Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2022. (V. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2021. évi költségvetés végrehajtásáról és a 2021. évi maradvány jóváhagyásáról

Hatályos: 2022. 05. 28
a 2021. évi költségvetés végrehajtásáról és a 2021. évi maradvány jóváhagyásáról
Végső előterjesztői indokolás
A 2021. évi költségvetés végrehajtásának szöveges indoklása
1.
1. ÁLTALÁNOS RÉSZ
Teljes név: Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata (továbbiakban
Önkormányzat)
Székhely: 1201 Budapest XX. ker. Kossuth Lajos tér 1.
Az Önkormányzat besorolási, és egyéb adatai
Név: Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzata
Székhely: 1201 Budapest, Kossuth Lajos tér 1.
Telephelyek: Budapest, XX. Ker. Tátra tér B/3. 172539/4/A/1 Tároló
Budapest, XX. Ker. Téglagyár tér 9. Védelmi raktár
Budapest, XX. Ker. Kossuth Lajos u. 37/A. Képviselői Iroda
Budapest, XX. Ker. Kossuth Lajos tér 1. Védelmi pince
Budapest, XX. Ker. Ady Endre u. 84/A. Képviselői Iroda
Budapest, XX. Ker. Igló u. 6. II. 1-3. Képviselői Iroda
Budapest, XX. Ker. Pázsitos sétány 2. Képviselői Iroda
Budapest, XX. Ker. Vörösmarty u.180.Civil Szervezetek Háza
Budapest, XX. Ker. Szivacs u. 3. Képviselői Iroda
Adószáma: 15735832-2-43
Törzskönyvi azonosító (PIR) 735836
KSH statisztikai számjel: 15735832-8411-321-01
ÁHTI: 745390
ÁHT szakágazata: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
TEÁOR kód: 8411 Általános közigazgatás
Pénzügyi körzet: 0020 Budapest XX. kerület
Alapító szerve: Pesterzsébet Önkormányzatának Képviselő-testülete
SZMSZ száma, és kelte: 26/2019. (XI. 29.) Ök. számú rendelete
Jogállása: Önálló jogi személy
Számlát vezető pénzintézet: Raiffeisen Bank Zrt., 1054 Budapest, Akadémia u.6.
Ktgv.-i bankszámlaszám: 12001008-01510331-00100003
Az alaptevékenység ellátásával összefüggő kormányzati funkciók:
011130 Önkormányzatok és önk.-i hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás
013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
013360 Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások
016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
022010 Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése
031030 Közterület rendjének fenntartása
032060 Polgári védelmi stratégiai tartalékok tárolása, kezelése
041110 Általános gazdasági és kereskedelmi ügyek igazgatása
041140 Területfejlesztés igazgatása
045120 Út, autópálya építése
045130 Híd, alagút építése
045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
047120 Piac üzemeltetése
051050 Veszélyes hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása
052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
061020 Lakóépület építése
064010 Közvilágítás
066010 Zöldterület-kezelés
066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
072111 Háziorvosi alapellátás
072112 Háziorvosi ügyeleti ellátás
072311 Fogorvosi alapellátás
072410 Otthoni (egészségügyi) szakápolás
074013 Pálya- és munka alkalmassági vizsgálatok
074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
074032 Ifjúság-egészségügyi gondozás
074052 Kábítószer-megelőzés programjai, tevékenységei
076010 Egészségügy igazgatása
081010 Sportügyek igazgatása
081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése
081041 Versenysport-, és utánpótlás nevelési tevékenység támogatása
081042 Fogyatékossággal élők versenysport tevékenysége
081043 Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása
081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása
082061 Múzeumi gyűjteményi tevékenység
082063 Múzeumi kiállítási tevékenység
082091 Közművelődés-közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése
083050 Televízió-műsor szolgáltatása és támogatása
086030 Nemzetközi kulturális együttműködés
086090 Mindenféle egyéb szabadidős szolgáltatás
091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai
091220 Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok
096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben
098010 Oktatás igazgatása
101221 Fogyatékossággal élők nappali ellátása
102025 Időskorúak átmeneti ellátása
102031 Idősek nappali ellátása
104012 Gyermekek átmeneti ellátása
104030 Gyermekek napközbeni ellátása
104031 Gyermekek bölcsődei ellátása
104035 Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében
104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
104042 Család és gyermekjóléti szolgáltatások
104043 Család és gyermekjóléti központ
106010 Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése
106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások
107015 Hajléktalanok nappali ellátása
107030 Szociális foglalkoztatás, fejlesztő foglalkoztatás
107051 Szociális étkeztetés
107052 Házi segítségnyújtás
107053 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
109010 Szociális szolgáltatások igazgatása
Az alaptevékenység ellátásával összefüggő szakfeladatok:
521012 Polgári védelmi védőeszközök tárolása, kezelése
559093 Szolgálati lakás, szállás üzemeltetése
562912 Óvodai intézményi étkeztetés
562913 Iskolai intézményi étkeztetés
602000 Televízió-műsor összeállítása, szolgáltatása
680001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680003 Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése
811000 Építményüzemeltetés
813000 Zöldterület-kezelés
821000 Adminisztratív kiegészítő szolgáltatás
856020 Pedagógiai szakmai szolgáltatások
862301 Fogorvosi alapellátás
869020 Otthoni (egészségügyi) szakápolás
873012 Időskorúak átmeneti ellátása
879018 Gyermekek átmeneti otthonában elhelyezettek ellátása
879019 Családok átmeneti otthonában elhelyezettek ellátása
881011 Idősek nappali ellátása
881013 Fogyatékossággal élők nappali ellátása
889101 Bölcsődei ellátás
889102 Családi napközi
889103 Gyermekétkeztetés bölcsődében és fogyatékosok nappali intézményében
889201 Gyermekjóléti szolgáltatás
889913 Nappali melegedő
889921 Szociális étkeztetés
889922 Házi segítségnyújtás
889923 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
889924 Családsegítés
900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése
910502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése
931102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
999000 Szakfeladatra el nem számolt tételek
A szakfeladatok használatát a jogszabály kötelezően nem írja elő. Az Önkormányzat a Számviteli politikában felsorolt szakfeladatokat nem kötelezően továbbra is használja.
A számviteli politika főbb tartalmi elemei:
A számviteli politika kidolgozásának jogszabályi háttere
A számviteli politika részét képező szabályzatok
A számviteli politika célja, tartalma
Az Önkormányzat bemutatása
A számviteli politika hatálya, elkészítéséért felelős személy
Számviteli alapelvek
A költségvetés összeállításával kapcsolatos feladatok
Beszámolásra, zárszámadásra vonatkozó szabályozás
Egyéb beszámolási kötelezettséggel kapcsolatos feladatok, határidők
A költségvetési és pénzügyi számvitel alkalmazásával kapcsolatos sajátos szabályok. előírások, módszerek
Számvitel politikai döntések
A mérlegsorokhoz kapcsolódó döntések
A leltározási feladatokhoz kapcsolódó döntések
Értékelési eljárásokkal kapcsolatos döntések
Értékelési módszerekhez kapcsolódó jelentős összegű eltérés nagyságának meghatározása
Az Önkormányzat és az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok kapcsolata
Vagyonváltozásokkal kapcsolatos eljárási rend, az ingatlanvagyon kataszter és a tárgyi eszköz modul kapcsolata
Zárlat, zárási feladatok
Kimenő számlázással és beérkező számlákkal kapcsolatos feladatok
2. SPECIFIKUS RÉSZ
I. Az önkormányzati feladatellátás általános értékelése
Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzatának Képviselő-testülete 12 572 179 262 Ft bevételi és 12 572 179 262 Ft kiadási előirányzattal hagyta jóvá az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló, 3/2021. (II.9.) Önkormányzati rendeletét.
