Hejőpapi Község Önkormányzat Képviselő testületének 6/2013(VI.7.)önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásának szabályairól

Hatályos: 2019. 01. 17- 2021. 07. 08

Hejőpapi Község Önkormányzat Képviselő testületének 6/2013(VI.7.)önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásának szabályairól

Hejőpapi Község Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 18. § (1) bekezdésének felhatalmazása alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-a szerinti feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Hejőpapi Község Önkormányzat tulajdonában lévő és tulajdonába kerülő

  • a) ingatlan és ingó vagyonra,
  • b) pénzügyi eszközökre,
  • c) vagyoni értékű jogokra,
  • d) értékpapírokra,
  • e) az önkormányzatot megillető társasági részesedésekre.

Az önkormányzat vagyona

2. § (1) Forgalomképtelen törzsvagyon:

  • a) kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő vagyon, amelynek elemeit az 1. melléklet tartalmazza;
  • b) az önkormányzat tulajdonában lévő, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyont a Képviselő- testülete nem jelöl meg.

(2) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon, amelynek elemeit a 2. melléklet tartalmazza.

(3) Üzleti vagyon, amelynek elemeit a 3. melléklet rögzíti.

A rendelkezési jog gyakorlása

3. § (1) A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról – ideértve a vagyontárgyak forgalomképesség szerinti besorolásának megváltoztatását is –, a képviselő-testület rendelkezik. A döntésekhez minősített többség szükséges.

(2) A Pénzügyi Bizottságot előzetes véleményezési és javaslattételi jog illeti meg a tulajdonosi döntések meghozatalánál.

4. § A képviselő-testület a vagyon hasznosítása érdekében az önkormányzat többségi részesedésével működő gazdálkodó szervezetet hozhat létre vagy költségvetési szervet alapíthat, továbbá a hasznosítás jogát időlegesen, szerződéssel másnak átengedheti.

5. § (1) Ingatlanok értékesítése esetén – jogszabályban meghatározott egyéb feltételek mellett – hivatalos értékbecslést kell készíttetni. Az értékbecslés díjával a vételárat meg kell emelni.

(2) 1.000.000.- Ft értékhatár feletti vagyon tulajdonjogát átruházni – ha törvény eltérően nem rendelkezik – csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

(3) 1.000.000.- Ft értékhatár feletti vagyont hasznosítani – ha törvény eltérően nem rendelkezik – csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

6. § (1) Önkormányzati vagyon elidegenítése, illetve hasznosítása esetén átutalástól eltérő fizetési mód csak a képviselő-testület ilyen tartalmú döntése esetén lehetséges. A vételár kiegyenlítéséig a tulajdonjogot az önkormányzat fenntartja magának.

(2) Részletfizetést vagy fizetési halasztást a képviselő-testület – rendkívül indokolt esetben, különösen kötelező önkormányzati feladat ellátása érdekében értékesített, hasznosított vagyon esetén – engedélyezhet.

7. § Önkormányzati követelésről egészben vagy részben lemondani csak az alábbi esetekben lehet:

  • a) csőd- vagy felszámolási eljárás esetén,
  • b) bíróság által jóváhagyott egyezség keretében,
  • c) ha a követelés a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg és a követelés további érvényesítésére – igazoltan – nincs lehetőség,

d) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető,

e) ha a követelés kötelezettje nem lelhető fel, s ez okirattal hitelt érdemlően bizonyítható,

f) önkormányzati többségi tulajdonban lévő gazdálkodó szervezet részére.

8. § (1) Arra a vagyoni körre, amely révén az önkormányzat közvetlenül kötelező vagy önként vállalt önkormányzati közfeladatot lát el, a képviselő-testület vagyonkezelési szerződéssel vagyonkezelői jogot létesíthet.

(2) A vagyonkezelői jog ellenértékét független könyvvizsgáló által alátámasztott szakvéleménnyel kell megállapítani.

(3) A vagyonkezelői jog gyakorlásának törvényben és e rendeletben nem szabályozott egyéb feltételeit, továbbá a vagyonkezelés ellenőrzésének részletszabályait a vagyonkezelési szerződésben kell rögzíteni.

