Általános rendelkezések

1.§

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése:

Hernádkak község Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe:

3563. Hernádkak, Rákóczi.F.u.42.sz.

(3) Az önkormányzatképviselő-testületének hivatalos elnevezése:

Hernádkak község Önkormányzatának Képviselő-testülete

(4) A képviselő-testület hivatala Gesztelyi Közös Önkormányzat Hivatal

          Székhelye: Gesztely Szabadság tér. 2.

          Hernádkaki  Kirendeltsége                     3563 Rákóczi F. u 42.

A Képviselő-testület feladata és  hatásköre

2.§

(1) A Képviselő-testület átruházott hatásköreinek jegyzékét az SZMSZ 1. sz. melléklete tartalmazza.

(2) Az átruházott hatáskörök címzettjei az átruházott hatáskörök, azok gyakorlásáról a képviselő-testületnek legkésőbb december 30 napjáig beszámolni kötelesek.

A Képviselő-testület működése

A Képviselő-testület ülései

3.§

(1) A Képviselő-testület évente a munkaterv szerinti ülést tart.

(2) A munkatervet minden év február 15-ig a polgármester terjeszti elő.

(3) A munkaterv tartalmazza:

• Az ülések várható időpontját
  
• Az adott ülésen tárgyalandó napirendet és előadóját
• Közmeghallgatás, falugyűlés időpontját.

A Képviselő- testület rendkívüli ülését össze kell hívni bármely állandó bizottság vagy a települési képviselők egynegyedének az indítványára. Polgármester rendkívüli ülést bármikor összehívhat.

A Képviselő-testületi ülések összehívása

4.§

A polgármester és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve a polgármester és az alpolgármester tartós akadályoztatása esetében az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze a képviselő-testületet és vezeti a Képviselő-testületi ülést.

5.§

(1) A Képviselő-testület rendes ülésének összehívása írásos meghívó kiküldésével történik.

(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

• Az ülés helyét
• Az ülés időpontját
• A tervezett napirendeket
• A napirendek előadóit
• A képviselő-testület ülése összehívójának megnevezését.

(3) A meghívóhoz mellékelni kell az előterjesztéseket. A polgármester felmentést adhat az előterjesztések írásban történő kiadása alól. Amennyiben az előterjesztések postázásra nem a meghívóval egyidejűleg kerül sor azokat olyan időpontban kell kézbesíteni, hogy tárgyalható legyen.

(4) A meghívót és az előterjesztéseket a képviselő-testületi ülés időpontja előtt 5 nappal ki kell küldeni.

(5) A meghívót az alábbi személyeknek kell megküldeni:

• Képviselőknek,
• Jegyzőnek, aljegyzőnek
• Tanácskozási joggal rendelkező nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármesternek,
• Bizottságok nem képviselő tagjainak, ha a napirend a bizottság előterjesztésében, vagy állásfoglalásával kerül megtárgyalásra
• Nem állandó meghívottaknak:

-előterjesztőknek,

-akiket az ülés összehívója megjelöl.

-intézményvezetőnek, amennyiben az intézményt érinti az előterjesztés és költségvetés, féléves beszámoló,   háromnegyed éves tájékoztató, zárszámadás tárgyalásakor.

-szakértőnek

6.§

(1) A Képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívása a rendes ülésekhez hasonlóan írásos meghívóval és a vonatkozó előterjesztések csatolása mellett történhet.

(2) Indokolt esetben lehetőség van aKépviselő-testületi ülés összehívására,

telefonon keresztül történő szóbeli meghívással

A szóbeli meghívás esetében lehetőség szerint biztosítani kell az

előterjesztések meghívottakhoz történő eljuttatását.

7. §

A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan:

• a jegyzőt,
• az aljegyzőt
• nem a képviselő-testület által választott alpolgármestert
• a bizottság nem képviselő tagját,
• előterjesztőt
• szakértőt
  

8.§

A Képviselő-testület üléséről a lakosságot az ülés előtt 5 nappal tájékoztatni kell.

A tájékoztatás formái:

• meghívó kifüggesztése az önkormányzati hirdetőtáblára, közösségi hirdetőtáblákon.

A Képviselő-testület ülésének vezetése során ellátandó feladatok

9.§

A polgármester feladata:

a)képviselő-testület határozatképességének megállapítása,

b)javasolt napirend előterjesztése, elfogadtatása,

          c) tájékoztatás a lejárt határidejű határozatokról és egyéb

             önkormányzati döntésekről,

          d)az ülés jellegének (nyílt, zárt) megítélése, a zárt ülés tényének

             bejelentése,

          e)tárgyalt napirendként:

• vita levezetése, ezen belül hozzászólásokra, kérdésekre, kiegészítésekre a szó megadása
• vita összefoglalása
• indítványok szavazásra való feltevése,
• határozati javaslatok szavaztatása,
• a szavazás eredményének megállapítása pontosan, számszerűen,
• a napirend tárgyában hozott döntés (ek) kihirdetése

           f)a rend fenntartása,

g)időszerű kérdésekről tájékoztatás,

h)az ülés bezárása.