A 2021. évi eredeti költségvetés a Képviselő-testület költségvetést érintő határozatai alapján, továbbá támogatás értékű bevétellel, illetve államháztartáson kívülről kapott pénzeszköz átvétellel és saját hatáskörű előirányzat átcsoportosításokkal módosult.
A Képviselő-testület a 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021. (II.9.) Önkormányzati rendelet módosításáról szóló 9/2022. (II.28.) Önkormányzati rendeletét 15 705 769 686 Ft bevételi és
15 705 769 686 Ft kiadási előirányzat tervezésével hagyta jóvá.
Az önkormányzat intézményei, a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat egységes rovatrend szerinti tagolásban kimutatott összesen módosított bevételi előirányzatainak teljesítése 15 427 768 455 Ft, a kiadások teljesítése 10 698 288 375 Ft, mely 4 729 480 080 Ft többletet jelent. Az összesítőt az önkormányzat 2021. évi bevételeiről és kiadásairól az 1. melléklet tartalmazza.
Folyószámlahitelt és munkabérhitelt nem vettünk igénybe az év során. Az Önkormányzat az intézményekkel kötött megállapodásnak megfelelően folyósította a havi finanszírozás összegét a Polgármesteri Hivatal és az intézmények részére.
Harminc napot meghaladó - elismert – tartozásunk egész évben nem volt.
A 2021. évi gazdálkodásra is hatással volt a koronavírus miatt kialakult helyzet, illetve az ezzel kapcsolatosan hozott országos és helyi szintű intézkedések, melyek a 2021. évi költségvetés
tervezésekor már részben ismertek voltak (jóval kevesebb bevétellel kellett számolni a gépjárműadó elvonása miatt), illetve tervezni lehetett a védekezéssel kapcsolatos kiadásokat. 2021. évben a megszokott, sok év alatt kialakított rendszer szerint működtek az intézmények, átmeneti intézménybezárások már nem voltak jellemzőek, de egyes korlátozások - pl rendezvényeken létszámkorlátozás – továbbra is megmaradtak az év nagy részében, illetve a 2021. évben is folytatódó pandémiás helyzet tett indokolttá egyes beszerzéseket.
Pesterzsébet Önkormányzata a kötelező és önként vállalt feladatait a 2021. esztendőben
teljesítette.
Számszerű adataink végeredményben azt bizonyítják, hogy a takarékos, megfontolt
gazdálkodás összességében eredményes volt.
II. Önállóan működő és gazdálkodó intézmény (GAMESZ) és önállóan működő
intézmények bevételek és kiadások alakulása
Az intézmények módosított bevételi előirányzata 6 382 343 618 Ft. A teljesítés – a maradvány felhasználással együtt – 5 861 898 123 Ft, amely 92%-os teljesítést jelent. A bevételeket összesítve az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 25. melléklet, intézményenként a 25.1.- 25.22. mellékletek tartalmazzák.
Intézményi bevételek alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
Működési célú támogatások ÁH-n belülről
A működési célú támogatások jelentős részét továbbra is a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelőtől kapott támogatás teszi ki, mely jogcímen egyedül a Humán Szolgáltatások Intézménye kap bevételt, mint az Önkormányzat egyetlen vegyes finanszírozású intézménye. A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő általi túlfinanszírozás 52 123 e Ft volt. A tervezett és tényleges finanszírozás különbségének oka négy területre koncentrálódik:
2021. március 1-jétől egészségügyi szolgálati jogviszonyba felvételre került a 4 iskolaorvosi körzetbe 2 teljesállású és 1 részmunkaidőben (4 órában) foglalkoztatott iskolaorvos. A 2020. évi C. törvény szerint az orvosok bére nagymértékben megemelkedett, így az ahhoz adott bértámogatás összege is magasabb lett. (256/2013. (VII.5.) korm.rend. 9. melléklet 2. pont.) Erre a bértámogatás összegét a NEAK utalta. A fennmaradó 1,5 betöltetlen iskolaorvosi körzet ellátása helyettesítéssel történt, melyre szintén megkapta a HSZI a 100 %-os bértámogatást. Azonban a helyettesítési szabályzat szerint a helyettesítő praxisok vonatkozásában 30 %-os helyettesítési díj került kifizetésre, ezért a különbözetként fennmaradó bértámogatási összeg vonatkozásában az éves elszámoláskor (2022.03.31-ig) a NEAK felé visszafizetési kötelezettség fog keletkezni.
Az egészségügyi szakdolgozók (háziorvosi asszisztensek, ápolók) is egészségügyi szolgálati jogviszonyba kerültek, így az ő bérükre is kapott finanszírozást az intézmény.
A háziorvos szakfeladaton az ott időközben megüresedő praxisok betöltésének/helyettesítésének finanszírozási összege jelenik meg. Itt sem tervezhető pontosan, hogy mennyi változás lesz év közben a praxisok tekintetében.
Több nyugdíjas foglalkoztatása: 4 iskolaorvosunk közül 3 fő, az asszisztenseink közül szintén 3 fő, illetve 1 fő védőnő nyugdíj mellett foglalkoztatott, így a JKR jövedelem kiegészítés – szintén NEAK finanszírozás – összege is jelentősen emelkedett az elmúlt évhez képest.
A Szociális Foglalkoztató esetében Budapest Főváros Kormányhivatalától az alábbi összegek érkeztek 2021. évben:
hosszú távú közfoglalkoztatási programra 22 670 443 Ft
nyári diák foglalkoztatásra 3 809 384 Ft
A Szociális Foglalkoztató ezen a soron 10 402 045 Ft-os előirányzat növekedésének oka a diákmunka és a közfoglalkoztatás miatti támogatás emelkedése.
A Csili Művelődési Központ az alábbi támogatásokat nyerte el:
Az intézmény évtizedek óta részt vesz a közfoglalkoztatási munkaprogramban. Budapest Főváros Kormányhivatalától 2 616 224 Ft érkezett a közfoglalkoztatottak személyi juttatásaira és járulékaira. A 9 fő tervezett alkalmazása sajnos nem valósult meg, mert a közfoglalkoztatás nem jelent vonzerőt az álláskeresők körében.
Emberi Erőforrások Támogatáskezelőtől Csili Népdalkör működésére 800 000 Ft-ot kapott.
Emberi Erőforrások Támogatáskezelőtől Családi táncház a Téka együttessel sorozatra 700 000 Ft-ot nyert el.
A Nemzeti Kulturális Alaptól Honfoglaló – Élőzenei koncertsorozat pályázatra 1 450 000 Ft-támogatást kapott.
Az NKA Közművelődési Kollégium által kiírt pályázaton 300 000 Ft támogatást nyertek a Don Lázi Swingtet koncertjének megrendezésére.
Új témában a „Földrajztudomány és Környezetkultúra kollégium felhívására 400 000 Ft támogatást sikerült nyerniük a Világjáró Klub előadásaira.
Az EMMI – Előadóművészeti Támogatása – Roma kulturális közösségek aktivizálása program, melyen az „Értsünk szót „pályázaton 912 539 Ft-ot nyertek, ebből 2021. évben befolyt 723 539 Ft.
Az EMMI – Elóadóművészeti támogatása keretében „Amatőr kórusok és a magyar kóruskultúra támogatása témában a Pesterzsébeti Városi Vegyeskar 20 éves jubileumi koncertjére 1 000 000 Ft támogatással gazdagodtak.
A Csoóri Sándor Alap támogatásaként a Csili Népdalkör 600 000 Ft támogatással zenei promóciós hangzó anyagot tudtak felvenni.
Az NKA Közművelődési Kollégium felhívására benyújtott pályázaton a Központ munkatársai részére tréningek megvalósítása témában 200 000 Ft támogatást ítéltek meg számukra.