9. § Önkormányzati vagyont ingyenesen hasznosítani, ingyenesen vagyonkezelésbe adni, illetve ingyenesen átengedni csak jogszabályban meghatározott esetekben és feltételekkel, kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben lehet. Az ingyenes átengedés további részletes szabályait az erről szóló szerződésben kell rögzíteni.

Az önkormányzat költségvetési szervei használatában lévő vagyon

10. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei részére a képviselő-testület a működésükhöz szükséges vagyon használati jogát a feladat ellátásához szükséges mértékben biztosítja.

(2) Az önkormányzat költségvetési szervei jogosultak és kötelesek a használatukba adott vagyon rendeltetésszerű használatára, működtetésére, a vagyonhoz fűződő közterhek viselésére és a vagyon számviteli előírások szerinti nyilvántartására és adatszolgáltatásra.

(3) A költségvetési szerv vezetője felelős a vagyon rendeltetésszerű használatáért és gazdaságos működtetéséért.

(4) Az önkormányzat költségvetési szervei a használatukban lévő, átmenetileg vagy tartósan kihasználatlan ingó és ingatlan vagyontárgyakat az alapfeladataik ellátásának veszélyeztetése nélkül a – a képviselő-testület hozzájárulásával – hasznosíthatják.

Intézményekre vonatkozó külön szabályok

10/A. § (1) Az önkormányzati intézmények részére a Képviselő-testület a működéshez szükséges vagyon ingyenes használatát a közfeladat ellátásához szükséges és elégséges mértékben biztosítja. Az önkormányzati intézmények annak a korlátozottan forgalomképes vagyonnak a használati jogát gyakorolhatják, amely az adott intézmény alapfeladatának ellátásához szükséges.

(2) Hejőpapi Konyha és Étkezde, valamint Hejőpapi Napközi Otthonos Óvoda, Főzőkonyha és Étkezde intézmény önállóan működő költségvetési szerv. Előirányzata feletti rendelkezési jogosultsága a mindenkori önkormányzati költségvetési rendelet szerint történik. Meghatározott pénzügyi-gazdasági feladatait a Mezőcsáti Közös Önkormányzati Hivatal látja el Munkamegosztási megállapodás alapján.

  • a) a költségvetési szerv az irányító szerv által biztosított pénzeszköz, valamint egyéb bevételei alapján gondoskodik feladatainak ellátásáról.
  • b) A fenntartási, működési költségek az évente összeállított, az irányító szerv által jóváhagyott elemi költségvetésben kerülnek meghatározásra.

(3) Az önkormányzati intézmények a használati joguknál fogva jogosultak és kötelesek

  • a) a vagyon rendeltetésszerű használatára, működtetésére, fenntartására, hasznosítására
  • b) haladéktalanul írásban jelezni a polgármester felé, ha a kezelt vagyont súlyos környezeti vagy egyéb károsodás veszélye fenyegeti,
  • c) teljesíteni a kezelt vagyonra vonatkozó jogszabályokat, szabványokat, hatósági, szakhatósági és műszaki előírásokat.

(4) Az önkormányzati intézményektől a vagyoni eszközök használatának jogát a Képviselő-testület megvonhatja, ha a feladat ellátásának más módja az önkormányzati célok megvalósítását hatékonyabban szolgálja.

(5) Az önkormányzati intézmény vezetője felelős a vagyon rendeltetésszerű használatáért és a gazdaságos működtetéséért.

11. § (1) Az önkormányzat tulajdonában lévő közterületeket érintő közterület-használati engedélyekről, továbbá a közterületeket érintő más hatósági engedélyekhez szükséges tulajdonosi hozzájárulások megadásáról – különösen szolgalmi és vezetékjogok, más közterület-foglalások esetében – a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

(2) Az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok, ingók engedély nélküli, illetve jogtalan birtoklása, használata esetében a tulajdonos nevében és érdekében – a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben – a polgármester jár el, illetve dönt (különösen felszólítások kiküldése, eljárás megindítása a bíróságnál, illetve más szerveknél).

