A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 31/2017. (XI.15.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításának indoka, hogy a nyersanyagköltségek emelkedésére tekintettel, Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzata Képviselő-testülete a Pannon Menza Kft. által biztosított étkezések nyersanyagnormájának összegét 2022. december 01. napjától valamennyi ellátotti kategóriában egységesen 20 %-os mértékben megemelte.

A bölcsődei gyermekétkeztetést Pesterzsébet Önkormányzatának Humán Szolgáltatások Intézménye (a továbbiakban: HSZI) bölcsődeként megjelölt telephelyein saját főzőkonyha működtetésével látja el. Tekintettel a HSZI intézményvezetője bölcsődei étkezés nyersanyagnormájának emelésére vonatkozó javaslatára, a Képviselő-testület hivatkozott határozatával 2022. december 01. napjától a HSZI által biztosított bölcsődei étkezés nyersanyagnormájának 20 %-os mértékű megemeléséről is döntött.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 147. §-a alapján a fenntartó a Gyvt. 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, így a gyermekétkeztetés intézményi térítési díját is jogszabályban meghatározottak szerint köteles megállapítani.

A Gyvt. 151. § (3) bekezdése szerint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

A rendelet tervezet 1. számú melléklete részletezi az összes ellátotti kör (bölcsődei, óvodai, általános iskolai) gyermekétkeztetésben irányadó intézményi térítési díjait (Ft/fő/nap). Az ezen mellékletben feltüntetett intézményi térítési díjak az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összegén alapulnak, azzal azonosak.

Fenti javaslatok figyelembevételével a jogszabályi rendelkezések alapján a nyersanyagnorma alapulvételével, az intézményi térítési díj a Rendelet 1. mellékletének módosításával állapítható meg.

Budapest Főváros Kormányhivatala a Miniszterelnökség által kiadott, a fővárosi és megyei kormányhivataloknak a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével kapcsolatos 2021. évi ellenőrzési munkatervében meghatározott szempontok szerint célellenőrzés keretében vizsgálta a helyi önkormányzatok szociális, valamint gyermekjóléti alapellátásokat, pénzbeli ellátásokat és a személyes gondoskodást biztosító rendeleteit. A Kormánymegbízott szakmai segítségnyújtás keretében indítványozta a Rendelet módosítását.

A Jszr. 55. § (1) bekezdése értelmében a bevezető részben a rendeletalkotásra felhatalmazást adó rendelkezést követően meg kell jelölni azt a feladatkört megállapító jogszabályi rendelkezést.

A Jszr. 55. § (5) bekezdése alapján „Önkormányzati rendelet bevezető részének a megszövegezésekor az önkormányzat feladatköreként az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés megfelelő pontját, a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését vagy más törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését kell feltüntetni.”

A Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Egysége “Pesterzsébet Önkormányzatának Humán Szolgáltatások Intézménye rendszerellenőrzés 2018. II. félév és 2019 évek” lezárt ellenőrzési jelentésében javaslatként fogalmazta meg a Rendelet felülvizsgálatát, a polgármester döntési jogosultságába tartozó - a személyi térítési díj elengedésére, csökkentésére vagy összegének vitatásasára vonatkozó -, illetve az intézményvezető saját hatáskörébe tartozó kérelmek elbírálásának szabályozása tekintetében. A rendelkezés tartalmazza a polgármester hatáskörébe tartozó kérelmek tekintetében a fizetendő személyi térítési díj csökkentésének és elengedésének eseteit.

A módosító rendelet melléklete a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait tartalmazza a 20 %-os mértékű nyersanyagnorma emelkedést követően. Az e mellékletben feltüntetett összegek az Áfát nem tartalmazzák, tekintettel arra, hogy azt az intézmény vezetője a Gyvt. 151. § (4) bekezdése alapján megállapított személyi térítési díj keretében érvényesíti. Továbbra is az 1. melléklet II. pontjában kerül megjelölésre az a kedvezmény, melyet az Önkormányzat a normatív kedvezményben nem részesülő, személyi térítési díjat fizető Budapest Főváros XX. kerületi bejelentett lakóhellyel vagy kerületi érvényes tartózkodási hellyel rendelkező és egyben kerületi bölcsődébe, nevelési-oktatási intézménybe (óvodába, általános iskolába) járó gyermekek részére biztosít.

A melléklet a 2022. december 1. napjától érvényes térítési díjakat tartalmazza.

A módosított intézményi térítési díjakkal számított étkezési térítési díjak megfizetésének első alkalommal történő alkalmazásáról rendelkezik.

A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.