A Pesterzsébeti Múzeum a Nemzeti Kulturális Alaptól kapott 500 000 Ft támogatást.
Az eredeti előirányzathoz képest az államháztartáson belüli támogatás csökkenésének oka, hogy az eredeti előirányzat mindig a tárgyév január – februári tervadatát mutatja, az év közbeni változások mindig az előirányzat módosításával kerülnek be az intézmény könyvelésébe.
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről
Ezen a jogcímen a Csili Művelődési Központnak realizálódott bevétele 189 000 Ft összegben.
Közhatalmi bevételek
Az intézmények nem rendelkeznek közhatalmi bevételekkel.
Működési bevételek
Az intézmények működési bevételei összességében a módosított előirányzathoz képest 79%- os, míg az eredeti előirányzathoz képest nézve 86%-os teljesítést mutatnak.
A Humán Szolgáltatások Intézménye esetében a működési bevételek 28 millió Ft-tal túlteljesültek az eredeti előirányzathoz képest.
Bevétel túlteljesítés mutatkozik a bérleti díjbevételeknél a bérleti díjak változás miatt 1,5 millió Ft, az ellátási díjaknál a 2020. év alapján történő tervezés miatt 2,3 millió Ft, egyéb működési bevételeknél az előző évi visszatérítések miatt 6,7 millió Ft, valamint az általános forgalmi adó visszatérítése miatt 17,1 millió Ft értékben.
A Szociális Foglalkoztató esetében a működési bevételek túlteljesültek az év elején vártakhoz képest 13%-kal. Ennek oka főként a zöldhulladék zsákok értékesítési mennyiségének növekedése.
A Csili Művelődési Központ a tervezetthez képest a bevétel csak 61%-ban teljesült. Szakmai terveiket alapjaiban kellett megváltoztatniuk, egyrészt az időbeliséget kellett módosítaniuk, korlátozottak voltak a látogatószámok, illetve csak egy olyan online felületen tudtak csak az év felét kitevő időben programot szolgáltatni, melyet korábban csak marketing és reklám célokra használtak.
A Pesterzsébeti Múzeum az eredetileg tervezett szerény összegű intézményi működési bevételét nem tudta teljesíteni, mert az évente hagyományszerűen megrendezett könyvvásár nem hozta azt az érdeklődést, mint az elmúlt években, emellett a bérleti szerződés szerinti bevételét sem tudta realizálni.
Az óvodákra általánosságban elmondható – ugyan óvodánként különböző mértékben - hogy a pandémia-helyzet miatt az étkezési bevételek alulteljesülése miatt kellett a működési előirányzataikat csökkenteni. Terembérletekből származó bevételeik sem tudtak a tervezettnek megfelelően megvalósulni.
Meglévő infrastruktúrájukkal felelősségteljesen gazdálkodnak, bérbeadási lehetőségeiket maximálisan kihasználják, de a covid – helyzet miatt a bérbeadások átmenetileg szüneteltek ill. minimálisra csökkentek.
A GAMESZ esetében a működési bevételek eredeti előirányzathoz képest a megvalósulás 70%- os volt, azaz a teljesítés 119 726 e Ft volt.
Az ellátási díjak eredeti előirányzatához képest jelentősen elmarad a teljesítés. A tervezése a 2019. évi adatok alapján történt, amelyet nem érintett a koronavírus helyzet, illetve nem kalkuláltak vele, hogy a József Attila Általános Iskola kikerül az intézmény étkezési ellátási köréből. A kiszámlázott áfa soron is kevesebb a teljesítés a tervezettnél, ez az ellátási díjakkal teljesülésével arányos.
Egyéb működési bevételek rovaton a bevétel túlteljesítés összege: 807 e Ft. Ezen a rovaton nem volt eredeti előirányzat.
Felhalmozási bevételek
Felhalmozási bevétel jogcímen a Humán Szolgáltatások Intézményének 31 e Ft és a Csili Művelődési Központnak 10 e Ft bevétele realizálódott. Mindkét intézmény feleslegessé vált eszközöket értékesített (2 db hősugárzót, illetve 2 db telefont).
Működési célú átvett pénzeszköz
A Csili Művelődési Központ vállalkozástól és magánszemélyektől Családi vasárnap kiadásaira kapott támogatást összesen 115 000 Ft összegben.
A GAMESZ nyári táboroztatásra kapott egyéb vállalkozástól 50 000Ft támogatást.
Felhalmozási célú átvett pénzeszköz
Humán Szolgáltatások Intézménye magánszemélyektől kapott 200 000 Ft támogatást GYÁO beruházásra.
Finanszírozási bevételek
Az irányító szervtől kapott támogatás teljesítése az eredeti előirányzathoz képest 92 %-os teljesítést mutat. Az intézményi likviditási tervek alapján havi előfinanszírozási rendszerben valósul meg az intézmények pénzforgalmi finanszírozása.
A személyi jellegű kiadások a nettó finanszírozás rendszerében kerülnek az intézmények könyveibe a Magyar Államkincstár dokumentumai alapján, melyet a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Osztálya és a GAMESZ havonta egyeztet.
Az intézmények a Képviselő – testület által jóváhagyott 2021. évi maradvány összegét 100%- ban felhasználták.
A GAMESZ-nek és az önállóan működő intézményeknek az Európai Unió országaiból származó pénzeszközei nem voltak.
Intézményi kiadások alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
Az intézmények módosított kiadási előirányzata 6 382 343 618 Ft. A teljesítés 5 457 799 697 Ft, amely 86%-os teljesítést jelent. A kiadásokat összesítve az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 25. melléklet, intézményenként a 25.1.-25.22. mellékletek tartalmazzák.
Személyi juttatások
A személyi juttatások teljesítése a módosított előirányzathoz viszonyítva 90%. Az év közbeni soron történő módosítások fő okai az alábbiak:
bérkompenzáció,
szociális ágazati összevont pótlék,
szociális támogatás,
kulturális illetménypótlék,
hosszú távú közmunkaprogramban, közfoglalkoztatásban résztvevők részére történt kifizetések.
Tovább módosította 2021-ben a személyi juttatás kiemelt előirányzatát a kitüntetések, jutalmak fedezete, plusz feladat odaítélésének kerete, valamint a GAMESZ esetében a nyári táborban dolgozók megbízási díja, valamint a József Attila Katolikus Egyházi Iskolává történő átszervezése.
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
A munkaadókat terhelő járulék és szociális hozzájárulási adó a személyi juttatások teljesítésével állnak arányban, teljesítésük 86%.
Dologi kiadások
A dologi kiadások 78%-ban teljesültek. Összességében elmondható, hogy az intézmények mindegyikét a fegyelmezett gazdálkodás, a kiadások felelősségteljes átgondolása jellemezte a 2021. évben is.
Ellátottak pénzbeli juttatásai
Az ellátottak pénzbeli juttatásai teljesítése 372 829 Ft, az eredeti előirányzathoz képest 54%- ban alul teljesült.
Ezen a rovaton a Humán Szolgáltatások Intézményének realizálódott kiadása a Gyermekek átmeneti otthonában ellátott gyermekek bérlet és utazási jegykiadásaiból, a Csilinek a helytörténeti vetélkedő díjazásai miatti kiadások találhatók ezen a rovaton.
Egyéb működési célú kiadások
Az egyéb működési célú kiadások soron a 2020. évi szabad maradványok elvonásának összegei kerültek kimutatásra, melyek teljesítése 100%.
Beruházások
A 2021. évi eredeti költségvetésben nem minden intézmény tervezett felhalmozási kiadást, de évközben történtek beruházás jellegű kiadások, melyek felhasználása ütemesen a terveknek megfelelően történt. A beruházások teljesítése összességében 57%.
Az intézmények beruházásai közül kiemelkedőek a több nagy értékű és kisértékű tárgyi eszközbeszerzése mellett az alábbi beszerzések:
HSZI
1 db fogászati kezelőegység beszerzése 3 880 326 Ft,
4 db DSC P-965 i5/8 Gb számítógép beszerzése 1 729 802 Ft,
hangszóró, webkamera beszerzése 861 200 Ft
Szociális Foglalkoztató
2 db laptop, 2 db iratmegsemmisítő 849 309 Ft,
2 db lombfúvó 265 979 Ft
Csili Művelődési Központ
klíma berendezés 4 021 507 Ft,
informatikai eszközök beszerzése 4 9018 830 Ft,
színpadi függöny 2 707 640 Ft,
ledes spot lámpa 2 474 500 Ft Gyermekmosoly Óvoda
informatikai eszköz, szoftver 450 479 Ft
játékok, 2 db mozgáskotta készlet 1 647 115 Ft
Baross Német Nemzetiségi Óvoda
mosogatógép 862 330 Ft
2 db laptop 736 000 Ft
Gézengúz Óvoda
4 db laptop, 1 db számítógép 1 240 370 Ft
GAMESZ
számítógép, monitor, nyomtató 1 213 738 Ft.
Pesterzsébeti Múzeum
beltéri világító rendszer 825 896 Ft
Nyitnikék Óvoda
fejlesztő eszközök 1 321 615 Ft
Az intézményeknek felújításai, egyéb felhalmozási kiadásai és finanszírozási kiadásai nem voltak.
Egyéb Információk
A GAMESZ-nek és a gazdálkodási körébe tartozó intézmények egyikének sincs 90 napon túli tartozás állománya.
Az előző évekhez hasonlóan a kintlévőségek behajtására a 2021. költségvetési évben is a jogi lehetőségek kihasználásával a GAMESZ eredményesen járt el. A munkajogi kérdésekben, valamint a pénzügyi és számviteli kérdésekben szaktanácsadók nyújtanak segítséget, akikkel szerződéses jogviszonyban állnak.
Az intézmények rendkívüli eseménynek értékelik a 2020. márciusától hazánkban is kialakult veszély- helyzetet, ami miatt előtérbe kerültek olyan beszerzések, fejlesztések, amelyeket kizárólag a pandémiás helyzet idézett elő.
A GAMESZ és gazdálkodási körébe tartozó intézmények egyike sem támogatott alapítványt, közalapítványt, térítésmentesen nem adott, nem juttatott semmiféle eszközt.
Kizárólag intézményhálózaton belül történtek térítésmentes átadások, átvételek, melyek az analitikus nyilvántartásokon átvezetésre kerültek.
Iskolai ügyelet biztosítása és a nyári napközis tábor
A nyári napközis tábor a 2021. évben is 8 hétig tartott. A Külső - Pesti Tankerülettel egyeztetve, a Hajós Alfréd Általános Iskola volt a tábor lebonyolítására kijelölve. Az iskola udvari adottságai, belső tereinek elrendezése nagyban segítették a programok szervezését és lebonyolítását.
A GAMESZ feladata volt a kiszolgáló személyzet biztosítása, szerződéskötés a pedagógusokkal és pedagógiai asszisztensekkel, a gyermekek és a pedagógusok étkeztetése, a napi belső takarítási feladatok ellátása, programok szervezése.
Az iskola - egészségügyi dolgozók a HSZI védőnői, gyermekorvosai voltak. A tábori időszak alatt a gyermekfelügyelőket pedagógusok koordinálták.
Ingyenes programok, felajánlások a teljesség igénye nélkül:
Köszönet a HSZI iskola – egészségügyi védőnőinek, mert a tábor ideje alatt apróbb sérüléseknél, láznál a segítségünkre voltak.
Az idei év legtöbb segítségét a HSZI pár éve alakult egységétől, az Óvodai – iskolai szociális segítő kollegáktól kapták. Heti 3 - 4 alkalommal meglátogatták a gyermekeket, foglalkozásokat tartottak nekik úgy, hogy helyett kapott benne a felszínen levő komoly problémák iránti érzékenyítés és esetlegesen a gyermekek által felvetett problémák átbeszélése, társasjátékok és kézműveskedés is.
A helyi NEAK több állomásos versenyt szervezett, és nagyon sok promóciós ajándékkal lepték meg a gyermekeket.
Az ESMTK Fitnesz Szakosztályának edzője és tanítványai két alkalommal tartottak a gyerekek számára bemutatót
Az FKF munkatársai interaktív előadás keretében tartottak hasznos előadást a szelektív hulladékgyűjtésről és hasznosításról a tábor egészének.
Az ESMTK uszodába minden héten 2-2 csoport látogathatott el és vehette igénybe a kijelölt sávot, a gyerekek körében nagy sikere volt a programnak.
A Budapesti Komplex Szakképzési Centrum WEISS MANFRÉD Technikum, Szakképző Iskola és Kollégium kadét - és makettbemutatót tartott, aminek óriási sikere volt.
Kerekesszékes érzékenyítő előadásra vendégelőadót hívtak. Fizetős programok a teljesség igénye nélkül
Az Astra Foci 3 női munkatársa edzéseket tartott a táborban,
Both Zoltán állatbefogó és kollegái egzotikus állatokkal látogatott el a táborba,
Állatkerti látogatáson vett részt több csoport,
Az Utazó Planetárium tartott előadásokat a táborban.
A tábor ideje alatt a kerületi NEAK közegészségügyi és járványügyi ellenőrzést tartott, mindent rendben találtak.
A tábori beszerzésekre, programokra az idén kizárólag a Redel Kft-től érkezett 50 000 Ft. Jövőre hatékonyabb figyelmet kell fordítani a vállalkozások megkeresésére.
III. Polgármesteri Hivatal bevételek és kiadások alakulása Bevételek alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
A Polgármesteri Hivatal módosított bevételi előirányzata 2 126 792 047 Ft. A teljesítés – a maradvány felhasználással együtt – 1 619 943 438 Ft, amely 76%-os teljesítést jelent. A bevételeket az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 24.1. melléklet tartalmazza.
Működési célú támogatások ÁH-n belülről
A Polgármesteri Hivatal 2021. évben nem kapott működési célú támogatást államháztartáson belülről.
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről
A Polgármesteri Hivatal 2021. évben nem kapott felhalmozási célú támogatást államháztartáson belülről.
Közhatalmi bevételek
A közhatalmi bevételek teljesítése a módosított előirányzathoz képest 100%, mely a különféle bírságok bevételeit foglalja magában.
Működési bevételek
A Polgármesteri Hivatal intézményi működési bevételeinek módosított előirányzata 11 379 837 Ft, melynek teljesülése 100%-os.
Felhalmozási bevételek
A Polgármesteri Hivatalnak 2021. évben felhalmozási bevételei nem voltak.
Működési célú átvett pénzeszköz
2021-ben működési célra átvett pénzeszközök kapcsán 117 680 Ft bevétele keletkezett a Polgármesteri Hivatalnak, mely a jogosulatlanul felvett segélyek visszafizetéséből adódik.
Felhalmozási célú átvett pénzeszköz
A Polgármesteri Hivatalnak 2021. évben nem volt bevétele felhalmozási célú pénzeszköz átvételből.
Finanszírozási bevételek
Az irányító szervtől kapott támogatás teljesítése 1 489 870 860 Ft, mely a módosított előirányzathoz képest összességében 75%-os teljesítést mutat. Az előző évi maradványát a Polgármesteri Hivatal 100%-ban felhasználta.