A versenyeztetésre vonatkozó szabályok

12. § (1) E rendeletben vagy más jogszabályban meghatározott esetekben – a vagyon hasznosítása érdekében – versenyeztetés lebonyolítására kerül sor az alábbiak szerint:

Az önkormányzat

a) a versenyeztetési felhívást a honlapján legalább tizenöt napra közzétesz,

b) a versenyeztetés lebonyolításának rendjét, a részvétel feltételeit és az ott alkalmazott ügymenetet az önkormányzat a versenyeztetési felhívásban rögzíti.

(2) A versenyeztetési felhívás a vagyonhasznosítás módjától függően különösen a következőket tartalmazza:

- a versenyeztetés helyét, idejét,

- a kikiáltási árat, az induló bérleti vagy használati díjat,

- a versenyeztetésen alkalmazott licitösszeg emelésének mértékét,

- a vagyonhasznosításra meghirdetett vagyontárgy adatait,

- a hasznosítás idejét,

- a szerződéskötés helyét,

- a pénzügyi teljesítés feltételeit, garanciáit.

(3) A versenyeztetés szabályai:

a) A versenyeztetést a polgármester – akadályoztatása esetén az alpolgármester – (továbbiakban: levezető elnök) vezeti, aki felelős a tárgyalási szabályok megtartásáért.

b) A levezető elnök a tárgyalás megkezdésekor megismétli a megbízás tartalmát, az induló licitet, ellenőrzi, hogy a tárgyaláson az ajánlattevők vagy meghatalmazottaik vannak e jelen. A meghatalmazás tényét közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal igazolja a meghatalmazott.

c) A b) pontban foglaltak elvégzése után a levezető elnök közli az ajánlatokat.

A licitálást addig kell folytatni, amíg az ajánlattevők ajánlatot tesznek. Ha további ajánlat nincs, a levezető elnök a megajánlott legmagasabb összeget (vételárat, bérleti díjat, használati díjat) háromszor bejelenti és közli, hogy a licitet a legmagasabb ajánlatot tevő nyerte el.

d) Ha az induló licitre nem érkezik ajánlat, a levezető elnök a versenyeztetést érvénytelennek nyilvánítja.

e) Érvénytelen versenyeztetés után 15 napon belül a versenyeztetési felhívást újból közzé kell tenni, s az eljárást meg kell ismételni az a) – d) pontokban meghatározottak szerint.

f) Ismételten eredménytelen versenyeztetés esetén – jogszabály által kötelezően előírt versenyeztetés kivételével – a vagyon újabb versenyeztetés tartása nélkül hasznosítható, ez estben az ellenérték nem lehet kevesebb a kikiáltási árnál, az induló bérleti vagy használati díjnál. Amennyiben jogszabály versenyeztetés tartását teszi kötelezővé, úgy a versenyeztetési felhívást ismételten ki kell írni.

g) A versenyeztetésről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:

- a versenyeztetés helyét, idejét,

- a megjelentek nevét, a megjelenés jogcímét,

- a versenyeztetésre bocsátott vagyontárgy helyét (ingatlan esetén helyrajzi számát),

- az induló licit mértékét,

- a megtett ajánlatokat név és összeg megjelölésével,

- a legmagasabb ajánlatot tevő nevét és a végleges ajánlatot,

- a megjelentek aláírását,

- a jelenléti ívet.

h) Ha a nyertes ajánlattevő a szerződést saját hibájából az eredményhirdetést követő tizenötödik napig nem írja alá, a versenyeztetési felhívás eredménytelenné válik, s ebben az esetben az e) és f) pontok szerint kell eljárni.

A pályázatra vonatkozó szabályok

13. § (1) E rendeletben vagy más jogszabályban meghatározott esetekben – a vagyon hasznosítása érdekében – pályázat lebonyolítására kerül sor.

A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján legalább tizenöt napra közzé kell tenni.

