Borsodszirák Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj átvállalásáról
Hatályos: 2023. 07. 01Borsodszirák Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.01.
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj átvállalásáról
Végső előterjesztői indokolás
Tárgy: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, a köztisztaság, az avar és a kerti hulladékok nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj átvállalásáról szóló rendelet megalkotása.
Tisztelt Polgármester Úr!
Tisztelt Képviselő-testület!
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. § (2) bekezdése értelmében az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatáról a jegyző gondoskodik.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2023-ban jelentős módosításokon esett át, melyek érintik az önkormányzatok hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatait.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet 2023. július 1-től az állam saját hatáskörben látja el az újonnan kialakítandó koncessziós rendszer bevezetésével, így a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé fog tartozni.
A helyi önkormányzatokra vonatkozó szabályok 2023. július 1-től az alábbiak szerint változnak meg:
A Ht. 35. § (1) bekezdésében a helyi önkormányzatok által szabályozandó feladatok közül kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezés marad hatályban:
„A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”
Kibővül ugyanakkor a testület hatásköre a díjkedvezmények magállapításával:
Ht. 35. § (6) bekezdés: A települési önkormányzat képviselő-testülete (a fővárosban a fővárosi, illetve a kerületi önkormányzat képviselő-testülete) rendeletet alkothat az (5) bekezdés szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj részben, vagy egészben történő átvállalásáról. Az önkormányzat rendeletében megállapítja a díj átvállalásával érintett személyi kört, az átvállalás e személyi körre vonatkozó egyéb feltételeit.
A Ht. 88. § (4) bekezdése közül kettő rendelkezés marad hatályban:
„Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben állapítsa meg:
c) a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat.
e) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj átvállalásával érintett személyi kört, az átvállalására vonatkozó feltételeket.”
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja hatályban marad, így a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, ellenben a 19. pont, amely a hulladékgazdálkodást a helyben biztosítandó közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatként szabályozta, 2023. július 1. napjától nem lesz hatályos.
A fenti változások miatt a jelenleg hatályos, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 13/2017. (XII.5.) önkormányzati rendeletet 2023. július 1. napjától hatályon kívül kell helyezni.
A köztisztaság, az avar és a kerti hulladékok nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló 3/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelet 3. § b) pontját a fenti jogszabályváltozások miatt szintén hatályon kívül kell helyezni:
3. § (1) (E rendelet alkalmazása szempontjából:)
b) közszolgáltató: a hulladékról szóló törvény szerinti közszolgáltató, amely Borsodszirák Község Önkormányzatával (a továbbiakban: Önkormányzat) kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján lát el hulladékgazdálkodási közszolgáltatást,
A fenti változások miatt kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy vitassák meg a köztisztaság, az avar és a kerti hulladékok nyílttéri égetésének helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletmódosításának tervezetét és a rendeletet alkossák meg.
Javaslom ugyanakkor a meglévő, 70 év feletti lakosokat érintően a díjkedvezményről szóló önkormányzati rendelet megalkotását.
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj átvállalásáról szóló önkormányzati rendelet
Társadalmi-gazdasági hatása: A rendelet a 70 év feletti idősek önálló életvitelének megőrzését elősegítő díjkedvezmény további átvállalásával javítja az idősek szociális körülményeit.
Költségvetési hatása: Nincs.
Környezeti, egészségi következményei: A rendelet a közterületek rendeltetésszerű használatának biztosításával, valamint az ingatlanok és közterületek tisztántartásával szolgálják a környezetvédelem és az egészséges mikrokörnyezet fenntarthatóságát.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Nincs.
Egyéb hatása: Nincs.
A rendelet megalkotásának szükségessége: Magasabb szintű jogszabályok által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezése.
A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: nincs.
A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Borsodszirák, 2023. 06. 26.
dr. Fodor Szilvia
jegyző