A döntéshozatali eljárásról a szavazás módjáról

A határozatképesség megállapítás

10.§

(1) A Képviselő-testület tagjainak választáskori létszáma: 7 fő

(2) AKépviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább:

• a képviselőknek több mint a fele, azaz – 4 fő jelen van.
  

(3) Ha a (2) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen. A határozatképtelen ülést 10 napon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni.

Napirendi javaslat előterjesztése és elfogadtatása

11.§

(1) A polgármester előterjeszti a javasolt napirendi pontokat. A képviselők javaslatot tehetnek a napirendi pontok felcserélésére, új napirendi pontok felvételére, javasolt napirendi pontok törlésére.

(2) A napirend elfogadásáról a testület egyszerű szótöbbséggel, határozathozatal nélkül dönt.

Képviselő-testület döntései

12.§

A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát és bocsátja szavazásra.

13.§

(1) Minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint felének (legalább 4 képviselő) egybehangzó szavazata szükséges.

(2) A Képviselő testület döntéseit (határozat, rendelet) általában nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza.

(3) A Képviselő-testület a név szerinti szavazás elrendeléséről egyszerű szótöbbséggel dönt.

(4) Napirend elfogadása tárgyában és ügyrendi kérdésben név szerinti szavazás nem kezdeményezhető.

(5) A név szerinti szavazás alkalmazásával a jegyző a névsor alapján minden képviselőt személy szerint szólít és a képviselő által adott válasz (igen, nem, tartózkodom) a névsorban rögzíti. A szavazás végén a képviselő a nyilatkozatát aláírásával hitelesíti.

(6) A titkos szavazásról a képviselő testület esetenként dönt, egyszerű szótöbbséggel.

(7) A titkos szavazás lebonyolításáról az esetenként megválasztott bizottság gondoskodik.

(8) Minősített többség szükséges a Magyarországi helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben –ben meghatározottakon túl

     -helyi népszavazás kiírásához

14.§

(1) A Képviselő-testület számozott határozata tartalmazza a testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, szükség szerint a végrehajtás határidejét és a végrehajtásért felelős megnevezését.

(2) Jegyzőkönyvi rögzítéssel, számozatlan határozattal dönt a képviselő-testület:

• Napirend elfogadásáról
• Ügyrendi kérdésekről
• Név szerinti és titkos szavazásról
• Intézményi, szakmai beszámolók elfogadásáról

(3) A Képviselő-testület hatósági határozataira - az Ötv.-ben foglalt eltérésekkel – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.

15.§

(1)² A Képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A határozatok sorszáma mellett fel kell tüntetni a határozathozatal pontos időpontját (év, hó, nap megjelöléssel).

A határozatok jelölése a következő formában történik:

……../………( …….hó….nap)sz.Határozat

(2) A jegyző gondoskodik a képviselő-testületi határozatok nyilvántartásáról.

A határozat-nyilvántartás formája:

                  -határozatok tárgya

²Módosította a 26/2013(XII.10.)önkormányzati remdelet 2.§-a ,hatályos 2013.december 11-től

Önkormányzati rendelet

16.§

(1) Önkormányzati rendeletalkotást kezdeményezheti :

• -Polgármester
  
• -Képviselő
  
• -Képviselő-testület bizottsága
  
• -Jegyző
  

(2) A rendelet-tervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik.

(3) Az önkormányzat rendeletét helyben szokásos módon ki kell hirdetni,

(4) Helyben szokásos módnak minősül,

• Önkormányzati hivatal hirdetőtáblájára történő kihelyezés
  

17.§

(1) A Képviselő-testület rendeleteit a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni. A rendeletek sorszáma mellett fel kell tüntetni a rendelet kihirdetésének időpontját (év,hó, nap megjelöléssel).

Az Önkormányzati rendelet megjelölése:

Hernádkak község Önkormányzatának…/év (hó, nap) Önkormányzati Rendelete és a rendelet címe „ról” „ről” toldalékkal ellátva.

(2) A jegyző gondoskodik a képviselő-testület rendeleteinek nyilvántartásáról.

A rendelet-nyilvántartás formája:

• rendeletek tárgya

A jegyzőkönyv

18.§

(1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet 2 példányban kell készíteni.

a) Az egyik példányt a jegyző kezeli

b) A másik példányt meg kell küldeni az ülést követő 15 napon belül Borsod-Abaúj-Zemplén  megyei Kormányhivatalhoz.

