Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (II. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 12

Borsodszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (II. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.12.
az önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
I.
Az Önkormányzat költségvetési politikájának fő vonásai
2026. évben
Borsodszentgyörgy Község Önkormányzatának költségvetési politikája a felelős, takarékos és átlátható gazdálkodás elveire épül, elsődleges célja a kötelező önkormányzati feladatok biztonságos ellátása és a település működőképességének megőrzése.
II.
A költségvetés-politika céljai és keretei
A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat 2026. évi gazdálkodásának kereteit, biztosítva a kötelező önkormányzati feladatok ellátását, valamint a lakosság életminőségét javító szolgáltatások fenntartható működését.
A költségvetés tervezése során az önkormányzat figyelembe vette a várható gazdasági környezetet, a központi költségvetésből származó támogatásokat, az önkormányzat saját bevételeinek alakulását, valamint a takarékos és felelős gazdálkodás követelményét.
A költségvetési rendelet a működés biztonságának megőrzése mellett lehetőséget teremt a fejlesztési célok megvalósítására is.
A költségvetés-politika kereteit meghatározza továbbá az óvatos, takarékos gazdálkodás elve, az eladósodás elkerülése, valamint a működési és felhalmozási kiadások összehangolása annak érdekében, hogy az önkormányzat pénzügyi stabilitása és likviditása a költségvetési év során folyamatosan biztosított legyen.
III.
A Kormány által benyújtott költségvetési törvényjavaslatban meghatározott források, az igénybevétel feltételei, jogszabályi keretei
A központi költségvetésből származó források elsődlegesen a kötelező önkormányzati feladatok ellátásához kapcsolódó támogatásokat foglalják magukban, így különösen a településüzemeltetési feladatokhoz, a szociális alapszolgáltatásokhoz, valamint az önkormányzat működéséhez nyújtott normatív és feladatalapú támogatásokat.
A központi költségvetési források igénybevételének jogszabályi kereteit különösen az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartás végrehajtásáról szóló kormányrendelet, valamint az éves költségvetési törvény és annak végrehajtási szabályai határozzák meg. Az önkormányzat a források felhasználása során köteles biztosítani a jogszerű, átlátható és ellenőrizhető gazdálkodást.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
IV.
Az önkormányzat költségvetésének előirányzatai
A bevételi előirányzatok az állami támogatásokból, az önkormányzat saját bevételeiből, valamint pályázati forrásokból tevődnek össze. A saját bevételek körében meghatározóak a helyi adóbevételek, különösen a kommunális adó, az iparűzési adó, valamint az ezekhez kapcsolódó pótlékok. A bevételi előirányzatok tervezése a jogszabályi előírások, a korábbi évek teljesítési adatai és a várható gazdasági környezet figyelembevételével történt.
A költségvetési kiadási előirányzatok működési és felhalmozási bontásban kerültek meghatározásra, igazodva az önkormányzat feladatellátásához és pénzügyi lehetőségeihez.
A működési kiadások előirányzatai biztosítják az önkormányzat működését, a településüzemeltetési feladatok ellátását, valamint a szociális alapszolgáltatások folyamatos biztosítását. Ide tartoznak különösen a szociális étkeztetés működtetésével kapcsolatos kiadások, az újonnan induló falugondnoki szolgálat fenntartásának költségei, valamint a mezei őrszolgálat működtetéséhez szükséges kiadások.
A felhalmozási kiadások előirányzatai a tervezett beruházások és felújítások megvalósítását szolgálják. Ennek keretében kerül sor a Magyar Falu Program támogatásával megvalósuló hídfelújításra, valamint a VJP program keretében tervezett vendégház kialakítására. A felhalmozási kiadások forrásait elsősorban pályázati támogatások és az azokhoz kapcsolódó saját források biztosítják
V.
Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai
1. Kötelező feladatok
Az önkormányzat kötelező feladatai körébe tartoznak különösen a településüzemeltetéssel, az igazgatással, valamint a szociális alapszolgáltatásokkal kapcsolatos feladatok. Ennek keretében az önkormányzat biztosítja a helyi közutak és közterületek fenntartását, a közvilágítást, a köztemető működtetését, valamint a település tisztaságának és rendezettségének megőrzését.
A/ BEVÉTELEK
- Működési célú támogatások államháztartáson belülről 103 391 786 Ft
- Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről: 0 Ft
- Közhatalmi bevételek: 21 930 000 Ft
- magánszemélyek kommunális adója: 5 000 000 Ft
- iparűzési adó: 16 630 000 Ft
- egyéb közhatalmi bevételek: 300 000 Ft
- Működési bevételek: 9 655 000 Ft
- Felhalmozási bevételek: 0 Ft
- Működési célú átvett pénzeszközök:0 Ft
- Felhalmozási célú átvett pénzeszközök:0 Ft
- Hitel-, kölcsönfelvétel államháztartáson kívülről: 0 Ft
- Belföldi értékpapírok bevételei: 0 Ft
- Költségvetési, vállalkozási maradvány igénybevétele: 65 706 112 Ft
- Finanszírozási bevételek:0 Ft
- Adóssághoz nem kapcsolódó származékos ügyletek bevételei: 0 Ft
B/ KIADÁSOK
- Személyi juttatások: 70 191 708 Ft
- Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 7 112 571 Ft
- Dologi kiadások: 64 900 107 Ft
- Ellátottak pénzbeli juttatásai: 18 587 330 Ft
- Egyéb működési célú kiadások: 2 569 120 Ft
- Beruházások: 10 160 000 Ft
- Felújítások: 25 335 000 Ft
- Egyéb felhalmozási kiadások:0 Ft
- Finanszírozási kiadások: 1 827 262 Ft
VI.
A költségvetési hiány finanszírozása és az önkormányzat költségvetési adósság törlesztése
Borsodszentgyörgy Község Önkormányzatának 2026. évi költségvetése a bevételi és kiadási előirányzatok figyelembevételével került összeállításra. A költségvetés tervezése során az önkormányzat törekedett a működési egyensúly biztosítására, így az előző évi pénzmaradvány felhasználásával a biztonságos működés fenntartható. Külső finanszírozási forrást nem tervez igénybe venni, hitelfelvételre nem kerül sor.
VII.
A Stabilitási tv. alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeknek a költségvetési évet követő három évre várható összege.
Az önkormányzat saját bevételei a helyi adókból, pótlékokból, bérleti díjakból, intézményi térítési díjakból, valamint egyéb saját forrásokból származnak. Ezek a bevételek szolgálnak alapul a kötelező feladatok finanszírozásához, a felhalmozási kiadásokhoz szükséges önrész biztosításához, valamint a működési stabilitás fenntartásához.
Adósságot keletkeztető ügyletek fizetési kötelezettsége:
Az önkormányzat 2026. évre adósságot keletkeztető ügylettel nem rendelkezik, így a költségvetési évben és azt követő három évre vonatkozó fizetési kötelezettség nem áll fenn. Ennek megfelelően a Stabilitási törvény előírásai szerinti előirányzott kötelezettségek az elkövetkező három évre nullának tekintendők.
VIII.
Az Áht. 24. § (4) bekezdés a)-d) pontjai által előírt mérlegek, kimutatások indokolása, ami tartalmazza
1. az önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban (összes bevételét, kiadást),
2. a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve,
3. a közvetett támogatásokat (pl: adóelengedéseket, adókedvezményeket) tartalmazó kimutatást.
4. előirányzat felhasználási tervét,
5. az Áht. 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait.