az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, és az eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatásért fizetendő díjak mértékéről szóló 3/2017. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

Az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, és az eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatásért fizetendő díjak mértékéről szóló 3/2017. (III.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetet a - jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltaknak megfelelően eljárva - az alábbiak szerint indokolom:

Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. §-ában felhatalmazást kaptak a települési önkormányzatok, hogy rendeletben határozzák meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait és a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.

A fenti törvényi felhatalmazás alapján megalkotott hatályos önkormányzati rendeletünk 2017. március 31. napján lépett hatályba. Az egyes anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, és az eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatásért fizetendő díjak mértékéről szóló 3/2017. (III.30.) önkormányzati rendeletben (a továbbiakban: Ör.) megállapításra kerültek a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi események létesítése engedélyezésének szabályai, valamint az e többletszolgáltatásokért fizetendő díjak.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály- Törvényességi Felügyeleti Osztályának BO/13/06119-7/2021. iktatószámú szakmai segítségnyújtása alapján az Ör. jogszabálysértő rendelkezéseket tartalmaz, amely állapot megszüntetése érdekében szükségessé vált az Ör. módosítása.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján Borsodszentgyörgy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete feladat- és hatáskörét gyakorolva a rendeleti szabályozásról a polgármester dönt.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A hatályos Ör. 1. § (2) bekezdésének b) pontja a Járdánházai Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott Borsodszentgyörgyi Kirendeltségre vonatkozó munkarendre hivatkozással határozza meg a munkaidő fogalmát. Ez nem felel meg a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 2. § (1) bekezdésében szabályozott jogbiztonság követelményének, ugyanis 2020. január 1. napjától Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata a Hangonyi Közös Önkormányzati Hivatal egyik fenntartója. A módosító rendelet ezt a jogszabálysértő állapotot szünteti meg azzal, hogy a „Járdánházai Közös Önkormányzati Hivatal” szövegrész helyébe a „Hangonyi Közös Önkormányzati Hivatal” szöveg lép.

A 2. §-hoz

Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: At.) alapján a házasságkötésnél közreműködő anyakönyvvezető közigazgatási hatósági eljárást folytató személyként jár el, így a szolgáltatás megfelel az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) 7. §-ában meghatározott adóalanyiságot nem eredményező tevékenységnek. A hatályos Ör. 3. § (2)-(3) bekezdései a fizetendő díj mértékét ÁFA fizetési kötelezettséggel határozzák meg, így az az Áfa tv. 7. §-ának rendelkezésével ellentétes. A módosító rendelet 2. §-a az „ÁFA” szövegrészek hatályon kívül helyezésével megszüntetik a jogszabálysértő állapotot.

A 3. §-hoz

A módosító rendelet hatálybalépésére vonatkozó rendelkezést tartalmaz.