(2) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell:

• a meghívót,
  
• a jelenléti ívet,
  
• írásos előterjesztéseket,
  
• illetve a képviselők kérése alapján:
  • a képviselői beadványokat
    

(3) A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület ülésének a jegyzőkönyvébe és mellékleteibe, térítési díj ellenében másolatot kérhetnek.

(4) A jegyzőkönyvek betekinthetőségéről a jegyzőnek kell gondoskodnia. A jegyzőkönyvnek anyagát csak hivatali dolgozó jelenlétében lehet megtekinteni.

(5) A Képviselő-testület jegyzőkönyveinek naptári évenkénti tárolásáról a jegyző gondoskodik.

A képviselők névsora

19.§

            A települési képviselők névsorát az 1.sz. függelék tartalmazza.

A képviselők jogai és kötelességei

20.§

(1) Minden települési képviselőnek azonosak a jogai és kötelességei. A képviselő köteles tevékenyen részt venni a képviselő- testület és a bizottságok munkájában.

(2) Indokoltnak kell tekinteni annak a képviselőnek a távolmaradását aki:

• Betegség miatt,
• Munkájával kapcsolatos elfoglaltság
• Halaszthatatlan családi esemény miatt van távol

A bizottságok működése

22.§

(1)A bizottság szükség szerint ülésezik

(2) A bizottsági üléseket:                     - a polgármester hívja össze.

(3) A bizottsági ülések meghívóját a képviselő-testületi ülések meghívójának kiküldésével egyidejűleg kell megküldeni az írásbeli előterjesztésével egyidejűleg.

(4) A bizottsági ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek,

• -Jegyző, aljegyző
• -Nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
• -Bizottság által meghívott személyek.

(5) Az üléseket a bizottság elnöke vezeti.

(6) A bizottság ülése nyilvános, a zárt ülésre vonatkozó szabályok a

          Képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg.

(7) A bizottság döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza

(8) A bizottság üléséről feltétlenül jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza az ülés helyét, idejét, jelenlévők felsorolását tárgyalt napirendeket, tanácskozás lényegét és a hozott döntéseket. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a jegyző írja alá. A jegyzőkönyvet, az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Borsod- Abaúj- Zemlén megyei kormányhivatalhoz.

(9) A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a képviselő-testület hivatala látja el.

A bizottságok működése

22.§

(1)³

(2) A bizottsági üléseket:                     - a polgármester hívja össze.

(3) A bizottsági ülések meghívóját a képviselő-testületi ülések meghívójának kiküldésével egyidejűleg kell megküldeni az írásbeli előterjesztésével egyidejűleg.

(4) A bizottsági ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek,

• -Jegyző, aljegyző
• -Nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
• -Bizottság által meghívott személyek.

(5) Az üléseket a bizottság elnöke vezeti.

(6) A bizottság ülése nyilvános, a zárt ülésre vonatkozó szabályok a

          Képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg.

(7) ⁴A bizottság döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza

(8⁵) A bizottság üléséről feltétlenül jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza az ülés helyét, idejét, jelenlévők felsorolását tárgyalt napirendeket, tanácskozás lényegét és a hozott döntéseket. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A jegyzőkönyvet, az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Borsod- Abaúj- Zemlén megyei kormányhivatalhoz.

(9) A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a képviselő-testület hivatala látja el.

³Hatályon kívül helyezte a 26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 3.§-a,hatálytalan 2013 december 11-től

⁴Módosította a 26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 4.§-a,hatályos 2013. december 11-től

⁵Módosította a 26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 5.§-a,hatályos 2013.december 11-től

A bizottságok működése

22.§

(1)³

(2) A bizottsági üléseket:                     - a polgármester hívja össze.

(3) A bizottsági ülések meghívóját a képviselő-testületi ülések meghívójának kiküldésével egyidejűleg kell megküldeni az írásbeli előterjesztésével egyidejűleg.

(4) A bizottsági ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek,

• -Jegyző, aljegyző
• -Nem a képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester
• -Bizottság által meghívott személyek.

(5) Az üléseket a bizottság elnöke vezeti.

(6) A bizottság ülése nyilvános, a zárt ülésre vonatkozó szabályok a

          Képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg.

(7) ⁴

(8⁵) A bizottság üléséről feltétlenül jegyzőkönyvet kell készíteni, mely tartalmazza az ülés helyét, idejét, jelenlévők felsorolását tárgyalt napirendeket, tanácskozás lényegét és a hozott döntéseket. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá. A jegyzőkönyvet, az ülést követő 15 napon belül a jegyző köteles megküldeni a Borsod- Abaúj- Zemlén megyei kormányhivatalhoz.

(9) A bizottságok működésének ügyviteli feladatait a képviselő-testület hivatala látja el.

