Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a temetőről és a temetkezési tevékenységről szóló 13/2000. (IX. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 03. 01

Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.03.01.
a temetőről és a temetkezési tevékenységről szóló 13/2000. (IX. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály- Törvényességi Felügyeleti Osztálya vizsgálta a temető fenntartásával kapcsolatos önkormányzati feladatok jogszabályszerűségét, és megállapította, hogy a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 13/2000. (IX. 18.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) módosítása szükséges.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Ör. bevezetője sérti a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) 54. § (1) bekezdését, mely szerint a nem eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotni tervezett rendelet bevezető részében egyértelműen meg kell jelölni a jogszabály egyes rendelkezéseinek a megalkotásához
szükséges valamennyi olyan felhatalmazó rendelkezést megállapító jogszabályi rendelkezést, amely alapján a rendeletet kiadják. A tárgyban az önkormányzati rendelet megalkotására felhatalmazást adó jogszabály megjelölése helyesen a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 6. § (4) bekezdése, illetve a 41. § (3) bekezdése.
A Jszr. 55. § (5) bekezdésében foglaltak szerint az önkormányzati rendelet bevezető részének a megszövegezésekor az önkormányzat feladatköreként az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés megfelelő pontját, a helyi önkormányzatokról szóló törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését vagy más törvénynek a feladatkört megállapító rendelkezését kell feltüntetni. Az Ör. bevezető része nem
tartalmazza az önkormányzat köztemetők kialakítására és fenntartására vonatkozó, az Mötv. 13. § (1) bekezdés 2. pontja alapján megállapított feladatkör megjelölését.
A rendelet-tervezet a jelenleg hatályos rendeletben szabályozott díjakhoz képest változtatást nem tartalmaz.
A jogalkotás aktusára utaló kifejezés ”az alábbi rendeletet alkotja” nem felel meg a Jszr. 1. melléklet 7.5.1.4. pontjának.
A 2. §-hoz, a 8. §-hoz és a 11. §-hoz
Kizárólag technikai jellegű változást tartalmaz, a tartalmi módosulást nem eredményez.
A 3. §-hoz, a 12. §-hoz és a 13. §-hoz
A Ttv. 41. § (3) bekezdés a) pontja értelmében a települési önkormányzatnak a köztemetőkre vonatkozóan önkormányzati rendeletben kell szabályoznia különösen a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket. A Ttv. 9. § (1) bekezdése alapján a temető létesítése során a temetőtulajdonos a kormányrendeletben meghatározottak szerint köteles biztosítani az utat, ravatalozót, a halottak ideiglenes elhelyezésére szolgáló tárolót és hűtőt, a temető bekerítését vagy
élősövénnyel való lehatárolását, a vízvételi lehetőséget, illemhelyet, az utak sorfásítását és a hulladéktárolót.
A 4–6. §-hoz, a 9. §-hoz és a 10. §-hoz
Technikai jellegű módosításokat tartalmaznak. Az Ör. 4. § (1)-(2) bekezdései, valamint a 11. §-a francia bekezdéseket tartalmaznak, amely nem felel meg a Jszr. 37. § (1) bekezdésében, valamint a 48. § (1) bekezdésben foglaltaknak.
A 7. §-hoz
Az Ör. nem szabályozza teljeskörűen a Ttv. 41. § (3) bekezdés c) pontjában megjelölt a temetési hely gazdálkodási szabályait, különös tekintettel a temetési hely feletti rendelkezési jog időtartamára. A módosítással a rendelet megfelel jogszabályi követelményeknek.
A 15. §-hoz
Hatálybaléptető rendelkezést tartalmaz.