Kiadások alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
A Polgármesteri Hivatal összes kiadásának módosított előirányzata 2 126 792 047 Ft. A teljesítés 1 568 112 687 Ft, mely 74%-os teljesítést mutat a módosított előirányzathoz képest. A kiadásokat az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 24.2. melléklet tartalmazza.
Személyi juttatások
A személyi juttatások teljesítése a módosított előirányzathoz viszonyítva 81%.
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó
A munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó teljesítése a módosított előirányzathoz viszonyítva 80%.
Dologi kiadások
A dologi kiadások teljesítése a módosításokat követően 55%, jelentősen alatta maradt a tervezettnek.
Ellátottak pénzbeli juttatásai
A Polgármesteri Hivatalnak 2021. évben Ellátottak pénzbeli juttatásai soron kiadása nem volt.
Egyéb működési célú kiadások
A módosított előirányzathoz képest a teljesítés 100%. A működési célú kiadásokon belül a baleseti kártérítések kerültek elszámolásra, valamint a népszámlálásra 2020. évben beérkezett támogatás került visszautalásra a népszámlálás 2022. évre történő eltolása miatt.
Beruházások
A beruházási kiadások teljesítése 14 813 562 Ft, mely 39%-os teljesítést jelent a módosított előirányzathoz viszonyítva. A Polgármesteri Hivatal beruházási kiadásait a 24.4. melléklet feladatonkénti bontásban tartalmazza.
Felújítások
A Polgármesteri Hivatalnak 2021. évben nem voltak felújítási kiadásai.
Finanszírozási kiadások
A Polgármesteri Hivatalnak finanszírozási kiadásai nem voltak 2021. évben.
IV. Önkormányzat bevételek és kiadások alakulása
Önkormányzati bevételek alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
Az Önkormányzat összes bevételeinek módosított előirányzata 14 415 258 557 Ft, a teljesítés 14 233 663 627 Ft, mely 99%-os teljesítést jelent. A bevételeket részletesen, az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 23.1. melléklet tartalmazza.
Működési célú támogatások ÁH-n belülről
A jogcímen belül az önkormányzatok működési támogatása eredeti előirányzata 3 264 811 204 Ft, melynek teljesítése 3 517 662 762 Ft. Az elvonások és befizetések összege 110 233 664 Ft, mely az intézményektől elvont 2020. évi szabad maradvány összege. Az egyéb működési célú támogatások bevételének eredeti előirányzata 12 000 000 Ft, teljesítése 97 326 568 Ft, melyet részletesen a 23.1. melléklet tartalmaz.
Felhalmozási célú támogatások ÁH-n belülről
Az önkormányzatok felhalmozási célú támogatásának teljesítése 970 564 951 Ft, melynek nagy részét pályázati támogatás teszi ki, az egyéb felhalmozási célú átvett pénzeszköz jogcímen 191 438 428 Ft pályázati támogatás érkezett be. Részletesen a bevételek jogcímeit a 23.1. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek
Az önkormányzat közhatalmi bevételeinek teljesítése az eredeti előirányzathoz képest 111 %, a módosított előirányzathoz képest 100%.
A helyi
építményadóról
szóló, 40/2012. (XII.7.) Önkormányzati rendelet alapján az építményadó évi mértéke 1 658 Ft/m2. A Képviselő-testület a 2012. november 29-i ülésén tárgyalta az adó mértékének emelésére tett javaslatot, melyet nem fogadott el, így az előző rendeletben meghatározott adómérték maradt érvényben. A helyi építményadó eredeti tervezett előirányzata 570 000 000 Ft, melynek teljesülése 572 913 226 Ft.
A
telekadóról
szóló, 41/2012. (XII.7.) Önkormányzati rendelet alapján a telekadó évi mértéke belterületi telek esetén 301 Ft/m2,, kivétel a Kerületi Építési Szabályzat (továbbiakban: KÉSZ) XX. fejezet szerinti közjóléti elsődleges rendeltetésű erdő területek, védelmi elsődleges rendeltetésű közjóléti erdő terület, valamint a KÉSZ XXIII. fejezet szerinti kondicionáló célú jelentős zöldfelületű terület, mely után az adó mértéke 200 Ft/m2,, a KÉSZ XX. fejezet szerinti védelmi erdőterület, mely után az adó mértéke 150 Ft/m2, és a KÉSZ XIX. fejezet zöldterületek, fásított közterek besorolású területe, mely után az adó évi mértéke 0 Ft/m2 . Külterületi telek esetén az adó évi mértéke 50 Ft/m2 . A helyi telekadó eredeti tervezett előirányzata 360 000 000 Ft, melynek teljesülése 363 761 812 Ft.
Az
iparűzési adó
bevétel eredeti tervezett előirányzata 4 250 461 000 Ft, teljesülése 4 810 855 952 Ft, mely 560 394 952 Ft-tal több, mint a tervezett. Az
iparűzési
adó 2020. évi költségeihez kapcsolódó
6 178 000 Ft tervezett bevétel túlteljesült 7 173 228 Ft összegben.
Az
idegenforgalmi
adó
bevétel eredeti előirányzata 606 000 Ft, teljesítése 450 418 Ft.
Az
egyéb közhatalmi bevételek
eredeti előirányzata 30 424 000 Ft, teljesítése 43 154 270 Ft, mely jelentős túlteljesítést mutat a tervezetthez képest. A túlteljesítés nagy része a késedelmi pótlék, útkezelői hozzájárulás, helyszíni és szabálysértési bírság és egyéb bírság bevételekből adódik.
Működési bevételek
A működési bevételek teljesítése 34%-kal magasabb, mint az eredeti előirányzat, melynek jelentős részét az Önkormányzat tulajdonosi bevételei, a közterület használati díjak, a kiszámlázott általános forgalmi adó és a kamatbevételek teszik ki.
A tulajdonosi bevételek, a közterület használati díjak, az ÁFA és a kamatbevételek 2021. évben az alábbiak szerint alakultak:
Önkormányzati lakások lakbérbevétele 124 758 920 Ft
Önkormányzati lakások és nem lakáscélú helyiségek közüzemi díja 13 278 429 Ft
Önkormányzati lakások közös költsége 36 163 055 Ft
Önkormányzati nem lakás célú helyiségek bérbeadása 137 319 630 Ft
Önkormányzati nem lakás célú helyiségek közös költsége 14 810 468 Ft
Egyéb vagyon bérbeadásából származó bevétel 10 566 112 Ft
Közterület használatbavételi díj 24 884 131 Ft
Pesterzsébet kártya 42 146 Ft
Egyéb szolgáltatások 296 500 Ft
Egyéb részesedések után kapott osztalék (OTP Bank Nyrt.) 0 Ft
Kiszámlázott általános forgalmi adó 57 767 054 Ft
Kamatbevételek 362 153 Ft
Biztosító által fizetett kártérítés 83 792 634 Ft
Egyéb működési bevételek 14 364 143 Ft
Felhalmozási bevételek
A felhalmozási bevételek az eredetileg tervezetthez képest jelentősen túlteljesültek. Önkormányzati lakások értékesítéséből 63 820 856 Ft bevétel realizálódott 2021. évben. A túlteljesítés oka, hogy több önkormányzati lakásnál végelszámolás történt, azaz a vevő egy összegben kifizette a teljes vételárat. Egyéb ingatlan értékesítés jogcímen 65 212 162 Ft teljesült.
Működési célú átvett pénzeszköz
A működési célú pénzeszközátvételek teljesítése 43 025 410 Ft, melynek részletezését a 23.1. melléklet tartalmazza. Az önkormányzat gazdasági társaságaink előző években nyújtott pótbefizetésekből az Integrit XX. Kft. által 181 684 Ft került visszafizetésre.