(2) A pályázati felhívásra a 12. § (2), (3) bekezdés rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni az alábbi eltérésekkel:

a) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell különösen

- a pályázatok bontásának helyét, idejét,

- a kikiáltási árat, induló bérleti vagy használati díjat jelezve, hogy az ez alatti ajánlatok érvénytelenek,

- a hasznosításra meghirdetett vagyontárgy adatait, műszaki állapotát, beépíthetőség esetén a beépítés feltételeit,

- óvadék kikötése esetén annak összegét, valamint az óvadék be- és visszafizetésének, illetve beszámításának rendjét,

- a szerződéskötéssel kapcsolatos határidőt,

- a pénzügyi teljesítés feltételeit, garanciáit.

b) A pályázatok bontását a polgármester (akadályoztatása esetén az általa kijelölt személy) vezeti, aki felelős a pályázat szabályainak megtartásáért. A bontáson a pályázók vagy meghatalmazottjuk jelen lehetnek. A meghatalmazás tényét közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal kell igazolni.

c) A polgármester a pályázatok elbírálása érdekében ellenőrzi, hogy

- a pályázatok beérkezése határidőben történt-e,

- a beérkezett pályázatok a pályázati felhívásnak megfelelnek-e,

- a kikötött óvadék befizetése határidőre megtörtént-e.

d) Az a pályázó jogosult a pályázat elnyerésére, aki a pályázati felhívás feltételeinek megfelelt és a kikötött induló árhoz vagy díjhoz képest a legmagasabb ajánlatot tette. Amennyiben több azonos legmagasabb ajánlat érkezett, akkor az ezen ajánlatot tevő érintetteket tíz napon belüli időpontra meg kell hívni és az elbírálásra a versenyeztetés szabályait kell alkalmazni.

e) Ha a pályázat érvénytelen, a hasznosítás módjáról a képviselő-testület dönt.

Felajánlott vagyon elfogadása

14. § Ha vagyonról az önkormányzat javára lemondtak, azt a képviselő-testület elfogadhatja, feltéve, hogy az önkormányzat képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére.

Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet

Település

Helyrajzi szám

Megnevezés

Terület (m2)

1.

Hejőpapi

4

Templom út

133

2.

Hejőpapi

18

Bartók Béla utca

762

3.

Hejőpapi

19/5

Bartók Béla utca

912

4.

Hejőpapi

31

Kossuth L. utca

249

5.

Hejőpapi

41

Kossuth L. utca

158

6.

Hejőpapi

45

Kossuth L. utca

396

7.

Hejőpapi

56/1

Kossuth L. utca árok

5452

8.

Hejőpapi

56/3

Kossuth L. utca árok

293

9.

Hejőpapi

56/4

Kossuth L. utca árok

309

10.

Hejőpapi

56/5

Kossuth L. utca árok

685

11.

Hejőpapi

56/6

Kossuth L. utca árok

727

12.

Hejőpapi

56/7

Kossuth L. utca árok

79

13.

Hejőpapi

56/8

Kossuth L. utca árok

456

14.

Hejőpapi

56/9

Kossuth L. utca árok

1119

15.

Hejőpapi

56/10

Kossuth L. utca árok

109

16.

Hejőpapi

56/11

Kossuth L. utca árok

796

17.

Hejőpapi

69

Batthyány utca

604

18.

Hejőpapi

78

Batthyány utca

1072

19.

Hejőpapi

87

Batthyány utca

1072

20.

Hejőpapi

109

Gárdonyi G. utca

4222

21.

Hejőpapi

124

Rákóczi utca

3428

22.

Hejőpapi

179

Rákóczi utca

3859

23.

Hejőpapi

181

Rákóczi utca

640

24.

Hejőpapi

192

Rákóczi utca

1039

25.

Hejőpapi

198

Erkel F.utca

7607

26.

Hejőpapi

219

Névtelen utca

637

27.

Hejőpapi

243

Széchenyi I. utca

4848

28.

Hejőpapi

268

Jókai Mór utca

1093

29.

Hejőpapi

289

Jókai Mór utca

263

30.

Hejőpapi

301

Jókai Mór utca

17650

31.

Hejőpapi

313

Damjanich utca

1280

32.

Hejőpapi

340

Damjanich utca

3687

33.

Hejőpapi

359

Petőfi utca

3377

34.

Hejőpapi

378

Petőfi utca

1021

35.

Hejőpapi

392

Petőfi utca

1101

36.

Hejőpapi

409

József A.utca

3000

37.

Hejőpapi

417

Petőfi utca

5791

38.

Hejőpapi

464

Kossuth utca

234

39.

Hejőpapi

471

Damjanich utca

4730

40.

Hejőpapi

502

Jókai Mór utca

1079

41.