³Hatályon kívül helyezte a26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 3.§-a,hatálytalan 2013 december 11-től

⁴Hatályon kívül helyezte a 10/2014(IV.23.)önkormányzati rendelet 1.§-a,hatálytalan 2014.április.24-től

⁵Módosította a 26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 5.§-a,hatályos 2013.december 11-től

A bizottság feladatai

23.§

Kizárólag bizottsági állásfoglalással benyújtható előterjesztések:

Pénzügyi-, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság:

• költségvetés
• féléves, év végi beszámoló
• háromnegyedéves tájékoztatás és költségvetési koncepció

Ügyrendi és Etikai Bizottság:

• új rendeletek megalkotása

A Képviselő-testület állandó bizottságai

24.§

(1) A képviselő-testület feladatainak eredményesebb ellátása érdekében az

alábbi állandó bizottságokat hozza létre:

• Ügyrendi és Etikai Bizottság
  
• Pénzügyi-, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
  
• Szociális-, Kulturális és Sport Bizottság
  

(2) Az (1) bekezdésben felsorolt bizottságok létszámát, a bizottságok          

         feladatainak, hatáskörét a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(3) A bizottságok tagjainak névsorát a 2. sz. függelék tartalmazza.

A Képviselő-testület ideiglenes bizottságai

25.§

(1) A Képviselő-testület az ideiglenes bizottságot:

• meghatározott időre vagy
  
• meghatározott feladat elvégzésére
  

hozhatja létre.

(2) A bizottság a meghatározott idő vagy a meghatározott feladat elvégzését követően automatikusan megszűnik.

(3) A képviselő-testület az ideiglenes bizottság létrehozásakor:

• dönt a bizottság elnevezéséről,
  
• rendelkezik a bizottság személyi összetételéről, létszámáról,
  
• határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá azokat, amelyek a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testülethez,
  
• határozza meg a bizottságok feladat- és hatáskörét.
  

(4) Az ideiglenes bizottságra, az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell – értelemszerűen – alkalmazni.

A Polgármester Alpolgármester Jegyző,Aljegyző

A polgármester

26.§

            A polgármester: - megbízatását főállásban látja el

27.§

A polgármester szabadságának kiadását a képviselő- testület engedélyezi egyszerű szótöbbséggel.

28.§

(1) A polgármester két testületi ülés közötti időszakban felmerülő, halasztás nem tűrő önkormányzati ügyekre vonatkozó döntési jogköre a következő ügyekre terjed ki:

• -Döntés azon pályázat benyújtásáról, melynek fedezete a költségvetésben biztosított.
• -Pályázati eljárásban hiánypótlás teljesítése, egyéb nyilatkozatok megtétele,
• -A képviselőtestület által elfogadott szerződések módosítása, melyek nem járnak többletkötelezettség vállalással az önkormányzat részéről.

Az alpolgármester

29.§

(1) A képviselő-testület nem képviselő –testületi tagjai közül alpolgármestert választ.

(2) A képviselő-testület – saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással –a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére álpolgármestert választ. Az alpolgármester megbízatása a megválasztásával kezdődik és amennyiben az önkormányzati választáson települési képviselőnek, megválasztották, akkor az új képviselő-testület alakuló üléséig tart. Ha az alpolgármestert az önkormányzati választáson települési képviselőnek nem választották meg, akkor az alpolgármesteri megbízatása a választás napjával megszűnik.  

(3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait.

A jegyző, aljegyző

30.§

(1)⁶ A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége esetén ill. tartós akadályoztatásuk esetére a jegyzői feladatok ellátásáról - legfeljebb hat hónap időtartamra- a hivatalnak az a közszolgálati dolgozója végzi,akinek a munkaköri leírásában szerepel.

(2) Amennyiben a jegyző, aljegyző jogszabálysértést észlel, köteles azt a testület ülésén szóban jelezni, valamint jelzést írásban az ülésről készült jegyzőkönyvhöz mellékelni.

⁶Módosította a 26/2013(XII.10.)önkormányzati rendelet 6.§-a hatályos 2013 december 11-től

A Képviselő-testület Hivatala

31.§

(1) A hivatal a jegyző által elkészített SZMSZ szerint              

                     működik, amely részletezi a hivatal feladatait és a belső  

                     munkamegosztást.

Közmeghallgatás

32.§

(1) A Képviselő-testület évente legalább egyszer – előre meghírdetett – Közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatást előre meg kell hirdetni a község hirdetőtábláján, előtt legalább 7 nappal

(3) A meghirdetés során meg kell határozni a közmeghallgatás napirendjét, helyét, idejét

(4) Közmeghallgatás olyan fórum, ahol az állampolgárok és a helyben                  érdekelt szervezetek képviselői közérdekű kérdést vethetnek fel és   javaslatot tehetnek, az ülés előtt írásban vagy az ülésen szóban.

(5) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.