Felhalmozási célú átvett pénzeszköz
A felhalmozási célú pénzeszköz átvétel teljesítése 10 205 070 Ft, mely a helyi támogatás és a dolgozóknak nyújtott kölcsön bevételeit, valamint egyéb vállalkozástól kapott támogatást foglalja magába.
Finanszírozási bevételek
A finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevételét, valamint az ÁH-n belüli megelőlegezések bevételét tartalmazza. Az előző évi maradványát az Önkormányzat 100%-ban felhasználta, valamint az ÁH-n belüli megelőlegezések bevételei is 100%-ban teljesültek.
Önkormányzati kiadások alakulása az egységes rovatrend szerinti tagolásban
Az Önkormányzat összes kiadásának módosított előirányzata 14 415 258 557 Ft volt. A teljesítés 9 960 112 724 Ft, mely 69%-os teljesítést jelent. A kiadásokat az egységes rovatrend szerinti tagolásban a 23.2. melléklet tartalmazza.
Személyi juttatások
A személyi juttatások tervezett kiadásai 90%-ban teljesültek a módosított előirányzathoz képest.
Munkaadókat terhelő járulékok
A tervezett kiadások 62%-ban teljesültek, nagyobb mértékben a tervezett alatt.
Dologi kiadások
A dologi kiadások teljesítése 70% a módosított előirányzathoz képest.
Ellátottak pénzbeli juttatásai
Az Önkormányzat által folyósított, pénzben és természetben nyújtott szociális ellátások teljesítése 2021. évben 91 863 488 Ft, mely 91%-os teljesítést jelent az eredeti előirányzathoz viszonyítva. Rovatok szerinti tagolását a 23.5. melléklet tartalmazza.
Egyéb működési célú kiadások
A működési célú kiadások magukban foglalják az elvonásokat és befizetéseket, a garancia és kezességvállalásból származó kifizetéseket, a tartalékokat, valamint az egyéb működési célú támogatásokat ÁH-n belülre, illetve kívülre. Működési célú támogatásokra az Önkormányzat ÁH-n belülre 96 757 917 Ft-ot, ÁH-n kívülre 187 230 984 Ft-ot fordított. A pénzeszköz átadásokat a 23.3. melléklet, az Önkormányzat céltartalékait és általános tartalékait a 23.4. melléklet részletesen tartalmazza.
Beruházások
A beruházások teljesítése 57%, melyeket a 23.6. melléklet részletesen feladatonként tartalmaz.
Jelentősebb beruházások a következők voltak (ÁFA nélkül):
Nemzeti Sportközpontok futókör megvalósítása 5 462 252 Ft,
Gubacs városrész (RSD - Helsinki út - Csepeli átjáró - Közműhelytelep utca által határolt terület) csapadékvíz elvezetési koncepció, kiviteli tervek készítése és vízjogi létesítési engedély beszerzése 6 000 000 Ft
TÉR_KÖZ pályázat Dunaparti sétány elnyert támogatás terhére történt beruházási kiadások 73 937 728 Ft
TÉR_KÖZ pályázat Dunaparti sétány önrész terhére történt beruházási kiadások (163/2018. (VI. 14.) Ök. Sz. hat.) 134 850 161 Ft
Duna sétány kamerarendszer beszerzése, telepítése 13 273 775 Ft
Felújítások
A felújítások teljesítése 1 309 370 Ft, melyet a 23.7. melléklet részletesen, célonként tartalmaz.
Egyéb felhalmozási célú kiadások
A módosított előirányzathoz képest a teljesítés 49%. A felhalmozási célú kiadások magukban foglalják felhalmozási célú visszatérítendő támogatások nyújtását, valamint az egyéb felhalmozási célú támogatásokat ÁH-n belülre, illetve kívülre. Felhalmozási célú támogatásokra az Önkormányzat ÁH-n belülre 1 510 744 Ft-ot, ÁH-n belülre 22 000 000 Ft-ot fordított. A pénzeszköz átadásokat a 23.3. melléklet részletesen tartalmazza.
Finanszírozási kiadások
Az irányító szerv alá tartozó költségvetési szervnek folyósított támogatás teljesítése összességében 87%-os teljesítést mutat, mely az intézmények takarékos, megfontolt gazdálkodását tükrözi a 2021. évben is.
A központi támogatás megelőlegezésének visszafizetése nem teljesült 100%-ban, melynek oka, hogy a visszafizetés 2022. évre húzódik át.
Az Önkormányzat összevont költségvetési mérlegét a 2. melléklet, valamint a költségvetési mérleget intézményenként bontásban a 3. melléklet tartalmazza. A költségvetési mérleg változását 2020-2021. évre a 9. melléklet mutatja be.
V. A maradványok változásának tartalma
A maradvány számítását és intézményenkénti bemutatását a 13. melléklet tartalmazza.
A működési és felhalmozási célú előző évi maradvány igénybevétele sorok teljesítése 100%, mivel a 2014. évi új számviteli szabályozás alapján az előző évi éves költségvetési beszámolóban kimutatott költségvetési maradvány igénybevételét az előző évi beszámoló elkészültét követően teljesítésként nyilvántartásba kell venni.
Az államháztartásról számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rend. 2020. 12. 29-én módosult: kiegészült a kormányrendelet 17. melléklet d) pontjával, amely tartalmazza a korrigált pénzkészlet levezetését, melynek meg kell egyeznie a maradvány összegével.
2021. évben az intézmények maradványa összességében 404 098 426 Ft, melyből kötelezettséggel terhelt 170 011 118 Ft, szabad maradvány 234 087 308 Ft. A 13. sz. melléklet szerint 210 859 681 Ft szabad maradvány elvonását javasoljuk.
A Polgármesteri Hivatal 2021. évi maradvány összege 51 830 751 Ft, melyből kötelezettséggel terhelt 47 377 961 Ft, szabad maradvány 4 452 790 Ft.
Az Önkormányzat 2021. évi maradványa 4 273 550 903 Ft, melyből kötelezettséggel terhelt2 851 229 868 Ft, szabad maradvány 1 422 321 035 Ft.
VI. Értékpapír- és hitelműveletek alakulása
Az önkormányzatnak hiteltartozása nincs.
Tartós részesedéseink értéke összesen 217 662 000 Ft.

OTP törzsrészvény OTP Bank Nyrt
Székhelye: 1051 Budapest, Nádor u. 16.

682 000 Ft

682 db részvény

Pesterzsébet Jégcsarnok Kft. Székhelye: 1201 Budapest, Zodony u.1.

280 000 Ft

100% részesedés*

Integrit XX. Kft.
Székhelye: 1205 Budapest, Jókai u. 89.

216 700 000 Ft

100% részesedés

Tartós részesedések összesen

217 662 000 Ft

* A Pesterzsébet Jégcsarnok Kft. felszámolását a Fővárosi Törvényszék, 28.Fpk.01-14- 008044/10. szám alatt hozott, 2015. május 18. napjával jogerőssé vált végzésében elrendelte és felszámolónak a HELP Kereskedelmi, Szolgáltató és Tanácsadó Kft.-t jelölte ki. A Fővárosi Törvényszék a 28.Fpk.8.044/2014/55. ügyszámú végzésében lezárta a felszámolási eljárást, amely azonban a mérlegkészítés időpontjáig nem lett jogerős.
VII. A vagyon alakulása
Az önkormányzat 2020. évi összesített mérlegének főösszege 27 937 108 984 Ft volt.
A 2021. évi zárást követően a mérleg főösszeg 29 597 984 178 Ft, mely 1 660 875 194 Ft növekedést jelent az előző évi mérlegfőösszeghez képest.
A nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök az előző évhez képest 101 800 323 Ft-tal csökkentek, ami összességében minimális 0,5%-os csökkenést jelent. A befektetett eszközökön belül az immateriális javak 20% csökkenést, a tárgyi eszközök állománya 1% csökkenést mutatnak. Az önkormányzat ingatlanainak értéke 2%-kal csökkent, valamint gépeinek, berendezéseinek felszereléseinek és járműveinek értéke összességében 16%-kal csökkent.
A tartós részesedések 49 300 000 Ft-tal növekedtek, melynek oka 18 000 000 Ft tőke emelés, valamint 31 300 000Ft apport az Integrit XX. Kft-nél.
Az Önkormányzat tulajdonában lévő eszközállomány használhatósági foka összességében nézve az évek folyamán továbbra is minimális mértékben csökken. Az ingatlanok esetében az előző évhez képest 2 %, az immateriális javak használhatósága 3%-kal, míg a gépek, berendezések, felszereléseké 3%-kal csökkent a 2020. évihez képest.
A nemzeti vagyonba tartozó forgóeszközök az előző évhez képest 1 317 679 Ft-tal csökkentek, melyet a vásárolt készletek állományának növekedése indokol.
Pesterzsébet Önkormányzatának pénzeszközei 2020. évhez viszonyítva 1 804 441 137 Ft-tal növekedtek. Ezen belül az Önkormányzat pénzeszközei 1 748 907 665 Ft-tal, az intézmények pénzeszközei 117 887 733 Ft-tal növekedtek, míg a Polgármesteri Hivatal pénzeszközei 62 354 261 Ft-tal csökkentek. Az Önkormányzat pénzeszközei növekedésének oka, hogy az önkormányzati ingatlanok felújítása, út és járda felújításra kapott 911 220 081 Ft, az orvosi rendelők felújítására kapott 250 000 000 Ft, valamint a belterületi utak fejlesztésére kapott 59 344 870 Ft támogatás terhére finanszírozott beruházások teljesítése áthúzódik 2022. évre, míg a bevételük 2021. évben realizálódott.
A követelések mérlegértéke összességében 175 589 994 Ft csökkenést mutat, melyből költségvetési évben esedékes követelés csökkenése 131 600 565 Ft, és a költségvetési évet követően esedékes követelés csökkenése 63 058 792 Ft.
A követeléseken belül a költségvetési évben esedékes követelések 22%-os mértékű csökkenés jelentős részét a közhatalmi követelések, valamint működési bevételekkel kapcsolatos követelések csökkenése teszi ki.
A költségvetési évet követően esedékes követelések 2%-os mértékben csökkenés oka elsősorban a működési célú támogatások költségvetési évet követően esedékes követelése, a működési bevételekkel kapcsolatos költségvetési évet követően esedékes követelése, illetve az ingatlanértékesítés költségvetési évet követően esedékes követelése.
A Pesterzsébet Jégcsarnok Kft. felszámolása lezárult, azonban az erre vonatkozó végzés a mérlegkészítés időpontjáig nem lett jogerős, így az év végi értékelés során az értékvesztés mértéke 99%-ban került továbbra is meghatározásra, mivel a mérlegkészítés időpontjában rendelkezésre álló adatok alapján a követelések könyv szerinti értéke és a követelés várhatóan megtérülő összege közötti veszteségjellegű különbözet tartós és jelentős összegű.
Az egyéb sajátos elszámolások értéke 18 591 029 Ft, mely az előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a fizetendő általános forgalmi adó elszámolását, valamint az egyéb sajátos eszközoldali elszámolásokat foglalja magába. Az egyéb sajátos eszközoldali elszámolások között, melynek összege 90 000 Ft az utalványok, bérletek és más hasonló, készpénz- helyettesítő fizetési eszköznek nem minősülő eszközök, valamint 3 758 447 Ft a decemberi illetmények elszámolása jogcímen került kimutatásra.
Az aktív időbeli elhatárolások mérleg értéke 157 094 470 Ft, melyből az eredményszemléletű bevételek aktív időbeli elhatárolása 134 893 036 Ft, a költségek ráfordítások aktív időbeli elhatárolása 22 201 434 Ft. A pénzügyi számvitelben aktív időbeli elhatárolás alá kerültek az előre beszedett térítési díjak, az előre kifizetett díjakból a következő évre vonatkozó értékek, valamint a 2022. évben esedékes „TÉR-KÖZ” pályázat –Dunai sétány bevétele (utófinanszírozás).
Forrás oldalon összességében szintén 1 660 875 194 Ft-tal növekedtek az önkormányzat forrásai.
A saját tőkén belül a nemzeti vagyon induláskori értéke soron jellegéből adódóan 2021. évben nincs változás a nyitó és a záró adatok között.
A nemzeti vagyon változásaiba a 2014. január 1-ét követően a nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök és forgóeszközök változásai, valamint a Magyar Államkincstár szabályszerűségi és pénzügyi ellenőrzésének megállapításai következtében átadott-átvett ingatlanvagyon és egyéb hibahatások kerültek kimutatásra.
A mérlegben a mérleg szerinti eredmény az eredmény kimutatásban ilyen címen kimutatott összeg. Előző évhez képest jelentősen, 376 millió Ft-tal emelkedett, mivel az előző évhez képest közel 429 millió Ft-tal több közhatalmi bevétel – elsősorban iparűzési adó – folyt be.
A kötelezettségek összességükben jóval magasabbak az előző évhez képest. Ennek oka, hogy a költségvetési évben esedékes kötelezettségek között szereplő beruházási szállítói állomány év végi állománya 92 m Ft, amely 2 db tárgyévet követő év január végén lejáró számlából áll.
A kötelezettségjellegű sajátos elszámolások összességében 17 %-kal növekedtek. A mérlegsoron szereplő 649 783 261 Ft jelentős részét a közhatalmi bevételek túlfizetése miatti kötelezettségek, valamint a letéti óvadék számlán lévő összegek teszik ki.
A passzív időbeli elhatárolások mérleg értéke 5 056 624 702 Ft, melyből az eredményszemléletű bevételek passzív időbeli elhatárolása 2 418 951 385 Ft, a költségek ráfordítások passzív időbeli elhatárolása 601 518 550 Ft és a halasztott eredményszemléletű bevételek 2 036 154 767 Ft. Passzív időbeli elhatárolásként kerültek elszámolásra az utólagosan beszedett térítési díjak, a költségek között pedig a 2021. évi 12. havi időközi kifizetéssel korrigált bérek, valamint a Fővárosi Önkormányzat tájékoztatása alapján az iparűzési adó költségvetési évet követően esedékes összege.
VIII. Adósságállomány alakulása
Pesterzsébet Önkormányzatának 2021. évi záró adósság állománya az alábbiak szerint alakult:
Költségvetési évben esedékes kötelezettségek 115 019 560 Ft
Személyi juttatásokra 40 223 Ft
Dologi kiadásokra 23 304 961 Ft
Beruházásokra 91 674 376 Ft
Költségvetési évet követően esedékes kötelezettségek 150 832 327 Ft
Dologi kiadásokra 13 045 037 Ft
Egyéb működési célú kiadásokra 2 420 000 Ft
Finanszírozási kiadásokra 135 367 290 Ft
Kötelezettség jellegű sajátos elszámolások 649 783 261 Ft
Kapott előlegek 548 643 985 Ft
Továbbadási célból folyósított támogatások, ellátások elsz. 409 540 Ft
Más szervezetet megillető bevételek elszámolása 8 082 821 Ft
Letétre, megőrzésre, átvett pénzeszközök, biztosítékok 92 646 915 Ft
Külföldi hitelezőkkel szemben fennálló adósságállomány nem volt.
Pesterzsébet Önkormányzatának kötelezettségei a 2021. évhez képest 159 400 045 Ft-tal növekedtek, aminek túlnyomó részét a korábban említett beruházási szállítói állomány, a közhatalmi bevételek túlfizetése, valamint a letéti óvadék teszi ki.
