell tartania, hogy a támogatás összegét meghatározott határidőn belül a támogatott anyagi viszonyait figyelembe véve képes legyen visszafizetni, az Önkormányzat a kintlévőségeket minimalizálja. A 6-7. §-hoz
A kérelmezők azon körét részletezi, akik lakás, családi ház korszerűsítéséhez, homlokzatfelújításához nyújtott támogatásban részesülhetnek, illetőleg akik semmiképpen sem részesülhetnek a támogatásban. A támogatásra jogosultak körének meghatározása azért szükséges, mert az Önkormányzatnak a lakosság életkörülményeinek javításán túl azt is szem előtt kell tartania, hogy a támogatás összegét meghatározott határidőn belül a támogatott anyagi viszonyait figyelembe véve képes legyen visszafizetni, az Önkormányzat a kintlévőségeket minimalizálja.
A 8. §-hoz
A kérelem benyújtásának, valamint a becsatolandó mellékletek körét határozza meg. A 9. §-hoz
A támogatás odaítélésének feltételei kerültek meghatározásra, valamint az ezzel kapcsolatos eljárás menetének rögzítése annak érdekében, hogy a kérelmezők már a benyújtáskor megismerjék az eljárási cselekményeket, tisztában legyenek a felmerülő esetleges költségekkel.
A 10-11. §-hoz
A szerződés felmondásának, illetve a támogatásból fennmaradó követelés jogi úton történő érvényesítésének esetei, továbbá az alkalmazható jogi lépések kerültek rögzítésre, mellyel az Önkormányzat célja az, hogy a támogatás biztosításával ne a kintlévőségeit növelje, hanem elősegítse az esetlegesen nem fizető állampolgároktól a visszafizetendő támogatást behajtását.
A 12. §-hoz
A támogatás kérvényezése, illetőleg az ügyintézés során közölt és felhasznált személyes adatok kezelésére vonatkozó nyilatkozatokról, a közölt adatok valódiságának ellenőrzéséről rendelkező szabályozás. Az Önkormányzat célja felhívni a kérelmezők figyelmét arra a tényre, hogy az ügyintézés során személyes adataikat kezelni fogja, illetőleg jogosult ellenőrizni azt, hogy a támogatást a kérelmezők valóban arra célra fordították, amire a kérelemben megjelölték. A 13. §-hoz
Az (1) bekezdés a Rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg. A (2) bekezdés a Rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályon kívül helyezi a tárgykört szabályozó Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testületének a lakáscélú támogatásról szóló 3/2008. (II.29.) önkormányzati rendeletét.