Hejőpapi

508

Jókai Mór utca

338

42.

Hejőpapi

509

Jókai Mór utca

511

43.

Hejőpapi

512

Jókai Mór utca

4348

44.

Hejőpapi

530

Széchenyi utca

1453

45.

Hejőpapi

544

Posta utca

1939

46.

Hejőpapi

557

Kossuth utca

468

47.

Hejőpapi

567

Templom utca

885

48.

Hejőpapi

574

Templom utca

201

49.

Hejőpapi

581

Templom utca

3064

50.

Hejőpapi

880

Közút

1221

51.

Hejőpapi

881

Közút

664

52.

Hejőpapi

882

Közút

705

53.

Hejőpapi

967

Közút

1849

54.

Hejőpapi

987

Közút

365

55.

Hejőpapi

03

Közút

365

56.

Hejőpapi

04/1

Közút

2616

57.

Hejőpapi

018/2

Közút

2979

58.

Hejőpapi

025

Közút

6923

59.

Hejőpapi

029/3

Közút

1870

60.

Hejőpapi

033/2

Közút

1154

61.

Hejőpapi

034/12

Közút

4770

62.

Hejőpapi

034/16

Közút

2289

63.

Hejőpapi

035

Közút

4053

64.

Hejőpapi

036/2

Közút

2159

65.

Hejőpapi

037

Közút

1616

66.

Hejőpapi

042/30

Közút

2080

67.

Hejőpapi

045

Közút

4713

68.

Hejőpapi

052

Közút

4906

69.

Hejőpapi

054

Közút

3176

70.

Hejőpapi

057/10

Közút

3667

71.

Hejőpapi

057/26

Közút

1952

72.

Hejőpapi

058

Közút

5215

73.

Hejőpapi

062/1

Közút

3298

74.

Hejőpapi

066

Közút

15836

75.

Hejőpapi

067

Közút

6589

76.

Hejőpapi

073/7

Közút

39020

77.

Hejőpapi

075

Közút

3719

78.

Hejőpapi

077

Közút

22240

79.

Hejőpapi

082/33

Közút

157

80.

Hejőpapi

086

Közút

15674

2. melléklet

Sorszám

Település

Helyrajzi szám

Megnevezés

Terület (m2)

1.

Hejőpapi

11

Aggmenház

2021

2.

Hejőpapi

15

Hejőpapi új óvoda

3719

3.

Hejőpapi

19/1

Önk. épület/Polg.Hiv.

1275

4.

Hejőpapi

21

Fodor- féle kisház

4913

5.

Hejőpapi

230

Tornacsarnok

4962

6.

Hejőpapi

241

Kivett áruház kisépület

129

7.

Hejőpapi

242

Kivett áruház nagy épület

277

8.

Hejőpapi

299/4

Rendelő és gyógyszertár

2516

9.

Hejőpapi

538

Hejőpapi régi óvoda

2938

10.

Hejőpapi

563

Hejőpapi Általános Iskola

4438

3. melléklet

Helyrajzi szám

Megnevezés

Terület(m2)

1.

2/2

Templomkert

2500

2.

8

Bartók Béla utcai telek

1780

3.

12

Bartók Béla utcai telek

1471

4.

110

Belter. vízrend. (temetőnél)

38218

5.

111

Jókai Mór u.1/a ép.t

1021

6.

114

Rákóczi u. ép.telek

525

7.

235

Kossuth L.u.86/a telek

572

8.

236

Kossuth L.u.86 telek

989

9.

333/1

Kossuth és Jókai utca sarka

924

10.

377

Petőfi S. u.17/a telek

1723

11.

473/9

Jókai u.48/a telek

761

12.

547/2

Templom u.telek

1527

13.

565/3

Templom u.10. lakóház

2210

14.

910

Zártkert

1569

15.

911

Zártkert

2095

16.

912

Zártkert

1205

17.

988

Zártkert

2025

18.

04/13

Gyep(rét) - Buszforduló

4371

19.

04/14

Gyep(rét)

10901

20.

027

Sportpálya

19845

21.

036/9

Legelő, községi mintatér

7825

22.

073/6

Hulladéklerakó telep

217843

23.

082/33

Kivett út

157

24.

010

Közút

4662