Az Önkormányzatnak Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011.évi CXCIV törvény 8. §-a szerinti adósságot keletkeztető ügyleteit 2021. évre a 6. sz. melléklet tartalmazza.
IX. Több éves kihatással járó kötelezettségek
A szerződésekből fennálló kötelezettségeket osztályonkénti bontásban az 5. melléklet tartalmazza.
A folyamatban lévő, illetve lezárt pályázatok esetében a fenntartási és nyomon követési idő a projekt megvalósításának befejezésétől számított 5 év.
X. Közvetett támogatások
Pesterzsébet Önkormányzata által nyújtott 2021. évi közvetett támogatásokat a 23.8. melléklet, az intézmények által nyújtott közvetett támogatásokat a 25.23. melléklet tartalmazza.
Intézmények
Az ellátottak térítési díjának kedvezménye összesen 143 688 277 Ft - az intézményektől kapott információk alapján -, mely alatta marad a tervezett összegnek.
A Humán Szolgáltatások Intézménye esetében a 2021. évi közvetett támogatások összege 21 524 412 Ft, mely az alábbi támogatásokat foglalja magában:
Méltányosság alapján történő térítési díj elengedésének összege 542 400 Ft. A 12/2008.(III.31.) Önkormányzati rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról 19. § (6) értelmében a polgármester az intézményvezető által megállapított személyi térítési díj összegéről – külön méltánylást érdemlő körülmények esetén – a rendelet melléklete szerinti tényleges díjkategóriától eggyel lefelé eltérhet.
Aktív korú szociális étkezők térítési díj különbözete 5 036 752 Ft, mely az aktív korú lakosság számára nyújtott kedvezményes és az intézményi étkezési térítési díj közötti különbözet éves összege.
Intézményvezetői hatáskörben leírásra javasolt összeg 487 297 Ft. A szociális törvény értelmében az intézményvezető saját hatáskörben 100 e Ft egyedi értékig leírást javasolhat a kiszámlázott, de kiegyenlítésre nem került térítési díjak esetében.
Bölcsődei étkezési térítési díjkedvezmény 15 457 963 Ft. A bölcsődék esetében 100%-os kedvezményben részesíthető ellátottak körét jogszabályi háttér határozza meg.
Az óvodai, iskolai ellátottak méltányossági alapon történő térítési díj elengedésének összege az alábbiak szerint alakult:
Baross Ovi Kindergarten Baross Óvoda 6 169 715 Ft
Gyermekmosoly Óvoda 17 237 504 Ft
Lurkóház Óvoda 16 925 316 Ft
Gézengúz Óvoda 16 753 594 Ft
Nyitnikék Óvoda 16 128 187 Ft
Kerekerdő Óvoda 16 028 424 Ft
GAMESZ (6 általános iskolák 32 921 125 Ft
összesen:
122 163 865 Ft
A Csili Művelődési Központban díjmentesen igénybe vehető szolgáltatások egyrészt szerződéses kötelezettségek alapján realizálódnak másrészt a helyi, nemzeti és egyetemes kultúra értékeinek a kulturális ünnepeken történő bemutatásából (Költészet Napja, Szent István nap, vetélkedők, stb.) Ebbe a körbe tartozik azon művészeti csoportokban való részvétel, amelyek a kerületi rendezvényeken rendszeresen ingyenesen felléphetnek, vagy intézményünkben bemutatkozhatnak. Ugyancsak ingyenesen vehetnek igénybe az állampolgárok bizonyos szolgáltatásokat a Csili könyvtárában a muzeális intézményekről, nyilvános könyvtári ellátásról, közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény alapján.
Kedvezményes díjfizetés illeti meg Pesterzsébet Képviselő-testületének döntése alapján a Csili Művelődési Központ előterjesztésének megfelelően, a magyar és egyetemes kultúra értékeit közvetítő művelődési formában való részvételt (pl. színházi előadások, művészeti, közösségi események).
Helyiségek, eszközök hasznosításából nyújtott kedvezmények 6 406 993 Ft
Egyéb nyújtott kedvezmény 32 201 042 Ft
Önkormányzat
A helyi adókkal kapcsolatosan a 23.8. melléklet a 2021. évi építményadó és telekadó méltányosságból történt elengedésére vonatkozó adatokat tartalmazza.
Az építmény- és telekadó esetében a törvényi mentességeken felül magányszemélyek részére állapít meg önkormányzati mentességet a helyi építmény- és telekadó rendelet.
A helyiségek hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény 205 233 270 Ft.
XI. Pénzeszköz változás
Pesterzsébet Önkormányzatának pénzeszközei 2020. évhez viszonyítva 1 804 441 137 Ft-tal növekedtek, melyet a 4. melléklet mutat be. A növekedés mértékének fő oka a beérkezett pályázati pénzeszközök, amelyek felhasználása 2022. évben történik meg.
XII. Önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származókötelezettségek
Az Önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok működésből származó kötelezettsége összesen 216 638 e Ft, melyet a 7. melléklet tartalmaz.
Az Integrit XX. Kft. kötelezettsége összesen 36 542 e Ft, valamint pótbefizetés miatti kötelezettsége az önkormányzat felé 37 448 e Ft.
A Pesterzsébet Jégcsarnok Kft. kötelezettsége a 2020. január 31-én kelt Fővárosi Törvényszék 28.Fpk.8044/2014/44 számú végzésével a hitelezők részére megküldött felszámolási zárómérleg alapján összesen 180 096 e Ft, melyből 173 344 e Ft önkormányzat felé fennálló kötelezettség, valamint egyéb kötelezettség 6 752 e Ft.
XIII. Befolyásoló tényezők a beszámolási időszakban
A tevékenységet befolyásoló tényezők a beszámolási időszak során nem voltak.
XIV. Az ellenőrzések által feltárt jelentős összegű hibák miatti módosítások bemutatása
Az ellenőrzések által feltárt jelentős összegű hibák nem voltak a 2021. évi könyvelés folyamán.
XV. Egyebek
1. A Külső-Pesti Tankerületi Központtal 2016. évben kötött köznevelési intézmények állami működtetésbe vételével összefüggő megállapodás IV. módosítása történt 2021. évben, mely alapján a József Attila Nyelvoktató Nemzetiségi Általános Iskola fenntartói jogát a Külső –Pesti Tankerület átadja az Esztergom-Budapesti Főegyházmegye Katolikus Iskolai Főhatósága részére, így a működtetés céljára vagyonkezelésbe vett Bp. XX. kerület Attila u. 25-27. szám alatti ingatlant visszaadja az Önkormányzat részére. Az Önkormányzat a 196/2021.(VI.17.) ÖK számú határozata alapján az ingatlant ingyenes használatba adta az Egyházmegye részére.
2. 2021. évben térítésmentes eszközátadás nem történt.
3. Közalapítványoknak, alapítványoknak működési célra összesen 14 esetben nyújtottunk támogatást, összesen 4 935 000 Ft értékben.
4. Pesterzsébet Önkormányzata által könyvvizsgálatért kifizetett összeg 1 968 504 Ft + ÁFA.
5. Az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal és az intézmények nem kötöttek olyan megállapodást, szerződést, mely a következő évi gazdálkodást befolyásolhatja, és nem szerepel a tárgyévi könyvviteli mérlegben.
6. A megbízható és valós képet lényegesen befolyásoló hiba nem került feltárásra.
7. 2021. évben az a helyi gyakorlathoz történő igazodás és jogszabályi változások miatt az alábbi szabályzatok módosítására került sor:
Gazdálkodási szabályzat
Pénz- és értékkezelési szabályzat
Leltározási szabályzat
Eszközök és források értékelési szabályzata
Számviteli politika
Számlarend